Basuro de Navarro, Cali, Colombia

Description
El deposito de basuras de la ciudad de Cali conocido como Basuro de Navarro se encuentra cerrado por los graves impactos ecologicos que genero desde su construccion hace 40 anos. Pese al cierre las consecuencias ambientales y sociales continuan para la ciudad y la region. En el ano 1969 surge la iniciativa de establecer un lugar en el que se depositaran las basuras de una ciudad que dia tras dia aumentaba exponencialmente el numero de habitantes, para ello dispone un area de 12.000 m² y 20 m de profundidad, y al momento de ser clausurado en 2008 por orden de la autoridad ambiental contaba con un area estimada de 400.000 m². El basuro de Navarro fue construido en el corregimiento de Navarro, en un terreno arcilloso sobre las importantes madreviejas (antiguos cauces) del rio Cauca, en una zona de humedal, cercano al canal CVC (que transporta las aguas de los rios Lili, Melendez y Canaveralejo) que llegan finalmente al rio Cauca y vecino proximo del barrio Ciudad Cordoba. El paisaje natural fue cambiando, el humedal que recibia las aguas desbordadas en cada temporada de lluvias se convirtio poco a poco en formaciones montanosas artificiales, reflejo del modelo productivo y de consumo que se implantaba con fuerza en la ciudad. Sumado a ello y fruto tambien de una idea de progreso concebida en otras latitudes empezaron a llegar al Basuro personas que veian en esta montana la oportunidad –tal vez la unica que les permita sus propias condiciones- de generar un modo de supervivencia, 'Con los propios desperdicios extendieron cambuches de plastico, madera y lata. Alli no tenian que pagar arrendamiento ni servicios publicos. Tampoco debian cancelar transporte para ir al trabajo. Cuando llegaban los camiones cargados de basura se apostaban alrededor; bastaba que el carro empezara a descargar para que un enjambre de hombres, mujeres y algunos ninos se internaran en la basura fresca. Extraian la chatarra, el papel, el plastico, uno que otro accesorio viejo y en regular estado. Las verduras mallugadas, la carne que aun no estaba totalmente danada, la sabana rota que podia coserse'. La situacion se agravo hacia los anos 90 cuando la concentracion de las basuras alcanzo quince millones de toneladas y una altura de 65 metros, obligando a que la Corporacion Autonoma Regional del Valle del Cauca (CVC) diera la orden definitiva de cierre porque las aguas toxicas que eran vertidas sobre la madrevieja del rio avanzaban dos kilometros aguas abajo, cada segundo en el Basuro se producia siete litros de lixiviados, los gases producidos de la descomposicion de basuras eran expulsados al aire por medio de chimeneas que los operarios habian construido, los residuos no eran recubiertos ni compactados y los olores alcanzaban los cinco kilometros. A medida que pasaba el tiempo el riesgo era mayor, ni las recomendaciones ni el cierre fue acatado por la empresa obligando a interponer acciones judiciales para su cierre definitivo. Pero mientras se esperaba una respuesta, la acumulacion de basuras de mas de 30 anos se vino abajo expulsando 150 mil metros cubicos de basura descompuesta que fue conducida al canal de desague que conduce al rio Cauca, de donde toma el agua un millon y medio de habitantes de la ciudad de Cali. Un nuevo evento volvio a encender las alarmas, esta vez producto de los gases que emanaban del interior de la montana de basura produciendo un voraz incendio que afecto por lo menos un radio de 4 kilometros. Por fin y lastimosamente muy tarde se confirmo la contaminacion, cuando un reportero grafico de diario El Pais de Cali 'registro una manguera ancha y extensa que, propulsada por una motobomba, expulsaba las aguas toxicas desde el basuro hacia el canal que desemboca en el rio Cauca'; sumado a ello se demostro que la contaminacion afecto a cientos de ninos que nacieron con malformaciones y otras enfermedades en la poblacion cercana al basuro y al rio Cauca. Hoy a pesar de que el Basuro de Navarro se encuentra cerrado las consecuencias ambientales y sociales no seran solucionadas en el mediano plazo.

Basic Data
NameBasuro de Navarro, Cali, Colombia
CountryColombia
ProvinceValle del Cauca
SiteCali
Accuracy of LocationHIGH local level
Source of Conflict
Type of Conflict (1st level)Waste Management
Type of Conflict (2nd level)Landfills, toxic waste treatment, uncontrolled dump sites
Water access rights and entitlements
Specific CommoditiesDomestic municipal waste
Land
Project Details and Actors
Project DetailsEl Basuro de Navarro localizado en el corregimiento de Navarro, muy cerca de la ciudad de Cali y del rio Cauca durante mas de cuarenta anos fue el deposito final de las basuras de la ciudad, que hoy en día deja graves consecuencias al ambiente y a la sociedad en general. El area final del Basuro es de unas 200 hectareas en las que se encuentran depositadas mas de quince millones de toneladas de desperdicios sin las medidas necesarias y eficientes de control ambiental. 2.500 toneladas de gases diarios son generados en el Basuro y tampoco son eliminados adecuadamente. Tambien cuenta con diferentes piscinas en las que se depositan los lixiviados. Finalmente, la montaña de basura fue cubierta con arcilla y pasto, maquillaje que embellece, pero cuya solucion definitiva todavia se mantiene lejos.

Project Area (in hectares)1200
Level of Investment (in USD)8000000
Type of PopulationSemi-urban
Potential Affected Population2000000
Start Date1967
Company Names or State EnterprisesEmsirva from Colombia
UTE Temporal from Spain
Serviambientales E.S.P from Colombia
Relevant government actorsPresidencia de la Republica de Colombia, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Gobernacion del Valle del Cauca, Alcaldia de Cali, Corporacion Autonoma Regional del Valle del Cauca , Policia Metropolitana de Cali
Environmental justice organisations and other supportersFundacion Biodiversidad, Universidad del Valle - MACOS
The Conflict and the Mobilization
Intensity of Conflict (at highest level)LOW (some local organising)
When did the mobilization beginMobilization for reparations once impacts have been felt
Groups MobilizingInformal workers
Local ejos
Neighbours/citizens/communities
Trade unions
Local scientists/professionals
Forms of MobilizationCommunity-based participative research (popular epidemiology studies, etc..)
Creation of alternative reports/knowledge
Development of a network/collective action
Involvement of national and international NGOs
Lawsuits, court cases, judicial activism
Media based activism/alternative media
Objections to the EIA
Official complaint letters and petitions
Public campaigns
Arguments for the rights of mother nature
Appeals/recourse to economic valuation of the environment
Impacts
Environmental ImpactsVisible: Air pollution, Fires, Genetic contamination, Loss of landscape/aesthetic degradation, Soil contamination, Soil erosion, Waste overflow, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Groundwater pollution or depletion, Large-scale disturbance of hydro and geological systems, Reduced ecological / hydrological connectivity
Potential: Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Desertification/Drought, Floods (river, coastal, mudflow), Global warming, Noise pollution, Deforestation and loss of vegetation cover
Health ImpactsVisible: Exposure to unknown or uncertain complex risks (radiation, etc…), Infectious diseases, Deaths, Other environmental related diseases
Potential: Malnutrition, Occupational disease and accidents
OtherCongenital birth defects, in fish eating mothers displaced from the Pacific coast. They ate contaminated fish from the Cauca river. The contamination came from the Basuro.
Socio-economic ImpactsVisible: Lack of work security, labour absenteeism, firings, unemployment, Loss of livelihood, Violations of human rights
Potential: Loss of landscape/sense of place
OtherRecyclers displaced
Outcome
Project StatusStopped
Pathways for conflict outcome / responseDeaths
Environmental improvements, rehabilitation/restoration of area
Institutional changes
Strengthening of participation
Technical solutions to improve resource supply/quality/distribution
Fostering a culture of peace
Application of existing regulations
Project cancelled
Development of AlternativesSeguimiento y Control efectivo que garantice las medidas ambientales en el antiguo Basuro de Navarro.
Do you consider this as a success?Not Sure
Why? Explain briefly.El caso del Basuro de Navarro no puede ser considerado un triunfo de Justicia Ambiental porque las consecuencias ecologicas de la disposicion de basuras se hizo en primera instancia en una zona de importancia ambiental como lo es un humedal-madrevieja del rio Cauca, despues de 40 años de acumulacion de basuras se ha demostrado la contaminacion de las fuentes de agua y del suelo que generaron graves enfermedades en la poblacion cercana. En la actualidad, pese al cierre del Basuro la problematica continua y sus efectos pueden prolongarse por un periodo largo de tiempo, lo que hace imposible considerarla un triunfo de la justicia ambiental.
Sources and Materials
Legislations

Auto 150/09 participacion de los recicladores de navarro.

Plan de Ordenamiento Territorial de Cali. 2002

El Codigo de Recursos Naturales: Esta norma surgio en 1974 como

principal respuesta de Colombia ante los acuerdos alcanzados en la

Conferencia de Estocolmo sobre Medio Ambiente y Desarrollo.

Ley 99 de 22 de diciembre de 1993. Se crea el MINISTERIO DEL MEDIO

AMBIENTE, se reordena el Sector Publico encargado de la gestion y

conservacion del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se

organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA.

Ley 1021 de abril 20 de 2006: es la Ley General Forestal

References

Solarte Narvaez, Victoria Yorlany (2009). Seguimiento y Control

eficiente al basuro de Navarro. Tesis de Ingenieria Agricola. Colombia.

Universidad del Valle

Agudelo Mesa, Johnny A & Valencia Zuluaga, Viviana (2006). Estudio

comparativo de dos coagulantes para el tratamiento del lixiviado del

vertedero de Navarro. Tesis de Ingenieria Sanitaria. Colombia.

Universidad del Valle

Holguin Ruiz, Jorge A. (2009). Evaluacion del impacto del botadero a

cielo abierto de Navarro en la prevalencia de sintomas de infeccion

respiratoria aguda en ninos de 1 a 5 anos residentes en su area de

influencia. Tesis de Magister en Epidemiologia. Universidad del Valle

Links

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El País

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ContributorMARIO PEREZ RINCON
Last update08/04/2014
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