CEAMSE y gestión de los residuos en Buenos Aires, Argentina

Many conflicts over waste management in Buenos Aires since 1977. Contaminated neighbourhoods reject new waste disposal sites.


Description

En 1976, durante el último gobierno dictatorial de Argentina, se prohíbe la incineración de residuos a particulares y se cierran las usinas incineradoras existentes, promoviéndose la modalidad de “relleno sanitario”. Los municipios de la Ciudad de Buenos Aires y el gobierno provincial crearon una empresa estatal, “Cinturón Ecológico Área Metropolitana Sociedad del Estado” (CEAMSE), dedicada a la recuperación de tierras bajas y parquización: los rellenos estarían en terrenos bajos e inundables, para elevar su cota y transformarlos en parques recreativos. Los cirujas, o trabajadores de la basura, fueron expulsados del sistema, y perseguidos porque su actividad fue prohibida.

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Basic Data
NameCEAMSE y gestión de los residuos en Buenos Aires, Argentina
CountryArgentina
ProvinceBuenos Aires
SiteBuenos Aires
Accuracy of LocationMEDIUM regional level
Source of Conflict
Type of Conflict (1st level)Waste Management
Type of Conflict (2nd level)Landfills, toxic waste treatment, uncontrolled dump sites
Specific CommoditiesLand
Industrial waste
Domestic municipal waste
Project Details and Actors
Project DetailsEn el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) se generan 17.000 toneladas diarias de residuos.

Las estaciones de transferencia, han recibido desde su apertura 48.426.790,9 toneladas de residuos.

El basural de Villa Domínico posee 735 hectáreas (500 con basura) donde yacen 47.000.000 de toneladas de desechos.

Basural de José León Suarez: 500 hectáreas (300 has. de basural).

Basural de Punta Lara: 120 hectáreas.

Basural de Gonzalez Catán: 24 hectáreas.
Project Area (in hectares)800,000
Type of PopulationUrban
Potential Affected Population14,500,000
Start Date06/05/1977
Company Names or State EnterprisesCoordinadora Ecológica del Área Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE) from Argentina - Gestión de los residuos
Techint - Saneamiento y Urbanización S.A. (SYUSA) from Italy - Participación en la operación de rellenos de CEAMSE
Waste Management, Inc (WM) from United States of America
Relevant government actorsGobierno de la Provincia de Buenos Aires.

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS), Buenos Aires.

Secretaría de Ambiente de la Nación.

Municipios del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA).
Environmental justice organisations and other supporters- ONG Nuevo Ambiente (La Plata, Ensenada y Berisso)

http://www.nuevoambiente.org/no-mas-ceamse/

- Asamblea Ambiental No + CEAMSE (Punta Lara)

- Centro Vecinal Punta Lara.

- Asamblea de vecinos autoconvocados contra la CEAMSE de González Catán.

- Madres de las Torres de Wilde.

- Asamblea de Wilde.

- Ambiente Sur (Avellaneda).

- Greenpeace

http://www.greenpeace.org/argentina/es/campanas/contaminacion/basura-cero/
The Conflict and the Mobilization
Intensity of Conflict (at highest level)LOW (some local organising)
When did the mobilization beginMobilization for reparations once impacts have been felt
Groups MobilizingInformal workers
Local ejos
Local government/political parties
Neighbours/citizens/communities
Social movements
Wastepickers, recyclers
Women
Local scientists/professionals
Forms of MobilizationArtistic and creative actions (eg guerilla theatre, murals)
Blockades
Community-based participative research (popular epidemiology studies, etc..)
Creation of alternative reports/knowledge
Development of a network/collective action
Development of alternative proposals
Involvement of national and international NGOs
Lawsuits, court cases, judicial activism
Objections to the EIA
Official complaint letters and petitions
Public campaigns
Street protest/marches
Occupation of buildings/public spaces
Impacts
Environmental ImpactsVisible: Air pollution, Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Fires, Global warming, Noise pollution, Soil contamination, Waste overflow, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Groundwater pollution or depletion, Loss of landscape/aesthetic degradation
OtherImpacto visual, sonoro. Pilas de basura y tránsito de cientos de camiones.
Health ImpactsVisible: Accidents, Exposure to unknown or uncertain complex risks (radiation, etc…), Mental problems including stress, depression and suicide, Violence related health impacts (homicides, rape, etc..) , Infectious diseases, Deaths, Other environmental related diseases
OtherCáncer y leucemia: enfermedad y muertes. Púrpuras, lupus, alergias respiratorias, alergias de piel, trastornos gastro-intestinales, trastornos respiratorios, asma, neumonía, hepatitis, distrofia muscular y tuberculosis.

Accidentes viales (Tránsito de camiones).

Agua no apta para consumo humano.
Socio-economic ImpactsVisible: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Increase in violence and crime, Loss of livelihood, Militarization and increased police presence, Violations of human rights, Loss of landscape/sense of place, Other socio-economic impacts
OtherConflicto social por la apropiación de la basura. Impedimento de separar materiales por limitación de entrada a los predios de CEAMSE (caso del predio de José León Suarez).
Outcome
Project StatusIn operation
Pathways for conflict outcome / responseApplication of existing regulations
Negotiated alternative solution
Corruption
Project cancelled
Court decision (victory for environmental justice)
Criminalization of activists
Deaths
Strengthening of participation
Technical solutions to improve resource supply/quality/distribution
Institutional changes
Repression
Development of AlternativesTratamientos alternativos para los residuos: plantas de separación, gestión integral, separación en origen, basura cero, cooperativas y organizaciones de trabajadores de la basura (cirujas, recicladores).
Do you consider this as a success?Not Sure
Why? Explain briefly.El predio de Villa Domínico fue cerrado gracias a la lucha de los vecinos, pero el basural sigue contaminando. En Gonzalez Catán y Punta Lara pelean por el cierre. En José León Suárez mucha gente depende de la separación de materiales y comida desechada para sobrevivir.

Se han impulsado cambios institucionales y sociales desde las luchas, como el aumento del conocimiento sobre las alternativas de tratamiento de residuos. Pero la población continúa expuesta a la contaminación por vivir cerca de los basurales (aún cerrados), y en otros casos dependiente de los residuos para su supervivencia.

Buenos Aires sigue sin avanzar en una estrategia seria de gestión de sus residuos.
Sources and Materials
Legislations

ASOCIACION CIVIL NUEVO AMBIENTE - CENTRO VECINAL PUNTA LARA C/ CEAMSE S/ AMPARO. --RECURSO DE INAPLICABILIDAD DE LEY

Sobre implementación de un sistema alternativo de tratamiento y disposición final de los residuos sólidos urbanos que se generan en la región que

permita el cierre definitivo del denominado Complejo Ambiental Ensenada.
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References

Greenpeace. "Informe: Incumplimiento del Plan "Basura Cero"", 2011.
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Merlinsky, María Gabriela. "La acción colectiva ambiental y la construcción política del problema de los residuos sólidos urbanos. El cierre del relleno sanitario de villa domínico: controversias y aprendizajes".
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Alvarez, Raúl Néstor. "Relaciones políticas en el terreno de la basura. El caso de los quemeros y los emprendimientos sociales en el Relleno Norte III del CEAMSE. Tesis de Maestría en Ciencia Política. IDAES. UNSAMOctubre de 2010.
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Carré, Marie-Noelle y Leonardo Fernández. "¿El cinturón ecológico? Análisis de una marca urbana que nunca existió", EURE, 2013.
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Perelman, Mariano Daniel. "De la vida en la Quema al Trabajo en las calles. El cirujeo Ciudad de Buenos Aires". Avá n.12 Posadas mar. 2008
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Gelós, Natalia. "Tensiones sobre el mapa". La UNSAM en el Barrio, revista Anfibia, Universidad Nacional de San Martín, Buenos Aires, Argentina.
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Links

El conflicto por la basura: una bomba de tiempo. El único complejo ambiental habilitado para enterrar los residuos de la Ciudad y el conurbano está por colapsar y aún no hay un lugar designado para su reemplazo. La falta de un acuerdo entre los gobiernos nacional, provincial y porteño amenaza con provocar un desastre sanitario en el área metropolitana. Y la situación se agrava por la ausencia de políticas públicas eficaces (Noticia 23/11/2012)
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La Corte de la provincia de Buenos Aires determina el cierre definitivo del basural de Punta Lara por daño ambiental denunciado por los pobladores. 2/02/2016
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Asamblea Regional NO al CEAMSE. La Plata, Berisso, Ensenada (Cierre de CEAMSE Punta Lara. VECINOS DE VILLA DEL PLATA - ONG NUEVO AMBIENTE - VECINOS DE BARRIO AUTONOMIA Y TOLOSA - CENTRO VECINAL DE PUNTA LARA - ONG SIGLO XXI ALA PLASTICA - ASOCIACION DE LA HISTORIA ENSENADENSE, COOP MUSEO FUERTE BARRAGAN - FORO REGIONAL DEL MEDIO AMBIENTE - VECINOS AUTOCONVOCADOS DE HUDSON)
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Contra la CEAMSE: vecinos realizan un relevamiento socio- ambiental. Asamblea de vecinos autoconvocados contra la CEAMSE de González Catán, 20 de mayo de 2014.
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Greenpeace: la única solución a los rellenos sanitarios es una política de “Basura Cero”. 4 diciembre, 2009
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El conflicto en Ceamse y el lobby contra el reciclado. 19/07/2012
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"DENUNCIAN QUE HAY CHICOS QUE TIENEN LEUCEMIA POR LA CONTAMINACION. Protesta de vecinos por los gases de un basural". Es el de Villa Domínico. Familias que viven en las Torres de Wilde cortaron ayer una de las entradas a ese relleno sanitario del CEAMSE. Dicen que respiran veneno. Y exigen respuestas. 07/12/2001, Diario Clarín
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Sitio web de ONG Nuevo Ambiente. Historia del conflicto por el basural en Punta Lara, Ensenada
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21/11/2008. Diario Clarín. "Denuncian en González Catán que la basura enferma y mata". En esa zona del GBA se formó una ONG vecinal. Llevan contabilizados 1.200 enfermos, de los cuales 120 murieron (el 40% de ellos, chicos). Lo relacionan con la contaminación que produce el relleno de la CEAMSE, que está desde 1979.
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"EL CEAMSE CIERRA EL LUNES EL RELLENO SANITARIO DE VILLA DOMINICO: Un basural que deja una herencia". Hoy ingresarán los camiones con basura por última vez. A los vecinos les queda aire y terrenos contaminados. Piden un estudio ambiental independiente y la reparación de los daños. Noticia: Página 12, 31 de enero de 2004
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Entrevista a Raúl Alvarez en el diario Página 12 (15/10/2012). “La basura es la posibilidad de hacer cargo a todos los demás de algo que da pérdidas”. Es abogado, docente y desde hace años investiga las implicancias sociales de la basura, su relación con el Estado y la propiedad. Desde una perspectiva clasista, desarma conceptos naturalizados en relación con los desechos y desentraña el papel que ocupan en la dinámica del poder en la sociedad. La CEAMSE, los rellenos y los que viven de la basura.
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Nota sobre la lucha de los vecinos de González Catán. “En 2017 tenemos la posibilidad concreta de lograr el cierre de la CEAMSE”. Noticia del 31/12/2016.
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En Punta Lara se demora el cierre, ordenado hace 11 años por la Justicia. Noticia Diario Clarín, 4/04/2017
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Cerró el basurero más polémico del conurbano, en Villa Dominico. Son 500 hectáreas que recibieron desechos urbanos de toda índole durante casi 25 años. 3/02/2004.
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Noticia "Avellaneda no quiere más basura y se rebela en contra del CEAMSE". El intendente Oscar Laborde anunció que se pondrá al frente de una pueblada para rechazar los camiones en los rellenos de Villa Dominico, que están colapsados. La Justicia le impide al Ceamse llevar los residuos a Quilmes. Conclusión: no saben dónde poner la basura. Página 12, mayo de 2003.
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Noticia: "Posible traslado de 5000 toneladas de basura porteña a las canteras ubicadas en las sierras del partido de Olavarría". Oposición de poblaciones de la provincia de Buenos Aires a recibir residuos del Área Metropolitana de Buenos Aires.
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Media Links

CEAMSE GAS SONORO EN WILDE / VILLA DOMÍNICO. Imágenes tomadas del vertedero conocido como CEAMSE Villa Domínico, cerrado por la lucha de los vecinos en enero de 2004.
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15 oct. 2014. Marcelo Martinez, secretario general de la ONG Nuevo Ambiente, dialogó con José Maria Fiscina en REGIÓN CAPITAL por La 90.1 Keops FM. Preocupación de los vecinos por el planteo del Gobierno Provincial de reemplazar la propuesta de una planta de separación de residuos, por una planta de incineración.
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Bloqueo al CEAMSE de González Catán por la vida. 4 oct. 2015. El Viernes 2 los vecinos autoconvocados de Catán junto a organizaciones de derechos humanos y de defensa del medioambiente marcharon desde la estación del ferrocarril hasta la puerta del relleno sanitario en donde instalaron un acampe y bloquean la entrada de camiones.
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El colapso del CEAMSE: la Basura bajo la alfombra. Buenos Aires. 2012.
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4 jul. 2014. REUNIÓN ENTRE REPRESENTANTES DE CEAMSE Y FUNCIONARIOS PROVINCIALES EN LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA POR EL CIERRE DEL RELLENO SANITARIO QUE CEAMSE GESTIONA CAMINO A PUNTA LARA. Propuesta de Planta de Separación de residuos.
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DESECHOS - La contaminación de la CEAMSE en Gonzàlez Catan /// Matanza Viva. 1 sept. 2016. Durante el año 2006 la Asamblea de [email protected] [email protected] y la comunidad se organizan para luchar contra la contaminación generada por el relleno sanitario de González Catan. Relleno creado durante la ultima dictadura militar y sostenido en esta democracia. El registro de [email protected] estudiantes de Comunicación Social de La UNLAM nos muestra el proceso organizativo hasta el bloqueo del basurero, donde los vecinos son reprimidos y encarcelados, hecho que genera la reacción de la comunidad y una gran movilización popular llamada el Catanazo.
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CEAMSE en Gonzalez Catán. 2012. La afectación del basural en los vecinos que viven cerca del CEAMSE.
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22 feb. 2012. El Ceamse es un inmenso basural ubicado en el partido de Punta Lara de la localidad de Ensenada. Lo único que trae el CEAMSE son consecuencias ,como contaminar al medio ambiente,perjudicar la salud humana como también de los animales.Pero lo mas triste de esto, es que hay personas que se benefician del basural y las personas que conviven con el Ceamse
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Other Documents

ATENTADO CULTURAL : NO a CEAMSE POR LA DISOLUCIÓN DE LA CEAMSE, LA REGIONALIZACIÓN DEL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS Y EL CIERRE DEFINITIVO DEL RELLENO DE PUNTA LARA.

Abril 2007, Fuente: http://vecinosartistas.blogspot.com.ar/
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CEAMSE: un sello de la dictadura militar Fuente: http://ceamsepeligro.blogspot.com.ar/
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CEAMSE asesino: movilización de vecinos de Gonzalez Catán Fuente: "Catán sale a la calle, por una vida digna". http://prtarg.com.ar/2013/09/29/catan-sale-a-la-calle-por-una-vida-digna/
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Recolectores de basura en el CEAMSE Fuente: http://www.revistaanfibia.com/cronica/tensiones-sobre-el-mapa/
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ATENTADO CULTURAL: No somos basura POR LA DISOLUCIÓN DE LA CEAMSE, LA REGIONALIZACIÓN DEL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS Y EL CIERRE DEFINITIVO DEL RELLENO DE PUNTA LARA. Abril de 2007, Fuente: http://vecinosartistas.blogspot.com.ar/
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Recoleccción de comida y materiales en basural de CEAMSE Fuente: http://221radio.com.ar/v2/ceamse-la-planta-procesadora-de-residuos-esta-detenida/
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Mapa del CEAMSE Norte III realizado entre iconoclasistas y vecinos de la zona Mapa de Iconoclasistas elaborado por ellos en función del relevamiento de información junto a los vecinos del barrio. Fuente "Tensiones sobre el mapa", revista Anfibia, UNSAM. Fuente: http://www.revistaanfibia.com/cronica/tensiones-sobre-el-mapa/
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Meta Information
ContributorLucrecia Wagner, CONICET, Argentina
Last update20/07/2017
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