Cementos Progreso - San Juan Sacatepéquez, Guatemala

Description
San Juan Sacatepéquez es un municipio del Departamento de Guatemala, a 31 km al noroeste de la capital. En 2005, el Ministerio de Energia y Minas (MEM) otorgó sin informar ni consultar con la población, tres licencias mineras que abarcan un tercio del territorio municipal a la empresa, con lo cual esta iniciaria la exploración de materiales de construcción y la instalación de una fábrica de cemento. Ante esta violación de la autonomía municipal, allanamiento del territorio kaqchikel y violación de múltiples artículos de la Constitución de la República, el Convenio 169 OIT, el Código Municipal y la Ley de Descentralización, la población desarrolló un proceso de información y organización para defender su territorio, sus derechos y su identidad.
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Basic Data
NameCementos Progreso - San Juan Sacatepéquez, Guatemala
CountryGuatemala
ProvinceGuatemala
SiteSan Juan Sacatepéquez
Accuracy of LocationHIGH local level
Source of Conflict
Type of Conflict (1st level)Mineral Ores and Building Materials Extraction
Type of Conflict (2nd level)Building materials extraction (quarries, sand, gravel)
Water access rights and entitlements
Specific CommoditiesSand, gravel
Calizas
Project Details and Actors
Project DetailsProducción: 5 millones de toneladas de cemento al año.
Level of Investment (in USD)630000000
Type of PopulationSemi-urban
Start Date2005
Company Names or State EnterprisesCementos Progreso SA from Guatemala
Holcim (Lanka) Ltd from Switzerland - en el inicio del proyecto tenía 20% de las acciones
ThyssenKrupp Resource Technologies from Germany
Relevant government actorsMinisterio de Energia y Minas, Municipio de San Juan Sacatepequez, Congreso de la Republica, Corte de Constitucionalidad, Procuraduria de los Derechos Humanos, Consejo Municipal de Desarrollo, Secretaria de la Paz Guatemala
International and Financial InstitutionsComite para la Eliminacion de la Discriminacion Racial
Observatorio para la Proteccion de los Defensores de Derechos Humanos
Organizacion Mundial Contra la Tortura
Federacion Internacional de Derechos Humanos
UN Special Rapporteur on the rights of indigenous peoples
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH)
Environmental justice organisations and other supportersAsociacion de Abogados y Notarios Mayas, Comite de Unidad Campesina, Coordinacion y Convergencia Nacional Maya (Waqib kej), Consejo Comunitario Cruz Blanca, Brigadas Internacionales de la Paz (BIP), Red Guatemala Berna
The Conflict and the Mobilization
Intensity of Conflict (at highest level)HIGH (widespread, mass mobilization, violence, arrests, etc...)
When did the mobilization beginPREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups MobilizingFarmers
Indigenous groups or traditional communities
Local ejos
Local government/political parties
Neighbours/citizens/communities
Ethnically/racially discriminated groups
Local scientists/professionals
Forms of MobilizationBlockades
Development of a network/collective action
Involvement of national and international NGOs
Media based activism/alternative media
Objections to the EIA
Official complaint letters and petitions
Public campaigns
Referendum other local consultations
Sabotage
Street protest/marches
Property damage/arson
Arguments for the rights of mother nature
Impacts
Environmental ImpactsVisible: Air pollution, Loss of landscape/aesthetic degradation, Soil contamination, Deforestation and loss of vegetation cover
Potential: Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Desertification/Drought, Food insecurity (crop damage), Noise pollution, Soil erosion, Waste overflow, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Groundwater pollution or depletion, Large-scale disturbance of hydro and geological systems, Reduced ecological / hydrological connectivity, Mine tailing spills
Health ImpactsVisible: Violence related health impacts (homicides, rape, etc..) , Other environmental related diseases
Potential: Accidents, Exposure to unknown or uncertain complex risks (radiation, etc…), Mental problems including stress, depression and suicide, Occupational disease and accidents, Deaths
Socio-economic ImpactsVisible: Increase in violence and crime, Militarization and increased police presence, Specific impacts on women, Violations of human rights
Potential: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Displacement, Lack of work security, labour absenteeism, firings, unemployment, Loss of livelihood, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Land dispossession, Loss of landscape/sense of place
Outcome
Project StatusUnder construction
Pathways for conflict outcome / responseCriminalization of activists
Deaths
Repression
Strengthening of participation
Violent targeting of activists
Application of existing regulations
Consulta comunitaria, sin éxito. Liderazgo de mujeres (Magdalena Sarat y otras). Movimiento pacífico de comunidades indigenas, durante ocho años.
Do you consider this as a success?No
Why? Explain briefly.Pese a la oposicion rotunda de la poblacion, expresada incluso en una

consulta comunitaria con mas del 90% de resultados en contra del proyecto, la construccion de la planta esta en marcha.

El 19 de julio 2013, 12 comunidades kaqchikeles en resistencia contra la planta cementera de Cementos Progreso que quiere instalarse en terrenos de las comunidades dieron un comunicado, tras 8 años de resistencia pacifica. El 19 de julio de 2013, el presidente de la República de Guatemala, Otto Pérez Molina, asistió al acto de colocación de la primera piedra del proyecto cementero.
Sources and Materials
Legislations

Convenio 169 de la OIT
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References

Periodico digital guatemalteco El Periodico julio de 2008
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Observatorio de Conflictos Mineros de America Latina OCMAL

Red Mundial Contra la Tortura, agosto de 2008

Censat Agua Viva – amigos de la tierra Colombia, Asociacion Comunidades Ecologistas La Ceiba - coceiba
amigos de la tierra Costa Rica, Ceiba - amigos de la tierra Guatemala, Otros mundos - amigos de la tierra México, 2011, Holcim en américa latina: estudios de caso
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Links

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Presentation_Cement_ThyssenKrupp Resource Technologies
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E&N, 2013, Cementos Progreso recompró acciones a Holcim
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Media Links

19 Julio 2013, comunicado,
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Meta Information
ContributorPatricio Chavez
Last update09/06/2014
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