Hydrocarbons exploitation off-shore by Kosmos Energy, along Grande-Côte, Senegal

Kayar's fishermen are worried concerning the upcoming exploitation of hydrocarbons along their coast. They are not well informed.


Description

In English below -------- L’exploitation des hydrocarbures offshores au large des côtes sénégalaises notamment sur la côte Nord et particulièrement dans la commune de Kayar suscite beaucoup d’interrogations et d’inquiétudes chez les populations locales et auprès d’organisations de la société civile. Ces inquiétudes concernent surtout la préservation de l’environnement, l’avenir des activités économiques mais surtout ces inquiétudes sont dues au fait que ces populations ne sont pas bien informées sur ce projet. Les questions environnementales sont soulevées par les organisations non gouvernementales comme Wetlands qui est une ONG internationale qui s’activent dans la conservation et la préservation de l’environnement marin et côtier. Wetlands est particulièrement intéressée par la protection des mangroves et des oiseaux marins. D’autres personnes ressources issues de la localité et d’ailleurs se sont également constituées en association pour alerter et sensibiliser sur les enjeux du projet. Ainsi, des journées de sensibilisation ont été organisées depuis 2014 dans la commune de Kayar sur les dangers de l’exploitation du pétrole et du gaz offshores. Sur le plan socioéconomique, les questions soulevées concernent la durabilité des activités pratiquées dans la commune. Ces interrogations sont d’autant plus légitimes et justifiées que l’essentielle de l’économie locale repose sur l’exploitation des ressources halieutiques et fait vivre plus de la moitié de la population. En effet, 40% de la population active sont des pêcheurs, 5% pratiquent le mareyage et plus de 30% sont dans les activités connexes à la pêche (transformation de produits halieutiques, prestataires, porteurs, charretiers, etc.). En plus de ces activités, l’industrie repose exclusivement sur la conservation et la transformation des produits halieutiques. Il existe 5 unités industrielles dans la commune qui s’activent dans l’achat, le traitement et l’exportation des produits de la mer. Ces données ont été obtenues auprès de la mairie de la commune de Kayar lors de nos enquêtes de terrain entre 2017 et 2018 dans le cadre de notre mémoire de master. Lors de notre entretien avec la présidente du Groupe d’Intérêt Économique des femmes transformatrices de poissons, elle nous a fait part de leur inquiétude quant à l’avenir de leurs activités. Elle affirme que leurs activités dépendent entièrement des produits débarqués dans la zone et qu’elles n’ont aucun autre moyen de subsistance. Elles se sentent particulièrement vulnérables face à une potentielle pollution par hydrocarbures. Ces inquiétudes sont également partagées par les autres acteurs économiques, en l’occurrence les pêcheurs, les mareyeurs, les industriels et les acteurs touristiques de même que les autorités locales. La plus grande inquiétude de ces populations vient du fait qu’elles ne sont pas bien informées. Elles affirment n’avoir reçu aucune information sur le projet tant sur ses impacts positifs ou négatifs. Elles avouent n’avoir reçu aucune autorité étatique venue leur parler des enjeux liés au projet. Nous avons vérifié ces dires lors de notre enquête de terrain. En effet, lorsque nous avons posé la question à savoir « Etes-vous au courant du projet d’exploitation des hydrocarbures dans la zone ? », nous remarqué que 74,8% des personnes interrogées ne sont pas au courant du projet. ----------- In English ------------ The offshore exploitation of hydrocarbons along the Senegalese coast, particularly on the North coast and in the municipality of Kayar raises many questions and concerns among the local populations and civil society organizations. These fears concern mainly the preservation of the environment, the future of economic activities. These apprehensions are due to the fact that these populations are not well informed about the project. Environmental issues are raised by non-governmental organizations such as Wetlands, an international NGO working on the conservation and preservation of the marine and coastal environment. Wetlands is particularly interested in protecting mangroves and seabirds. Other resource persons from the locality and elsewhere also formed an association to alert and raise awareness about the project's issues. Thus, activities for raising awareness have been organized since 2014 in the municipality of Kayar on the dangers of offshore oil and gas exploitation. On the socio-economic level, the questions raised concern the sustainability of these activities to be developed in the near future. These questions are all the more legitimate and justified because the essential of the local economy is today based on the exploitation of fish resources. This activity supports more than half of the population. In fact, 40% of the active population are fishermen, 5% are fish traders and more than 30% are in other fishing-related activities (processing of fish products, service providers, porters, carters, etc.). In addition to these activities, the industry in Kayar relies exclusively on the conservation and processing of fish products. There are 5 industrial units in the municipality that purchase, process and export seafood products. This data was obtained from the municipality of Kayar during our master thesis’ fieldwork between 2017 and 2018. During our meeting with the Chair of the Economic Interest Group of fish processor women, she shared with us the women’s concerns about the future of their business. She claims that their activities depend entirely on the products disembarked in the area and that they have no other means of livelihood. They feel particularly vulnerable to potential oil pollution. These concerns are shared with other economic actors, fishermen, fishmongers, industrialists and tourism stakeholders as well as local authorities. The biggest concern of these populations is that they are not well informed about the project. They claim that they have not received any information on the project whether about its positive or negative impacts. They say no state authority has gone to talk to them about the issues related to the project. We verified this during our field survey. When we asked the question, "Are you aware of the hydrocarbon development project in the area? We noticed that 74.8% of the interviewees are not aware of the project.

Basic Data
NameHydrocarbons exploitation off-shore by Kosmos Energy, along Grande-Côte, Senegal
CountrySenegal
ProvinceThiès
SiteKayar
Accuracy of LocationHIGH local level
Source of Conflict
Type of Conflict (1st level)Fossil Fuels and Climate Justice/Energy
Type of Conflict (2nd level)Oil and gas exploration and extraction
Aquaculture and fisheries
Wetlands and coastal zone management
Specific CommoditiesNatural Gas
Project Details and Actors
Project DetailsIn English below ------------ C’est un projet d’exploitation d’hydrocarbures offshore sur la grande côte du Sénégal, dans la zone marine de la commune de KAYAR. Les recherches ont démarré depuis le début des années 2000 et c’est à partir de 2010 que les premières découvertes furent réalisées. Ce n’est véritablement qu’entre 2013 et 2014 que les gisements commerciaux et rentables furent découverts. La deuxième phase de recherches sismiques a démarré le 1er Novembre 2015 et a duré 100 jours. Cette deuxième phase a permis de trouver de nouveaux blocs de gaz naturels dans la zone. La zone de recherche (Kayar Offshore profond) est divisée en plusieurs blocs mais seuls deux blocs se sont pour le moment avérés rentables : il s’agit de Gueumbeul et Téranga-1. Les blocs sont situés au Nord-Ouest de la zone d’exploration et à 65 km de la Côte. Les opérations d’exploration sont menées par une entreprise américaine nommée Kosmos Energy en collaboration avec PETROSEN la société nationale qui gère les questions de pétrole et de gaz au Sénégal. Cette opération a mobilisé 5 navires dont 1 navire sismique et 4 navires d’appui logistique de reconnaissance. Le navire sismique appelé « Oceanic Champion ». Ce navire est équipé de 12 câbles rigides d’une longueur de 8500 mètres chacun à une profondeur de 8-50 mètres. Des bouées situées en queue de de câbles sont équipées de signaux lumineux et de bandes fluorescentes. Quant aux navires de reconnaissance, ils servent à dégager la voie au navire sismique en chassant les chalutiers et les pirogues artisanales qui se trouvent sur la route du navire sismique. Ces navires sont Taraska, Bourbon fulmar, Thor Pioneer et Marja (appelé aussi Bourbon Tern). Les phases préliminaires de l’exploitation sont quasiment achevées et la phase d’exploitation proprement dite est prévue à partir de 2022/2023. Le type d’hydrocarbure exploité dans la zone de Kayar est du gaz naturel concentré en méthane à 98%. La gestion de ce projet est assurée par plusieurs services étatiques qui travaillent en étroite collaboration afin d’assurer son bon déroulement. A cet effet, un nouveau service a été créé afin de coordonner les opérations. Il s’agit de la Haute Autorité chargée de la Surveillance et de la Sécurité Maritime (HASSMAR). Elle est composée exclusivement d’officiers militaires et de quelques magistrats. La HASSMAR est la seule autorité administrative habilitée à convoquer les autres services qui s’activent dans le domaine maritime. C’est un service qui est directement rattachée à la primature et n’est donc sous l’autorité d’aucun ministère. Les autres services associés dans la gestion de l’exploitation des hydrocarbures offshores sont : le ministère de l’environnement, le ministère de l’industrie et des mines, la Société des Pétroles du Sénégal (PETROSEN), la Société Africaine de Raffinage (SAR), la marine nationale, les phares et les balises du port autonome de Dakar. Le gaz extrait sera d’abord destiné à la consommation nationale. A cet effet, l’implantation d’une industrie de pétrochimie est prévue sur la côte de Kayar. Les autres destinations seront l’Europe, les États-Unis et quelques pays africains. ---------- In English -------------This project concerns an off-shore hydrocarbon exploitation on the big coast of Senegal, in the marine area of the commune of KAYAR. Exploratory research has started since the early 2000s. The first discoveries were made in 2010. It was only between 2013 and 2014 that commercial and profitable deposits were discovered. The second phase of seismic research started on November 1, 2015 and lasted 100 days and new blocks of natural gas were found. The search area (Karar Offshore Profond) is divided into several blocks but only two blocks have been proven to be profitable for the time being: Gueumbeul and Teranga-1. The blocks are located in the northwest of the exploration area and 65 km from the coast. Exploration operations are conducted by a US company Kosmos Energy in collaboration with PETROSEN, the national company that manages oil and gas resources’ exploitation in Senegal. This exploratory operation mobilized 5 vessels including 1 seismic vessel and 4 logistic reconnaissance support vessels. The seismic vessel is called "Oceanic Champion". This vessel is equipped with 12 rigid cables with a length of 8.500 meters each at a depth of 8-50 meters. Buoys at the tail of cables are equipped with light signals and fluorescent strips. Reconnaissance vessels are used to clear the way by repelling trawlers and artisanal canoes on the seismic vessel's route. These vessels are Taraska, Bourbon fulmar, Thor Pioneer and Marja (also called Bourbon Tern). The preliminary phases of the operation are almost over. The exploitation phase is planned to start from 2022/2023. The hydrocarbon to be drilled in the Kayar marine area is 98% methane-concentrated natural gas. The management of this project is ensured by several state services that work closely together to ensure its successful running. To this end, a new service has been created for the coordination of the operations. It is the High Authority for Surveillance and Maritime Safety (HASSMAR). It is composed exclusively of military officers and some magistrates. HASSMAR is the only administrative authority empowered to convene other active State services involved in the maritime field. It is a service that is directly attached to the Office of the Prime Minister and is therefore not under the authority of any ministry. The other services associated in the management of offshore hydrocarbon exploitation are: the Ministry of the Environment, the Ministry of Industry and Mines, the Petroleum Company of Senegal (PETROSEN), the African Refining Company (SAR), the national navy, the lighthouses and beacons of the Dakar Autonomous Port. The extracted gas will first be intended for domestic consumption. A petrochemical industry is planned to be constructed on the coast of Kayar. Other destinations will be Europe, the United States and some African countries.
Type of PopulationSemi-urban
Potential Affected Population15000
Start Date01/01/2014
Company Names or State EnterprisesPetrosen from Senegal
Société africaine de raffinage ( SAR) from Senegal
Kosmos Energy from United States of America
Relevant government actorsDirection de l'Environnement et des Etablissements Classes (DEEC), Haute Autorité chargée de la Surveillance et de la Sécurité Maritime (HASSMAR), Ministère de l'Environnement, Ministère de l’industrie et des mines
Environmental justice organisations and other supportersWetlands - https://www.wetlands.org/profile/senegal/
The Conflict and the Mobilization
Intensity of Conflict (at highest level)LOW (some local organising)
When did the mobilization beginPREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups MobilizingLocal ejos
Social movements
Local scientists/professionals
Fisher people
Forms of MobilizationInvolvement of national and international NGOs
Media based activism/alternative media
Impacts
Environmental ImpactsVisible: Noise pollution
Potential: Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Food insecurity (crop damage), Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality
Socio-economic ImpactsVisible: Other socio-economic impacts
Potential: Lack of work security, labour absenteeism, firings, unemployment, Loss of livelihood, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Specific impacts on women
OtherLes pirogues sont actuellement chassées par le bateau de sondage. / Fishermen boats are being repelled by Kosmos' boats.
Outcome
Project StatusProposed (exploration phase)
Pathways for conflict outcome / responseStrengthening of participation
Technical solutions to improve resource supply/quality/distribution
Nous avons remarqué une ignorance notoire des enjeux liés au projet de la part des populations. Ce qui les rend très vulnérables car ils ne cernent pas les risques liés à l’exploitation des hydrocarbures.
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Why? Explain briefly.Local population has not been consulted, only few resource people have been involved in the process. The population is not well informed, the mobilisation is low and so the exploration is on-going without facing mayor difficulties. --------- En Francais ---------- Il n' y a pas eu de consultation à la base, seules quelques personnes ressources ont été impliquées dans le processus. Les populations ne sont pas bien informées, la mobilisation est faible et donc l'exploration continue sans faire face à de majeures difficultés.
Sources and Materials
Links

Senegal - Oil and Gas Exploration, Kosmos Energy
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PETROLE ET GAS: «L’Emirat» du Sénégal arrive sur la place ! 29 Juin 2016
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Nouvelle découverte : Kosmos pêche du gaz à Kayar, 11 mai 2016
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Sénégal – quels impacts économiques après les nouvelles découvertes de gaz naturel ? 22 mai 2016
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Kosmos annonce une nouvelle importante découverte de gaz au Sénégal, Seneweb, 8 mai 2017
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Direction de l’Environnement et des Etablissements Classés
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Pétrole et gaz, Le Sénégal, futur eldorado? 13 Juin 2017
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Sénégal : Du gaz découvert au large de Kayar, 10 mai 2016
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Other Documents

Fishermen on Kayar's Beach Novembre 2013, Source: Trip Advisor
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Kayar Plage Novembre 2013, source: Trip Advisor
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Meta Information
ContributorBakary Diédhiou, Université Cheikh Anta Diop, Dakar - [email protected] and EnvJustice Team
Last update08/07/2018
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