Oposición de comunidades indígenas a la XI Ronda Petrolera, Ecuador

The XI oil licitation round in the South East of Ecuador has received some offers from companies from China, Spain, despite indigenous opposition.


Description
La Amazonía es una de las zonas con mayor riqueza en biodiversidad del Ecuador y donde viven gran parte de las comunidades indígenas. En noviembre de 2012 el presidente de Ecuador abrió XI Ronda Petrolera donde se abrió la licitación para la explotación de 13 bloques petroleros en el suroriente de la Amazonía Ecuatoriana; con esta licitación se pretendía la participación en el concurso de compañías nacionales y extranjeras, sean estatales o privadas. Uno de los argumentos del presidente es que la explotación de los recursos naturales fue una de sus promesas de campaña, por lo que asumía la responsabilidad política de la iniciativa. Además, el presidente calificó de “un falso dilema” la relación entre producción petrolera y contaminación ambiental, dado que la industria puede adoptar tecnologías de calidad para minimizar el riesgo ecológico que conlleva la actividad. Sin embargo, en la zona que se abrió la licitación habitan las comunidades indígenas Achuar, Andoas, Kichwa, Shiwiar, Shuar, Zapara las cuales se oponen al proyecto, debido a que consideran que con este se violan sus derechos constitucionales, afectando sus espacios de vida y el “Buen Vivir”. En términos porcentuales el 75% del territorio de estas comunidades se verá afectado por el proceso licitatorio y posterior evaluación. Las comunidades indígenas han denunciado la ausencia de la consulta previa, declara en el convenio 169 de la OIT. También han emprendido campañas públicas y protesta callejera para demostrar la posición en defensa de la Amazonía, exigiendo un cambio del modelo de desarrollo, basado en el buen vivir, los derechos humanos y los derechos de la Naturaleza y no en la profundización del extractivismo. Además, las organizaciones que conforman este movimiento como la NAE, NASHIE, NASHE, FICSH y FENASHP, con el respaldo de su organización regional CONFENIAE y la organización nacional CONAIE han realizado varios pronunciamientos y resoluciones, resultado de procesos internos de reflexión y discusión en sus espacios tradicionales de toma de decisiones, como son la Asambleas, decidiendo la no participación en el proceso de “consulta” por considerarlo ilegitimo y rechazando el proyecto de la décimo primera ronda. Hasta noviembre de 2013, las actividades de resistencia de las comunidades de la Amazonía, acompañada de los riesgos de inversión, la baja calidad y la dudosa cantidad de crudo pesado en los bloques petroleros del Centro-Sur de la Amazonía ecuatoriana, han contribuido a desestimular la inversión de las empresas petroleras. Hasta el cierre de la XI Ronda Petrolera, solo se habían presentado 4 propuestas cada una para 4 de los 13 lotes en licitación. En este proyecto de defensa se ha contado con el apoyo de ONG nacionales e internacionales como Fundación Pachamama, CDES y Amazon Watch; las cuales crearon la campaña “La Amazonía Que Nos Queda” que es una iniciativa que busca generar el debate sobre el futuro de la Amazonía y sus pobladores, y una sociedad post petrolera. En diciembre de 2013, el gobierno de Ecuador clausuró de manera sorpresiva la Fundación Pachamama después de trabajar durante 16 años en el país, defendiendo los derechos de las comunidades indígenas y de trabajar en la visibilización de las posibles afectaciones de la licitación de la XI Ronda Petrolera. Se licitarán 16 bloques en el suroriente, en las provincias de Pastaza y Morona Santiago. Tres bloques serán exclusivamente para empresas estatales y 13 para empresas de participación privada o estatal. 
Basic Data
NameOposición de comunidades indígenas a la XI Ronda Petrolera, Ecuador
CountryEcuador
ProvinceProvincias de Pastaza, Morona Santiago, Zamora Chinchipe, y Napo
SiteSuroriente de la Amazonia de Ecuador
Accuracy of LocationMEDIUM regional level
Source of Conflict
Type of Conflict (1st level)Fossil Fuels and Climate Justice/Energy
Type of Conflict (2nd level)Oil and gas exploration and extraction
Establishment of reserves/national parks
Specific CommoditiesCrude oil
Project Details and Actors
Project Details
La licitación de los 13 lotes abarca 3,6 millones de hectáreas que pertenecen a los territorios de 7 nacionalidades indígenas. Se calcula que éstos representan 280 millones de barriles de petróleo. En la ronda se espera que se hagan inversiones entre 1000 y 1200 millones de dólares. A las empresas se les exigirá el 12,5% de la utilidad para la inversión local.
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Project Area (in hectares)3.838.760
Level of Investment (in USD)1.200.000.000
Type of PopulationRural
Start Date2012
Company Names or State EnterprisesAndes Petroleum from Ecuador
Repsol from Spain
Compañía Nacional de Petróleos de China CNC from China
Belorusneft from Belarus
Petroamazonas Ecuador SA (Petroamazonas) from Ecuador
Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) from Chile
Relevant government actorsGobierno de Ecuador

Ministerio Recursos no Renovables
Environmental justice organisations and other supportersNacionalidad Ashuar del Ecuador (NAE), Nacionalidad Shiwiar del Ecuador(NASHIE), Nación Shuar del Ecuador (NASHE), Federación Interprovincial de Centros Shuar (FICSH), Federación de la Nacionalidad Shuar de Pastaza (FENASHP), Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana (CONFENIAE), Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), Fundación Pachamama, Centro de Derechos Económicos y Sociales (CDES), Amazon Watch
The Conflict and the Mobilization
Intensity of Conflict (at highest level)MEDIUM (street protests, visible mobilization)
When did the mobilization beginPREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups MobilizingIndigenous groups or traditional communities
International ejos
Local ejos
Local government/political parties
Neighbours/citizens/communities
Social movements
Women
Ethnically/racially discriminated groups
Forms of MobilizationBlockades
Boycotts of official procedures/non-participation in official processes
Development of a network/collective action
Involvement of national and international NGOs
Lawsuits, court cases, judicial activism
Media based activism/alternative media
Official complaint letters and petitions
Public campaigns
Street protest/marches
Arguments for the rights of mother nature
Impacts
Environmental ImpactsPotential: Air pollution, Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Food insecurity (crop damage), Global warming, Loss of landscape/aesthetic degradation, Soil contamination, Oil spills, Deforestation and loss of vegetation cover, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Groundwater pollution or depletion, Other Environmental impacts
Health ImpactsPotential: Accidents, Other environmental related diseases
Socio-economic ImpactsPotential: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Displacement, Loss of livelihood, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Violations of human rights, Loss of landscape/sense of place, Other socio-economic impacts
Outcome
Project StatusProposed (exploration phase)
Pathways for conflict outcome / responseStrengthening of participation
Application of existing regulations
Do you consider this as a success?No
Why? Explain briefly.Aunque las comunidades indígenas se han manifestado en contra del proyecto debido a que este afecta su territorio y va en contra de sus derechos constitucionales, la licitación siguió en curso. Se evalúan las ofertas de los proponentes.
Sources and Materials
References

Articulo 2o12 en El Comercio de Quito.
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COMUNICADO OFICIAL, cuatro ofertas en la licitación de bloques en el suroriente de la Amazonía de Ecuador
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Links

Correa presentó la XI Ronda Petrolera para explotar 13 bloques en la Amazonía
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La pugna por el petróleo de la Amazonía
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Other Documents

Protestas Indigenas. Fuente: El Comercio
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ContributorMario Alejandro Pérez, Instituto Cinara - Universidad del Valle, Cali – Colombia. Agradecemos la información suministrada por Sara Latorre para la construcción del caso.
Last update10/07/2016
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