Hidroeléctrica Palo Viejo, Guatemala

Communities Mayan-Ixil are denied proper consultation in this ENEL-owned CDM registered project. They opposed construction and blocked the road.


<div class="horipane"><div class="title active">Description</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld"></td><td class="columns"><div class="less">En el 2005 comienza la construcción de la hidroeléctrica Palo Viejo en un terreno privado (finca San Francisco), propiedad del terrateniente Pedro Brol. El Ph utiliza el agua del río Cotzal y tres de sus afluentes: los ríos El Regadío, Chipal y Arrollo Escondido, fuente hídrica y de otros recursos para las comunidades locales. El inicio de la construcción trajo el descontento y la oposición por parte de las poblaciones locales. Alegaban que la construcción del proyecto generaba daños ambientales y materiales y que no iba a significar una mejora de las condiciones de vida de las poblaciones de la zona. Además, reclaman una parte justa y equitativa del beneficio económico de esta actividad. También protestan contra la falta de información y de consulta popular.</div><a class="seemore" href="#">See more...</a><div class="more" style="display:none">La protesta llego a su punto más alto en 2011 cuando las comunidades organizaron bloqueo de las carreteras de acceso al proyecto, imposibilitando la llegada de los camiones y paralizando la construcción durante 4 meses. Eso llevó a que en marzo 2011 la empresa ENEL haya recurrido a las fuerzas públicas para forzar la negociación. El Estado guatemalteco movilizó al Ejército y la policía nacional civil (más de 700 agentes en total) y se emitieron órdenes de captura a los líderes de la protesta. <br/><br/>Tras esta situación, se reanudó el proceso de diálogo entre la empresa, las comunidades y el municipio de Cotzal. El 13 de marzo de 2013, las autoridades locales de San Juan Cotzal firmaron un convenio con la firma internacional, en el cual se estipula que la empresa dará un aporte de Q2.3 millones anuales por un período de 20 años, para el desarrollo económico, social, ambiental y cultural del municipio (según su plan de responsabilidad social corporativa llamado “Sumando Voluntades”). Además de este monto, la comuna recibirá un aumento gradual del 4 % en relación a la inflación nacional. Según Plaza Pública, Cotzal, tras la firma del nuevo acuerdo, recibiría sólo el 0.7% de los ingresos de la empresa para este proyecto.<br/><br/>Sin embargo, a pesar de que el dialogo había iniciado con las 3 partes (empresa, municipio y comunidades de la zona), las autoridades indígenas de la región Ixil fueron excluidas del acuerdo a pesar de haber sido reconocidas como “legítimas e importantes autoridades locales” por la Corte de Constitucionalidad violando así el convenio 169 de la OIT. Actualmente la hidroeléctrica está en operación. <br/><br/><a class="seeless" href="#">(See less)</a></div></td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Basic Data</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Name</td><td>Hidroeléctrica Palo Viejo, Guatemala</td></tr><tr><td class="fld">Country</td><td><a href="/country/guatemala">Guatemala</a></td></tr><tr><td class="fld">Province</td><td> San Juan Cotzal</td></tr><tr><td class="fld">Site</td><td>Quiché</td></tr><tr><td class="fld">Accuracy of Location</td><td>HIGH local level</td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Source of Conflict</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Type of Conflict (1st level)</td><td>Water Management</td></tr><tr><td class="fld">Type of Conflict (2nd level)</td><td>Water access rights and entitlements<br /> Land acquisition conflicts<br /> REDD/CDM</td></tr><tr><td class="fld">Specific Commodities</td><td><a href='/commodity/land'>Land</a><br /><a href='/commodity/electricity'>Electricity</a><br /><a href='/commodity/water'>Water</a><br /><a href='/commodity/carbon-offsets'>Carbon offsets</a></td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Project Details and Actors</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Project Details</td><td class="columns"><div class="less">Run-of-the-river project</div><a class="seemore" href="#">See more...</a><div class="more" style="display:none">Volumen almacenado de agua: 343,000 m3<br/><br/>Potencia de 84 megawats<br/><br/>La planta utiliza el potencial hídrico de los ríos Cotzal y 3 afluentes: Chipal, Regadío y Arrollo Escondido y genera anualmente 370 gigawatts/hora.<br/><br/>Caudal a turbinar (m3/s): 25.5<br/><br/>Potencia total placa (MW): 84.00<br/><br/>Potencia efectiva (MW): 85.00<br/><br/>Según el acuerdo realizado con el gobierno local: la empresa entrega a la Municipalidad Q2.3 millones al año, unos 219,465.65 Euros.<br/><br/><a class="seeless" href="#">(See less)</a></div></td></tr><tr><td class="fld">Project Area (in hectares)</td><td>214</td></tr><tr><td class="fld">Level of Investment (in USD)</td><td>200,000,000.00 </td></tr><tr><td class="fld">Type of Population</td><td>Rural</td></tr><tr><td class="fld">Potential Affected Population</td><td>36 comunidades Ixil y Quiché de Cotzal.</td></tr><tr><td class="fld">Start Date</td><td>2012</td></tr><tr><td class="fld">Company Names or State Enterprises</td><td><a href='/company/enel-group'>ENEL Group <small>(Enel)</small></a> from <a href='/country-of-company/italy'><small>Italy</small></a><br /><a href='/company/enel-green-power'>ENEL GREEN POWER</a> from <a href='/country-of-company/italy'><small>Italy</small></a><br /><a href='/company/renovables-de-guatemala-sa'>Renovables de Guatemala, S.A. </a> from <a href='/country-of-company/guatemala'><small>Guatemala</small></a> - <small>subsidiary of ENEL – Italy with Finca San Francisco from Guatemala</small></td></tr><tr><td class="fld">Relevant government actors</td><td>Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEL),Ministerio de Energía y Minas (MEM) Corte Suprema de Justicia (CSJ),</td></tr><tr><td class="fld">International and Financial Institutions</td><td><a href='/institution/world-bank'>The World Bank <small>(WB)</small></a><br /><a href='/institution/united-nations-framework-convention-on-climate-change'>United Nations Framework Convention on Climate Change/CDM <small>(UNFCC)</small></a></td></tr><tr><td class="fld">Environmental justice organisations and other supporters</td><td>ONG FundaMaya, Alcaldías Indígenas, Concejo Ecuménico de Guatemala (Monseñor Álvaro Ramazzini), Comité de Unidad Campesina (UCC),</td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">The Conflict and the Mobilization</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Intensity of Conflict (at highest level)</td><td>HIGH (widespread, mass mobilization, violence, arrests, etc...)</td></tr><tr><td class="fld">When did the mobilization begin</td><td>In REACTION to the implementation (during construction or operation)</td></tr><tr><td class="fld">Groups Mobilizing</td><td>Indigenous groups or traditional communities<br /> International ejos<br /> Local ejos<br /> Neighbours/citizens/communities<br /> Ethnically/racially discriminated groups<br /> Local scientists/professionals<br /> Religious groups<br /> Comunidades Mayan-Ixil</td></tr><tr><td class="fld">Forms of Mobilization</td><td>Blockades<br /> Development of alternative proposals<br /> Lawsuits, court cases, judicial activism<br /> Objections to the EIA<br /> Public campaigns<br /> Street protest/marches<br /> Arguments for the rights of mother nature</td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Impacts</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Environmental Impacts</td><td><strong>Visible: </strong>Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Floods (river, coastal, mudflow), Food insecurity (crop damage), Loss of landscape/aesthetic degradation, Soil erosion, Deforestation and loss of vegetation cover, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Large-scale disturbance of hydro and geological systems, Reduced ecological / hydrological connectivity, Noise pollution<br /><strong>Potential: </strong>Desertification/Drought, Global warming</td></tr><tr><td class="fld">Health Impacts</td><td><strong>Visible: </strong>Mental problems including stress, depression and suicide<br /><strong>Potential: </strong>Accidents</td></tr><tr><td class="fld">Socio-economic Impacts</td><td><strong>Visible: </strong>Displacement, Lack of work security, labour absenteeism, firings, unemployment, Loss of livelihood, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Militarization and increased police presence, Violations of human rights, Land dispossession, Loss of landscape/sense of place<br /><strong>Potential: </strong>Increase in Corruption/Co-optation of different actors</td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Outcome</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Project Status</td><td>In operation</td></tr><tr><td class="fld">Pathways for conflict outcome / response</td><td>Migration/displacement<br /> Negotiated alternative solution<br /> Repression<br /> Violent targeting of activists</td></tr><tr><td class="fld">Development of Alternatives</td><td>La creación de espacios de negociación para obtener un beneficio económico que sirva para inversión social en el municipio. </td></tr><tr><td class="fld">Do you consider this as a success?</td><td>Not Sure</td></tr><tr><td class="fld">Why? Explain briefly.</td><td>Hay un éxito de la justicia social pero no ambiental. Si bien en marzo del 2013, las autoridades locales de San Juan Cotzal suscribieron un acuerdo (ENEL dará Q2.3 millones anuales por un período de 20 años, monto que supuestamente se invertirá en el desarrollo económico, social, ambiental y cultural del municipio) con la construcción de la Hidroeléctrica hubo un impacto ambiental muy alto, se reportan peces, nutrias y pájaros muertos, inundaciones de las cosechas, tuberías rotas y contaminación de aguas. </td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Sources and Materials</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Links</td><td><table><tr><td><p> Conflictividad socioambiental: Enel y San Juan Cotzal Acuerdos y desacuerdos sobre Palo Viejo<br/><a class="refanch small" href="http://www.plazapublica.com.gt/content/acuerdos-y-desacuerdos-sobre-palo-viejo" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Hidroeléctricas: ir al fondo de sus contradicciones<br/><a class="refanch small" href="http://www.plazapublica.com.gt/content/hidroelectricas-ir-al-fondo-de-sus-contradicciones" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> La hidroeléctrica de ENEL, sus aliados poco ortodoxos y el diálogo<br/><a class="refanch small" href="http://www.plazapublica.com.gt/content/los-aliados-poco-ortodoxos-de-la-hidroelectrica-de-enel-y-el-dialogo-ii" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> La conflictividad social detrás de los proyectos hidroeléctricos<br/><a class="refanch small" href="http://www.republicagt.com/seguridad-y-justicia/la-conflictividad-social-detras-de-los-proyectos-hidroelectricos-_c72efc/" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Palo Viejo afianza acuerdo comunitario<br/><a class="refanch small" href="http://www.s21.com.gt/nacionales/2014/02/27/palo-viejo-afianza-acuerdo-comunitario" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> La comunidad ixil revive sus temores gracias a Enel<br/><a class="refanch small" href="http://omal.info/spip.php?article2012" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Comisión Nacional de Energía Eléctrica : Hidroeléctrica Palo Viejo<br/><a class="refanch small" href="http://www.cnee.gob.gt/wp/?page_id=673" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Comunicado del Comité de Unidad Campesina<br/><a class="refanch small" href="http://www.agter.asso.fr/IMG/pdf/urge_abordar_problematica_agraria_en_norte_de_el_quiche_1_-2.pdf" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Il Caso Palo Viejo in Guatemala, Re:common<br/><a class="refanch small" href="http://www.recommon.org/il-caso-palo-viejo-in-guatemala/" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Palo Viejo applies for CDM funds<br/><a class="refanch small" href="https://cdm.unfccc.int/Projects/Validation/DB/CBF3WZRH9B30FBCFB64DSF9SVKMAIG/view.html" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Carbon Market Watch on Palo Viejo (last case study of this publication)<br/><a class="refanch small" href="http://carbonmarketwatch.org/wp-content/uploads/2015/02/CDM-Cases-Studies.pdf" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr></table></td></tr><tr><td class="fld">Media Links</td><td><table><tr><td><p> "ENEL l'energia che non ascolta" film documentario<br/><a class="refanch small" href="http://www.globalproject.info/it/mondi/jesi-an-proiezione-enel-lenergia-che-non-ascolta/10773" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr></table></td></tr><tr><td class="fld">Other Documents</td><td><table><tr><td><p><strong>Hidroeléctrica Palo Viejo </strong> <br/><a class="refanch small" href="https://file.ejatlas.org/docs/3l-image.jpg" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p><strong>Palo Viejo </strong> <br/><a class="refanch small" href="https://file.ejatlas.org/docs/1l-image.jpg" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr></table></td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Meta Information</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Contributor</td><td>Carole Brun y Grettel Navas (Fundación Neotrópica)</td></tr><tr><td class="fld">Last update</td><td>13/08/2015</td></tr></tbody></table></div></div>
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