Presa Las Cruces Nayarit, Mexico

Las Cruces would be a large hydroelecric dam in the San Pedro River in Nayarit build by CFE and CONAGUA. There has been strong opposition. The project is stalled.


Description

El Río San Pedro Mezquital, es el último río libre en México que fluye sin represas desde la Sierra Madre Occidental hacia el océano Pacífico, alimentando la reserva de la biosfera Marismas Nacionales, que constituye el manglar más extenso del Pacífico Mexicano y que están reconocidos internacionalmente por la convención RAMSAR. En la cuenca del río San Pedro viven 800,000 personas que se relacionan con el río en diferentes formas. Sobre este río, la Comisión Federal de Electricidad (CFE), está promoviendo la construcción de la presa Las Cruces para generar energía eléctrica y abastecimiento de agua para el riego a través de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), esta presa forma parte del Plan Hidráulico del Noroeste, que pretende la construcción de 12 presas en el río San Pedro Mezquital y en el río Acaponeta, ambos en Nayarit, la presa las Cruces sería la primera en llevarse a cabo del Plan. Es importante resaltar que la mayoría del agua y de la energía que se produzca por la presa, será para otras regiones.

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Basic Data
NamePresa Las Cruces Nayarit, Mexico
CountryMexico
ProvinceNayarit
SiteRuiz
Accuracy of LocationMEDIUM regional level
Source of Conflict
Type of Conflict (1st level)Water Management
Type of Conflict (2nd level)Land acquisition conflicts
Aquaculture and fisheries
Dams and water distribution conflicts
Water access rights and entitlements
Interbasin water transfers/transboundary water conflicts
Specific CommoditiesLand
Sand, gravel
Ecosystem Services
Electricity
Timber
Fish
Project Details and Actors
Project DetailsLa presa las Cruces tendrá una capacidad de generación de energía de 790GWh/año, que representa sólo 0.9% de la energía requerida para la región Centro-Occidente del país. La potencia se podría amppliar a 480 MW. Sólo el 2.8% de la electricidad producida sería para Nayarit, y sólo operaría el 34% de su vida útil, es decir, funcionaria regularmente 4 meses al año. El costo de la presa se estima en $7,795 millones de pesos. (Manifestación de Impacto Ambiental CFE, 2013). Las Cruces contará con una cortina de enrocamiento de 176m de altura.

Con la presa se inundarían 4,547 ha de tierras comunales de 5,350 ha que conforman la superficie del proyecto. Afectaría a unos 6140 habitantes de la cuenca del Río San Pedro, 14 sitios sagrados y ceremoniales, el reasentamiento de la comunidad de San Blasito del municipio de Acaponeta, con 70 habitantes. También afectará a 30,000 ha de manglar, 70,000ha decretadas en 2010 como Reserva de la Biosfera.

Según la CFE se generarían 10,000 empleos, según los pueblos de la cuenca, gracias a las crecidas del Río San Pedro, se generan 12,000 empleos y se benefician 10,000 productores.
Project Area (in hectares)5,350
Level of Investment (in USD)410,000,000
Type of PopulationRural
Potential Affected Population6,140
Start Date2008
Company Names or State EnterprisesFederal Electricity Comission Mexico (CFE) from Mexico - Promotor principal del proyecto
Relevant government actorsComisión Nacional del Agua (CONAGUA) Organismo administrativo descentralizado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.Es responsable de la gestión de los cuerpos de agua nacionales y sus cuencas. Junto con CFE, es promotora del proyecto.
Environmental justice organisations and other supportersConsejo Intercomunitario para el Desarrollo Sustentable de la Cuenca del Río San Pedro

Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) http://www.wwf.org.mx

Conservación Internacional http://www.conservation.org/Pages/default.aspx

Pro-Regiones UNAM http://proregiones.sociales.unam.mx/regiones.html

Pro-Regiones UAN

Conservación y Bienestar Humano A.C.

Fundación Packard https://www.packard.org

MAPDER (Movimiento anti-presas y en defensa de los ríos, Mexico)
The Conflict and the Mobilization
Intensity of Conflict (at highest level)MEDIUM (street protests, visible mobilization)
When did the mobilization beginPREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups MobilizingFarmers
Fishermen
Indigenous groups or traditional communities
Informal workers
Neighbours/citizens/communities
Social movements
Women
Ethnically/racially discriminated groups
Local scientists/professionals
Forms of MobilizationCommunity-based participative research (popular epidemiology studies, etc..)
Creation of alternative reports/knowledge
Development of a network/collective action
Development of alternative proposals
Involvement of national and international NGOs
Lawsuits, court cases, judicial activism
Objections to the EIA
Official complaint letters and petitions
Street protest/marches
Arguments for the rights of mother nature
Impacts
Environmental ImpactsVisible: Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Food insecurity (crop damage), Global warming, Loss of landscape/aesthetic degradation, Soil contamination, Soil erosion, Deforestation and loss of vegetation cover, Groundwater pollution or depletion, Large-scale disturbance of hydro and geological systems, Reduced ecological / hydrological connectivity
Potential: Floods (river, coastal, mudflow), Noise pollution, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality
Health ImpactsVisible: Malnutrition, Violence related health impacts (homicides, rape, etc..)
Potential: Mental problems including stress, depression and suicide, Health problems related to alcoholism, prostitution, Deaths, Other environmental related diseases
Socio-economic ImpactsVisible: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Displacement, Lack of work security, labour absenteeism, firings, unemployment, Loss of livelihood, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Militarization and increased police presence, Violations of human rights, Loss of landscape/sense of place, Increase in violence and crime
Potential: Social problems (alcoholism, prostitution, etc..), Specific impacts on women
Outcome
Project StatusStopped
Pathways for conflict outcome / responseCriminalization of activists
Repression
Strengthening of participation
Fostering a culture of peace
Application of existing regulations
Withdrawal of company/investment
Organización de los diferentes pueblos que habitan la cuenca del río San Pedro. Superación de conflictos y diferencias entre distintos grupos, comunidades, organizaciones de la zona. Formación del Consejo Intercomunitario para el Desarrollo Sustentable de la Cuenca del Río San Pedro que funciona como protagonista en la resolución del conflicto.
Development of Alternatives• A finales de 2008, el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), Conservación Internacional, Pro-Regiones UNAM y Pro-Regiones UAN, diseñaron una estrategia de intervención social y política ante la preocupación de los efectos de la obra, cuyo objetivo era “desencadenar procesos de deliberación público-democrática con sustento científico sólido y orientación sustentable” (Rea-Rodríguez, 2015). Con el avance de los organismos mencionados, se fueron involucrando las distintas comunidades, ejidos y cooperativas de la Cuenca del Río San Pedro y en julio de 2009 constituyeron el Consejo Intercomunitario para el Desarrollo Sustentable de la Cuenca del Río San Pedro, que ha desempeñado un papel protagónico en la resistencia social a través de un pronunciamiento donde describen su postura ante los argumentos de los grupos a favor de la presa y establecen sus propuestas, en conjunto con expertos, universidades y pobladores.

• Como parte de la estrategia se realizaron más de 200 actividades como reuniones y asambleas informativas, desplegados en medios de comunicación, conferencias, mesas de diálogos, marchas, etc. para promover espacios de toma de decisiones de manera participativa e informada y expresar el rechazo a la presa de Las Cruces.

• Se recurrió a la obtención de financiamiento para el desarrollo de la estrategia, la UNAM, Fundación Packard, Fondo Acción Social (Fasol) y WWF apoyaron económicamente esta iniciativa.

• Denuncia de los hechos ante el Tribunal Permanente de los Pueblos Indígenas

• En 2015, el Consejo Intercomunitario firmó un punto de acuerdo contra la represa con el presidente de la Comisión de Pesca del Senado de la República Francisco Salvador López Brito y con otros senadores.

• Vinculación con otros pueblos en resistencia como el Consejo Regional Wixárika para la Defensa de Wirikuta y varias organizaciones gubernamentales que se fueron sumando durante el proceso.
Do you consider this as a success?Not Sure
Why? Explain briefly.A pesar de la resistencia social de los pueblos que habitan la cuenca del Río San Pedro, el proyecto de Las Cruces ha sido suspendido por recorte del presupuesto del gobierno federal, pero no se sabe si posteriormente, cuando haya más recursos el gobierno retome la implementación del proyecto. Esta es la versión oficial, pero quizás la lucha de los pueblos contribuyó a que el proyecto se detuviera.
Sources and Materials
Legislations

o Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) -un tratado internacional que protege a los pueblos indígenas y tribales

o El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,

o La Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas

o Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

o Ley General de Vida Silvestre y su Reglamento.- conservación del caudal ecológico (artículo 60 ter) y a la Flora y Fauna,

o Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.-

o Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento

o Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas y su Reglamento
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References

o Carta Náyeris y Comunidades Firmantes, 15 de febrero de 2014:
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o Manifestación de Impacto Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Las Cruces, Nayarit, Resumen Ejecutivo.
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o Tribunal Permanente de los Pueblos “Pre-audiencia sobre Presas, Derechos de los Pueblos e Impunidad. Mesa de devastación ambiental y derechos de los pueblos Capítulo Mexicano del Tribunal Permanente de los Pueblos (TPP) Dictamen Final” (2012)
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o Rea Rodríguez, Carlos Rafael, Ceballos Chávez, Luz Angélica, & Villaseñor Palacios, Bertha Alicia. (2015). Equilibrio sustentable y resistencia social en la cuenca del río San Pedro en Nayarit. Desacatos, (47), 116-131. Recuperado en 24 de junio de 2016
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Links

o WWF. “San Pedro Mezquital el Gran desconocido
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o Comunidades Indígenas de Nayarit Rechazan Proyecto Hidroeléctrico de la CFE, CEMDA, 19 de febrero del 2014
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o Juárez, Banca: “Retienen durante seis horas a indígena opositor a presa Las Cruces”, La Jornada, 24 de diciembre de 2014
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o Presa “Las Cruces”, un proyecto en “Stand By”, Revista Perfiles, 21 de Febrero de 2016
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o Gutiérrez, Fabiola: “Presa Las Cruces amenaza con desaparecer pueblos indígenas en Nayarit”, Somos el Medio,
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o Se frena construcción de Presa "Las Cruces", Partido de los Comunistas, 29 de Febrero de 2016:
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o Sumar – Voces por la Naturaleza A.C “Se alza la voz para que se cancele la presa Las Cruces”
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Media Links

• Spot del Río San Pedro Agricultura
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• Caudales de vida. Por un Río San Pedro, Nayarit, libre de presas
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MAPDER, 10 agosto 2013 (conflictos sobre diversas presas en México incluida Las Cruces en Nayarit)
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Other Documents

Proyecto Las Cruces Información general del proyecto
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Proyecto Las Cruces
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Marcha no a la presa Las Cruces
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Convocatoria 1
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Convocatoria
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Meta Information
ContributorDeborah Lucero, Máster en Gestión Fluvial Sostenible y Gestión Integrada de Aguas
Last update07/07/2016
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