Proyecto de presa en el río Cuira “Sistema Tuy IV” Venezuela

"Sistema Tuy IV" entre el discurso y las promesas del Estado Venezolano en el desarrollo de los proyectos y los derechos de los gricultores del Río Cuira en el estado Miranda.


Description

Desde el 2005 la estatal Hidrológica de la Región Capital C.A (HIDROCAPITAL) construye a través de la Empresa Brasilera “Construcoes e Comercio Camargo Correa S.A” una presa de 84 m de altura y 240 m de longitud en el Río Cuira, afluente del Río Tuy en la parte Norte del Municipio Acevedo del Estado Miranda. Este Sistema “Tuy IV” como  política de Estado lleva como principal objetivo, tratar de aliviar la deficiencia de agua potable en el Distrito Capital. Se prevé extraer del embalse aproximadamente 21.000 litros por segundo, que serían enviados por bombeo, a través de 70 kilómetros de tubería de 3 metros de diámetro, hasta la planta de tratamiento de Caujarito, cercana a Charallave (estado Miranda), punto de suministro al Sistema “Tuy III” responsable de acarrear el agua que se distribuye a las zonas populares de Caracas,  Valles del Tuy y estado Vargas. Este proyecto además impacta negativamente sobre 16 comunidades campesinas que han sido desplazadas de la zona de influencia del embalse (517 Km²) y que subsisten principalmente de la siembra de cacao, ocumo, yuca y ñame. Este hecho ha sido epicentro de un conflicto socioambiental, donde se destaca por un lado, el discurso sostenido de “bienestar social” por parte del Estado en las políticas de desarrollo de proyectos y por el otro, el marco discursivo y las estrategias socio-organizativas, económicas y territoriales que han emprendido las comunidades afectadas desde que el ex-presidente Chávez decretó el proyecto. Es necesario explicar que las comunidades conocían del proyecto antes de la llegada de Chávez a la presidencia, solo que una vez que se hace oficial pasa a ser considerado como un proyecto posible debido a la concepción de la voluntad política de un Estado personificado en el Presidente de la República. Esto dio pie a la producción y circulación de los marcos discursivos identitarios y de justicia social entre los afectados. El proyecto que fue previsto concluirlo en el 2012, ha sido paralizado en varias oportunidades por deficiencias presupuestarias. Sin embargo, algunas comunidades desalojadas han sido indemnizadas con viviendas en urbanismos de la “Gran Misión Vivienda Venezuela” mientras otras, como los agricultores de “El Jobito” aún permanecen con sus luchas encarando el conflicto contra el Estado venezolano reclamando sus derechos de tener su propia tierra para  la agricultura. Entre los ámbitos estratégicos utilizados por las comunidades destacan: organización intracomunitaria, articulación intercomunitaria, mediático, jurídico legal, articulación con entes del Estado, y el ámbito no legal. La organización intracomunitaria con estrategias que implican: reuniones comunitarias (formales e informales), circulación de información y flujo de recursos, procurando la toma de decisiones colectivas y la planificación estratégica como metas deseadas. En cuanto a la articulación intercomunitaria, las estrategias giran en torno a la la Comuna y los Consejos Comunales que buscan acceso a recursos financieros  por medio de créditos ante el Estado, y recursos materiales. Para la visibilización del conflicto utilizan las declaraciones en las televisoras estatales. En el aspecto jurídico-legal han dirigido oficios al Presidente y Vice-presidente de la República y al ministro del ambiente, acobijándose en lo establecido en las Ley de Tierras y apropiándose del manejo del discurso agrario del Estado, todo con asesoramiento de terceros como algunos abogados aliados. Con ello las comunidades tratan de tener un dialogo directo con el alto mando del gobierno, reconocimiento del Estado, alienarse ideológicamente con el gobierno, explicar y justificar legalmente sus derechos. Para la articulación con los entes del estado en procura de apoyo institucional, de negociar y dialogar con el Estado y solicitar empleo, estratégicamente se han reunidos con Diputados de la Asamblea Nacional, con el ministro del Ambiente y con representantes de HIDROCAPITAL y la empresa constructora del proyecto. Todas estas estrategias con las metas deseadas, han sido acompañadas con la presión en la calle, con cierres de vías de acceso a la construcción, para procurar obtener respuestas claras y definitivas sobre su futuro. Sin embargo, en la actualidad las comunidades experimentan un proceso de arraigo y desarraigo social de sus lugares cotidianos y la desterritorialización como uno de los impactos irreversibles del proyecto. Sintetizamos  que el conflicto generado por el proyecto de desarrollo de la represa del Sistema “Tuy IV” radica principalmente en el intento del Estado en tratar de esquematizar y homogenizar el orden social en el Cuira, establecer códigos previos sobre las prácticas y deseos sociales de las comunidades afectadas y además no poder cumplir con las promesas institucionales.

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Basic Data
NameProyecto de presa en el río Cuira “Sistema Tuy IV” Venezuela
CountryVenezuela
ProvinceEstado Miranda
SiteMunicipio Acevedo
Accuracy of LocationLOW country/state level
Source of Conflict
Type of Conflict (1st level)Water Management
Type of Conflict (2nd level)Dams and water distribution conflicts
Water access rights and entitlements
Land acquisition conflicts
Specific CommoditiesWater
Project Details and Actors
Project DetailsEl embalse que se diseño desde la decada de los 80 del siglo pasado tendrá una capacidad para almacenar 700 millones de metros cúbicos de agua. Se estima bombear hasta 21,000 litros por segundo en su punto maximo, a traves de 70 Km de Tuberia de 3 metros de diametro al sistema Tuy III, punto de sumisnistro y de acarreo del agua hacia la capital de la República. Este aporte del sistema Tuy IV libera el aporte del embalse de Camatagua en el estado Aragua perteneciente al Sistema Tuy III, permitiendo solventar además el agua para el riego, que es otro de los objetivos del embalse de Camatagua. El suministro de energía electrica de la estación de bombeo Cuira se realizará a traves de una linea doble terna de 14 Km de 230 KW proveniente de la sub-estación Caucagua II en el estado Miranda. Hay que destacar que la mayor parte de los equipos electricos para el bombeo fueron adquiridos hace más de 30 años por el gobierno de entonces y segun estudios realizados por la Universidad Simón Bolívar se encuentran en buen estado a pesar del tiempo.
Project Area (in hectares)51,200
Level of Investment (in USD)1,700,000,000.00
Type of PopulationRural
Potential Affected Population5,000,000
Start Date2005
Company Names or State EnterprisesConstrucoes e Comercio Camargo Correa S.A (CCCCSA) from Brazil - es la empresa contratada por el estado venezolano para la construcción de la presa Tuy IV
Hidrológica de la Región Capital C.A (HIDROCAPITAL) from Venezuela - Responsable de la ejecución del proyecto Sistema Tuy IV
Relevant government actorsMinisterio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas

Hidrologica de la Región Capital

Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Habitat

Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierra

Instituto Nacional de Tierras

Asamblea Nacional Legislativa

Defensoría del Pueblo

Consejos Comunales del Cuira

Alcaldía de Acevedo

Gobernación de Miranda

Corporación de Desarrollo Integral de Miranda
The Conflict and the Mobilization
Intensity of Conflict (at highest level)MEDIUM (street protests, visible mobilization)
When did the mobilization beginIn REACTION to the implementation (during construction or operation)
Groups MobilizingFarmers
Indigenous groups or traditional communities
Neighbours/citizens/communities
Social movements
Forms of MobilizationBlockades
Development of a network/collective action
Development of alternative proposals
Lawsuits, court cases, judicial activism
Media based activism/alternative media
Official complaint letters and petitions
Occupation of buildings/public spaces
Impacts
Environmental ImpactsVisible: Air pollution, Loss of landscape/aesthetic degradation, Soil erosion, Deforestation and loss of vegetation cover, Large-scale disturbance of hydro and geological systems
Health ImpactsVisible: Accidents, Occupational disease and accidents
Socio-economic ImpactsVisible: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Displacement, Loss of livelihood, Violations of human rights, Land dispossession, Loss of landscape/sense of place
Outcome
Project StatusUnder construction
Pathways for conflict outcome / responseCompensation
Corruption
Migration/displacement
Negotiated alternative solution
Strengthening of participation
Under negotiation
Application of existing regulations
Project temporarily suspended
Development of AlternativesLas comunidades afectadas no son homegeneas en sus planteamientos de alternativas. La gran mayoría de ellas que se radicaron recientemente en estas zonas adyacentes al parque nacional Guatopo aun conociendo del proyecto aprovecharon que el Estado tenía en sus planes indemnizar a los afectados, dotandolos de viviendas a traves de la Gran Misión Vivienda Venezuela. No obstante, las comunidades ancestrales del territorio del Cuira como por ejemplo "El Jobito" plantean que el gobierno les tome en cuenta su tradicional modo de subsistencia. Procure otras tierras cercanas al embalse para ellos continuar con sus labores agricolas basada en el conuco. Además que los indemnice con nuevas viviendas y créditos para solventar la situación.
Do you consider this as a success?No
Why? Explain briefly.El estado venezolano en el desarrollo del proyecto no ha cumplido con las promesas hechas a las comunidades directamente afectadas por la construcción del embalse. Sólo en algunas comunidades menos arraigadas a estos territorios fueron indemnizadas con viviendas en urbanismos en otras zonas del mismo estado Miranda. No obstante, las comunidades que quieren mantener su apego a las tierras como sustento de vida, continuan luchando por sus espacios. Visto que el proyecto finalmente será concluido en el corto plazo, las comunidades solicitan la adjudicación de tierras para la agricultura, asi como creditos y viviendas. La tensión continua por parte de las comunidades afectadas, además ya en esta etapa climática donde el periodo de lluvia está en su fase final y al entrar el verano vendra de nuevo la presión de las comunidades que son beneficiaria directas del proyecto, nos referimos a los habitantes de la zonas populares de la gran Caracas que aun continuan padeciendo del deficit de agua potable.
Sources and Materials
Legislations

Ley Organica del Ambiente
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Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. Esta establece el conjunto de artículos refrentes al desarrollo rural e integral y sustentable.
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Ley de Aguas. esta establece todo lo relacionado a la gestión integral del aguas como elemnto fundamental para la vida, el bienestar humano y el desarrollo sustentable del pais y es de caracter estrategico para el estado venezolano.
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Ley de créditos para el sector agrario. Está lleva la finalidad de democratizar los recursos finacieros para el desarrollo agricola de Venezuela.
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References

Evaluación de los motores eléctricos para el rebombeo del agua en el Sistema Tuy IV. Universidad Simón Bolívar
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Trabajo de la Universidad Simon Bolivar para evaluar los motores electricos del sistema Tuy IV que se compraron en la decada de los 80 del siglo pasado.
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“Represa, Desarrollo y accionar comunitario: Estudio de las estrategias locales de las comunidades del Río Cuira ante el proyecto de Desarrollo Embalse Tuy IV, Estado Miranda.” Trabajo de Grado. Instituto Venezolano de Investigaciones Cientificas. Centro de Estudios Avanzados. Altos de Pipe Venezuela.
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Links

Trabajo peridístico en el Cuira (2016)
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Media Links

Video de comuniad El Jobito afectados por el proyecto
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Alocución de Presidente Chávez en relación al proyecto Tuy IV (2009)
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Avance del Proyecto Tuy IV 2009
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Avance del Proyecto Tuy IV 2012
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Presidente de Hidrocapital informando del proyecto Tuy IV (2014)
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Pagaran a afectados por Proyecto Tuy IV dice Vice-ministro de Agua. (2011)
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Recorrido por el Tuy IV Voz Guillermo Barreto Ministro de ecosocialismo y agua (201
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José María Viana expresidente de Hidrocapital se pronuncia ante el retardo del proyecto
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Other CommentsHay que destacar que este conflicto sobredimensiona lo local, ya que estamos ante una política pública cuyo objetivo es solventar una problemática de déficit en la distribución del agua potable a la Capital de la República. Sin embargo observamos cómo se sobrepone la ejecución de un proyecto con estas características, por encima de los derechos de las minorías, en este caso de las comunidades campesinas que tradicionalmente ocupan estos territorios del Cuira.
Meta Information
ContributorMiguel Angel Mellado ([email protected] e Iokiñe Rodriguez (Grupo confluencias y Universidad de East Anglia UK)
Last update30/09/2016
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