Extracción de gas por Repsol YPF en Campo Margarita, Tarija, Bolivia

El pueblo guaraní Itika Guasu ha sufrido una configuración sustancial en su estilo de vida por la actividad de la empresa Repsol en su territorio mediante la extracción de gas, causando no sólo daños medio ambientales sino también socioculturales.


Description
Itika Guasu es un pueblo guaraní que forma parte de la población indígena de las tierras bajas del oriente de Bolivia. Conforma una región de la Asamblea del Pueblo Guaraní a nivel nacional, la cual, también es parte de la Confederación de Pueblos Indígenas del Oriente de Bolivia (CIDOB), ambas reconocidas por el Estado como organizaciones legítimas de la población originaria. El conflicto de los guaraníes de Itika Guasu con las empresas petroleras se inició con la primera huella en su territorio. Primero Maxus, subsidiaria de YPF (Yacimientos Petrolíferos Fiscales, empresa argentina), y luego la corporación fagocitadora Repsol. Así, las petroleras fueron avasallando su territorio con una rúbrica de caminos, pozos, campamentos y ductos. Desde 1994, se empezó una investigación por parte de Maxus en conjunto con el Estado boliviano en Tarija sobre exploración de áreas con posible existencia de reservas de gas. En 1996, como resultado de dicha investigación se descubrieron cuantiosas reservas, lo que llevó al establecimiento del Campo Margarita para la industrialización de la zona y aprovechamiento del recurso natural, que es principalmente exportado a Argentina.   El problema principal ha radicado en la complicidad entre los gobiernos de turno para encubrir ciertas acciones de la petrolera Repsol-YPF (sucesora de Maxus) desde que se estableció en el país en 1999, con el fin de concretar el objetivo económico sin velar por las repercusiones medioambientales, tales como la destrucción de bosques, pérdida de fauna silvestre, contaminación de aguas, destrucción de suelos y el hábitat del pueblo guaraní.   Desde el año 2004 tras varios años de conflicto, la comunidad indígena concretó a través de la Asamblea del Pueblo Guaraní Itika Guasú (APG-IG) – Bolivia, la firma de un convenio con Repsol-YPF. En teoría, dicho acuerdo reúne condiciones especiales que lo convierten único en Bolivia e incluso en América Latina, porque la empresa se comprometió a entregar 14,8 millones de dólares para un plan de Desarrollo de las comunidades guaraníes (monto de compensación nunca antes otorgado a un pueblo originario), así como cumplir con las leyes nacionales y tratados internacionales que otorgan a los pueblos originarios a decidir sobre el destino de su territorio. Si bien los años han demostrado las devastadoras consecuencias medio ambientales, actualmente una de las consecuencias más preocupante es la alteración del estilo de vida del pueblo Itika Guasu, el impacto social y la transformación de la misma. Desde la aplicación del fondo de compensación, la administración del mismo ha estado enmarcado en un seguimiento vago y poco transparente, el cual ha traído como consecuencia corrupción dentro de los dirigentes guaraníes y la división de la comunidad por las irregularidades. Por su parte, el gobierno boliviano no ha intervenido directamente en el conflicto. De manera general, ha establecido un marco legal de protección al medio ambiente y derechos de los pueblos indígenas para el auto empoderamiento de estas comunidades, bajo el proceso del Estado Plurinacional en el reconocimiento y respeto de la diversidad cultural. Sin embargo, el mismo Estado genera una dicotomía entre dotar a los pueblos originarios y a su vez al medio ambiente de protección legal mediante el proyecto politico de preservar las tradiciones y a la madre tierra; y por otro lado, otorgar permisos a empresas extranjeras para trabajar con recursos nacionales que claramente también benefician la economía nacional pero para ello no existe el debido monitoreo socio ambiental y no se hace frente a las repercusiones en las comunidades originarias.  De esta manera, las prácticas corporativas de empresas extranjeras con el fin de beneficiarse de recursos en países como Bolivia suelen violentar la cultura porque les resulta ajena y los valores en ella no predominan ante el lucro, y en conjunto representan una forma de desvalorizar o hacer desaparecer la cultura. 
Basic Data
NameExtracción de gas por Repsol YPF en Campo Margarita, Tarija, Bolivia
CountryBolivia
ProvinceO Connor
SiteDepartamento de Tarija
Accuracy of LocationHIGH local level
Source of Conflict
Type of Conflict (1st level)Fossil Fuels and Climate Justice/Energy
Type of Conflict (2nd level)Oil and gas exploration and extraction
Deforestation
Oil and gas refining
Specific CommoditiesNatural Gas
Project Details and Actors
Project Details
INICIO DE PRODUCCIÓN
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Project Area (in hectares)216,000
Level of Investment (in USD)1,533,000,000
Type of PopulationRural
Potential Affected PopulationPoblación Itika Guasu: 2.874 personas aproximadamente
Start Date14/05/1997
Company Names or State EnterprisesYacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) from Bolivia
Repsol from Spain
Yacimientos Petroliferos Fiscales (YPF Argentina) from Argentina
Shell
Pan American Energy (PAE) from Argentina
Relevant government actorsYacimientos Petroliferos Fiscales Bolivianos - YPFB

Estado Plurinacional de Bolivia
Environmental justice organisations and other supporters- Nizkor: http://www.derechos.org/nizkor/

- Centro de documentación e información Bolivia - Cedib: http://www.cedib.org/

- Asamblea del pueblo guaraní - APG

- Confederación de pueblos indígenas de Bolivia - CIDOB
The Conflict and the Mobilization
Intensity of Conflict (at highest level)HIGH (widespread, mass mobilization, violence, arrests, etc...)
When did the mobilization beginPREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups MobilizingIndigenous groups or traditional communities
International ejos
Local ejos
Social movements
Comunidad indigena guaraní Itika Guasu
Forms of MobilizationInvolvement of national and international NGOs
Street protest/marches
Arguments for the rights of mother nature
Impacts
Environmental ImpactsVisible: Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Noise pollution, Soil contamination, Deforestation and loss of vegetation cover, Groundwater pollution or depletion, Reduced ecological / hydrological connectivity
Health ImpactsVisible: Health problems related to alcoholism, prostitution
Socio-economic ImpactsVisible: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Displacement, Increase in violence and crime, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Social problems (alcoholism, prostitution, etc..), Specific impacts on women
Potential: Loss of livelihood
Outcome
Project StatusIn operation
Pathways for conflict outcome / responseCompensation
Corruption
Environmental improvements, rehabilitation/restoration of area
Migration/displacement
Development of AlternativesLas propuestas que han surgido para mitigar el conflicto entre el pueblo Itika Guasu y Repsol son:

- Desde el punto de vista ambiental: recuperación de las áreas vulneradas por la extracción de gas.

- Desde el punto de vista social: respeto a las tradiciones del pueblo indígena mediante un convenio de reconocimiento de los líderes indígenas en asuntos del territorio que el Estado boliviano les reconoce como propio.

- Desde el punto de vista económico: fondo de compensación de 14,8 millones de dólares para proyectos sociales dentro de la comunidad.
Do you consider this as a success?No
Why? Explain briefly.No considero que exista una justicia real para el pueblo Itika Guasu. Por un lado, el deterioro medio ambiental y los planes de recuperación de las áreas afectadas no han sido efectivos; y por otro lado, si bien desde el establecimiento del fondo de compensación el estado del conflicto con la empresa ha bajado la intensidad y de esta compensación se realizarían proyectos sociales, entre la comunidad han surgido nuevos problemas por el manejo del fondo. El dinero del fondo de compensación lo que ha hecho es perforar las costumbres tradicionales del pueblo Itika Guasu llegando a fraccionar la comunidad como resultado de la corrupción. Por tanto, el gobierno central y la empresa Repsol continúan con sus actividades, mientras que la comunidad lidia con problemas profundos internos por causas totalmente externas.
Sources and Materials
Legislations

Convenio 169 OIT
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LEY Nº 1333-LEY DEL MEDIO AMBIENTE
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Ley Nº 3058 Ley de Hidrocarburos
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Ley 3058-LEY DE HIDROCARBUROS
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Links

Conflicto entre Repsol y la Asamblea del Pueblo Guaraní
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DISCURSO DEL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA DEL PUEBLO GUARANÍ ITIKA GUASU

El objetivo de este convenio radica en implementar el dinero del fondo en un mejor desarrollo para la comunidad Itika Guasu en diversas áreas. Sin embargo, desde la firma del mismo, se han suscitado problemas de aceptación por el desarrollo y manejo del fondo. El conflicto que se ha desarrollado desde entonces en la comunidad radica en la corrupción que perciben los habitantes en el manejo del dinero, porque no han visto que se cumplan los objetivos del convenio y en sí, tampoco se rinden cuentas sobre el fondo. Este dinero está depositado en el Banco do Brasil y los rendimientos que genera, que se estiman en más de 135 mil dólares mensuales siendo la administración de estos recursos por un “Consejo de Sabios”. (la cantidad del fondo también ha sido muy criticada porque no es considerado proporcional al daño ambiental, como tampoco para la cantidad de dinero que percibe diariamente el consorcio de empresas que extraen el gas).

Los indígenas denunciaron que el presidente de la APG IG, Never Barrientos usaba inequitativamente los recursos de este fondo sin rendir cuentas por lo cual pidieron su destitución y la salida de la ONG Nizkor por inadecuados consejos. Por su parte, Repsol no se ha involucrado en el conflicto con el argumento de que hicieron efectivo el pago del fondo y por tanto la administración de este fondo no es responsabilidad de la empresa.

Actualmente, la comunidad se encuentra divida por los hechos de corrupción, llegando a fuertes enfrentamientos y formándose dos bandos para deliberar el poder de los recursos económicos derivados de dicho fondo.
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Other Documents

Mapa de los dos campos de extraccion Fuente: Repsol
https://www.repsol.com/es_en/corporacion/prensa/notas-de-prensa/ultimas-notas/28032010-campo-margarita.aspx
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Meta Information
ContributorKatiuska Huggins, Universidad Nur /Colaboración: Mirna Inturias, Universidad Nur y Vega Luengo, University of East Anglia (UK)
Last update27/10/2016
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