Sardinal, Costa Rica

<div class="horipane"><div class="title active">Description</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld"></td><td class="columns"><div class="less">La comunidad de Sardinal está ubicada en el cantón de Carrillo, provincia de Guanacaste, Pacífico Norte costarricense, allí, según Grettel Navas, en el 2006, el representante general de Acueductos y Alcantarillados (AyA) -la institución encargada de velar por el abastecimiento de agua potable en el país- firmó una Carta de Entendimiento con el representante de Coco Water -un grupo de inversionistas privados en el sector turismo residencial y sector inmobiliario en la zona costera del Pacífico Norte- esto, para la ampliación y construcción un acueducto llamado Coco-Ocotal-Sardinal. </div><a class="seemore" href="#">See more...</a><div class="more" style="display:none">Este ampliación del acueducto -valorado en 8 millones de dólares estadounidenses- iba a extraer 176 lt/sg de agua potable del acuífero Sardinal (ubicado en la comunidad de Sardinal centro) y direccionarlos hacia la zona costera de Coco y Ocotal para abastecer las instalaciones de Coco Water tales como: hoteles, condominios, residenciales, restaurantes, súper mercados, piscinas y otras amenidades relacionadas con el turismo residencial e inmobiliario. <br/><br/>Aquí, cabe mencionar que este tipo de turismo, crea un fraccionamiento espacial y aislamiento social, se establecen enclaves de “modernidad” en espacios humildes con paisajes de tipo campesino y ganadero, convirtiendo a la provincia de Guanacaste en un espacio heterogéneo conformado por sociedades duales.<br/><br/>Según esta Carta de Entendimiento, oficializada posteriormente bajo la figura de un fideicomiso, el costo de la construcción lo cubriría Coco Water y al terminar las obras, el acueducto pasaría a ser parte del Estado costarricense. A cambio Coco Water pedía una garantía en el suministro de agua potable para sus actividades por un plazo de 5 años, pero Guanacaste es una provincia con características de bosque tropical seco y que durante los meses de diciembre a abril la precipitación media no alcanza los 2 mm, por lo que el agua potable en la zona es un bien ambiental escaso, motivo de incertidumbre y en constante conflictividad. <br/><br/>En el 2008, se otorga viabilidad ambiental a la construcción del acueducto por parte de la Secretaría Técnica Ambiental (SETENA) y se comienzan a ejecutar las obras. Sin embargo, faltando el 25 % de la construcción del acueducto, la comunidad de Sardinal que hasta la fecha no había sido ni participante ni informada se percata de la construcción; comienzan las indagaciones y al no obtener respuesta de la Municipalidad de Carrillo ni de otras instancias oficiales, los mismos vecinos se organizaron. <br/><br/>Al descubrir que no existían estudios claros sobre la capacidad del acuífero y que se violentó el derecho a la participación e información como lo dicta la Constitución Política costarricense, se conformó un comité de lucha por el acuífero Sardinal llamado “Comité Pro Defensa del Agua y Desarrollo de Sardinal”. <br/><br/>Este Comité, fue el que lideró las protestas, cierre de vías públicas, organizó ferias para la captación de fondos, entre otras acciones, también presentó recursos de amparo e inconstitucionalidad con ayuda de otras organizaciones como la Confraternidad Guanacasteca, la Pastoral Social, Universidad de Costa Rica y otras previamente conformadas para la lucha contra el TLC en el año 2007. <br/><br/>En el 2010, la Sala Constitucional declara con lugar los recursos presentados por la comunidad de Sardinal, principalmente por las violaciones cometidas al derecho de participación y a un ambiente ecológicamente equilibrado y ordena suspender la construcción del acueducto.<br/><br/>Keywords: water conflicts, tourism, water access rights, tropical dry forest, Coco-Ocotal-Sardinal pipeline<br/><br/><a class="seeless" href="#">(See less)</a></div></td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Basic Data</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Name</td><td>Sardinal, Costa Rica</td></tr><tr><td class="fld">Country</td><td><a href="/country/costa-rica">Costa Rica</a></td></tr><tr><td class="fld">Province</td><td>Guanacaste</td></tr><tr><td class="fld">Site</td><td>Sardinal</td></tr><tr><td class="fld">Accuracy of Location</td><td>HIGH local level</td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Source of Conflict</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Type of Conflict (1st level)</td><td>Tourism Recreation</td></tr><tr><td class="fld">Type of Conflict (2nd level)</td><td>Water access rights and entitlements<br /> Transport infrastructure networks (roads, railways, hydroways, canals and pipelines)<br /> Tourism facilities (ski resorts, hotels, marinas)</td></tr><tr><td class="fld">Specific Commodities</td><td><a href='/commodity/tourism-services'>Tourism services</a><br /><a href='/commodity/water'>Water</a></td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Project Details and Actors</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Project Details</td><td class="columns"><div class="less">Acueducto Coco-Ocotal-Sardinal</div><a class="seemore" href="#">See more...</a><div class="more" style="display:none">176 lt/sg de agua potable del acuífero Sardinal (ubicado en la comunidad de Sardinal centro) y direccionarlos hacia la zona costera de Coco y Ocotal para abastecer las instalaciones de Coco Water tales como: hoteles, condominios, residenciales, restaurantes, súper mercados, piscinas y otras amenidades relacionadas con el turismo residencial e inmobiliario.<br/><br/>La inversión sería de 8 millones de dólares, financiados por más de 20 inversores privados en un acuerdo con Acueductos y Alcantarillados (AyA).<br/><br/><a class="seeless" href="#">(See less)</a></div></td></tr><tr><td class="fld">Level of Investment (in USD)</td><td>8000000</td></tr><tr><td class="fld">Type of Population</td><td>Rural</td></tr><tr><td class="fld">Potential Affected Population</td><td>8700</td></tr><tr><td class="fld">Start Date</td><td>2008</td></tr><tr><td class="fld">End Date</td><td>2010</td></tr><tr><td class="fld">Company Names or State Enterprises</td><td><a href='/company/coco-water'>Coco Water</a> from <a href='/country-of-company/costa-rica'><small>Costa Rica</small></a></td></tr><tr><td class="fld">Relevant government actors</td><td>Secretaria Tecnica Nacional Ambiental SETENA, Asociaciones de Desarrollo Integral (ADI), Acueductos y Alcantarillados (AyA), Defensoría de los Habitantes, Dirección Nacional de Aguas del Ministerio de Ambiente Energía y Telecomunicaciones (MINAET), Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), Municipalidad de Carrillo, Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia</td></tr><tr><td class="fld">Environmental justice organisations and other supporters</td><td>Comité Pro Defensa del Agua y Desarrollo de Sardinal, Confraternidad Guanacasteca, Pastoral Social, Kioscos Ambiental de la Universidad de Costa Rica</td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">The Conflict and the Mobilization</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Intensity of Conflict (at highest level)</td><td>MEDIUM (street protests, visible mobilization)</td></tr><tr><td class="fld">When did the mobilization begin</td><td>PREVENTIVE resistance (precautionary phase)</td></tr><tr><td class="fld">Groups Mobilizing</td><td>Local ejos<br /> Neighbours/citizens/communities<br /> Social movements<br /> Women<br /> Local scientists/professionals<br /> Religious groups</td></tr><tr><td class="fld">Forms of Mobilization</td><td>Artistic and creative actions (eg guerilla theatre, murals)<br /> Blockades<br /> Creation of alternative reports/knowledge<br /> Development of a network/collective action<br /> Development of alternative proposals<br /> Involvement of national and international NGOs<br /> Lawsuits, court cases, judicial activism<br /> Media based activism/alternative media<br /> Objections to the EIA<br /> Public campaigns<br /> Street protest/marches</td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Impacts</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Environmental Impacts</td><td><strong>Potential: </strong>Loss of landscape/aesthetic degradation, Deforestation and loss of vegetation cover, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Groundwater pollution or depletion, Large-scale disturbance of hydro and geological systems, Reduced ecological / hydrological connectivity</td></tr><tr><td class="fld">Health Impacts</td><td><strong>Potential: </strong>Other Health impacts</td></tr><tr><td class="fld">Other</td><td>Falta de agua para los habitantes de El Sardinal</td></tr><tr><td class="fld">Socio-economic Impacts</td><td><strong>Potential: </strong>Loss of livelihood, Specific impacts on women, Loss of landscape/sense of place</td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Outcome</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Project Status</td><td>Stopped</td></tr><tr><td class="fld">Pathways for conflict outcome / response</td><td>Court decision (victory for environmental justice)<br /> Strengthening of participation<br /> Project cancelled<br /> Withdrawal of company/investment</td></tr><tr><td class="fld">Do you consider this as a success?</td><td>Yes</td></tr><tr><td class="fld">Why? Explain briefly.</td><td>The project has been suspended after the Supreme Court decision</td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Sources and Materials</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Legislations</td><td><table><tr><td><p> Gobierno de Costa Rica ([1949]2000). Constitución Política de la República de Costa Rica. San José: Editec.<br/></p></td></tr><tr><td><p> Gobiernos de Centroamérica (1998) Declaración Centroamericana del Agua. <br />Tribunal Latinoamericano del Agua<br/><a class="refanch small" href="http://tragua.com/quienes-somos/declaracion-del-agua/" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Gobierno de Costa Rica (1942). Ley General de Agua Potable. No. 276. Otorga al MINAE (Ministerio de Ambiente y Energía) la potestad para disponer y resolver en nombre del Estado sobre el dominio, aprovechamiento, utilización, gobierno o vigilancia de las aguas y los vasos que las contienen. Esta función la realiza el MINAE a través del Departamento de Aguas que la ley crea.<br/><a class="refanch small" href="http://www.drh.go.cr/legislacion+.html" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Gobierno de Costa Rica (1968). Ley de Planificación Urbana, No. 4240. San José: Asamblea Legislativa.<br/></p></td></tr></table></td></tr><tr><td class="fld">References</td><td><table><tr><td><p> Kioscos Ambientales Universidad de Costa Rica, 2009, Sala Constitucional otra vez da la razón a comunidad de Sardinal.<br/><a class="refanch small" href="http://www.kioscosambientales.ucr.ac.cr/index.php?option=com_content&view=article&id=730:sala-constitucional-otra-vez-da-la-razon-a-comunidad-de-sardinal&catid=40:noticias-ambientales&Itemid=60" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Grettel Verónica Navas Obando, 2014, Sardinal, alivio temporal: culturas de agua y conflictos socioambientales por el crecimiento de la industria turística en Costa Rica, Tesis de Maestría, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador, Departamento de Desarrollo Ambiente y Territorio.<br/></p></td></tr><tr><td><p> Ministerio de Ambiente y Energía. Sistema Nacional de Áreas de Conservación. Área de Conservación Tempisque. 2008. Caracterización Cuenca Río Sardinal.<br/><a class="refanch small" href="http://www.drh.go.cr/sardinal/evaluacion%20del%20acuifero%20sardinal/documentos%20analizados/13caracterizacioncuencasardinal.pdf" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Defensoría de los Habitantes, Estudio Jurídico del Contrato de Fideicomiso<br/><a class="refanch small" href="http://www.drh.go.cr/sardinal/evaluacion%20del%20acuifero%20sardinal/documentos%20analizados/6dhestudiojuridico.pdf" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr></table></td></tr><tr><td class="fld">Links</td><td><table><tr><td><p> Responsible Development Front (RDF), Sardinal-El Coco-Ocotal Aqueduct; Water Protection & Preservation Constitutional Court rules mega-aqueduct for the benefit of developers violates the Constitution of Costa Rica.<br/><a class="refanch small" href="http://responsibledevelopmentfront.com/?page_id=1618" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> La Nacion, AyA perforó pozos en Sardinal sin estudios, 14 de mayo 2014<br/><a class="refanch small" href="http://wvw.nacion.com/ln_ee/2008/mayo/14/pais1535830.html" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Andrés Benavente. During 2008 and 2009 the country witnessed an unusual conflict in the Northern coastal area of Guanacaste. Editorial Revista Utopia S.A.<br/><a class="refanch small" href="http://www.revistautopia.com/Water-to-live-but-not-to-grow-with.aspx" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> La Nacion, AyA perforó pozos en Sardinal sin estudios, 14 de Mayo 2008<br/><a class="refanch small" href="http://wvw.nacion.com/ln_ee/2008/mayo/14/pais1535830.html" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Federación Ecologista, Sardinal resiste, transmisión en radio dignidad, 23 de mayo 2014<br/><a class="refanch small" href="http://www.feconcr.org/index.php?option=com_content&task=view&id=640&Itemid=65" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr></table></td></tr><tr><td class="fld">Media Links</td><td><table><tr><td><p> Sardinal Water Problem / Problema con el Agua en Sardinal <br /><br />Cavu<br/><a class="refanch small" href="http://www.youtube.com/watch?v=wZLpFNsW54A" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Nuestras Aguas, Nuestra Vida<br />Cavu, The Nature Conservancy<br/><a class="refanch small" href="http://www.youtube.com/watch?v=URbCyLgwN7g" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr></table></td></tr><tr><td class="fld">Other Documents</td><td><table><tr><td><p><strong>Acueducto para playa El Coco y Ocotal</strong> Fuente: La Nación, AyA perforó pozos en Sardinal sin estudios, mayo 2008<br/><a class="refanch small" href="https://file.ejatlas.org/docs/2002944_0.jpg" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr></table></td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Meta Information</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Contributor</td><td>Grettel Navas, Joan Martinez Alier & Talia Waldron</td></tr><tr><td class="fld">Last update</td><td>24/06/2014</td></tr></tbody></table></div></div>
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