Shark Finning Industry or “Aleteo” in Costa Rica

In the last 50 years shark populations in Costa Rica decreased by 60 per cent mainly because of "finning", the practice of fishing sharks and cutting off their fins, for export.


<div class="horipane"><div class="title active">Description</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld"></td><td class="columns"> El aumento en el poder adquisitivo de los ciudadanos de Hong Kong, Taiwán y China continental ha fomentado el crecimiento de la industria del aleteo o <b><i>Shark Finning</i></b>, una práctica que consiste en "el acto de cortar las aletas de un tiburón y devolver el resto del cuerpo al mar", en muchas ocasiones, el tiburón sigue vivo y al ya no contar con sus aletas muere poco a poco hasta caer al fondo del mar. Esto se produce debido a que únicamente las aletas tiene un elevado precio en el mercado internacional; se utiliza para sopas de alto valor comercial en los países orientales.  En Costa Rica, las políticas internacionales, como la Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES) y la Convención Internacional sobre la Conservación de las Especies Migratorias (CMS) así como ONGs nacionales como el Programa de Restauración de Tortugas Marinas (<a>PRETOMA</a>), la Federación Conservacionista de Costa Rica (FECON) entre otras han promovido la protección y conservación de diferentes especies tiburones. En el 2010, <b>Rándall Arauz</b>, fundador y presidente de PRETOMA ganó el premio Goldman por su lucha por la protección de estas especies. Desde 1996, el gobierno de Costa Rica ha avanzado y retrocedido en ciertas políticas claves para la protección.  En el 2001, la regulación AJDIP/47-2001 establece que se deben descargar los tiburones con las aletas adheridas. La esencia de esta regulación es la prohibición del “finning”. Pero, en el 2003, una nueva regulación fue promulgada AJDIP/415-2003, permite que durante las descargas las aletas de tiburones pueden estar separadas del cuerpo, solo si las aletas presentan un porcentaje en relación al peso del cuerpo. Lamentablemente la nueva regulación promueve la práctica del "finning" . Además una de las mayores preocupaciones es que la mayoría de las aletas son descargadas en puertos privados por lo que se desconoce con exactitud cuántas toneladas de aletas son extraídas de aguas costarricenses. El aparato institucional es ineficiente en su fiscalización. Entre el 2000 y el 2016 se han realizado diferentes denuncias por parte de partidos políticos como el Frente Amplio contra el aleteo, así como diferentes organizaciones ambientalistas han realizado plantones y manifestaciones frente a las instituciones gubernamentales para pedir una mayor regulación. Investigaciones científicas sugieren que Costa Rica ha perdido el 60% de los tiburones durante un par de décadas. En el 2010, en respuesta a la protección y conservación de recursos marinos, la presidenta Laura Chinchilla comenzó a desarrollar medidas de regulaciones para fortalecer la prohibición del corte de aletas, prohibiendo el uso de muelles privados y promoviendo la inserción de las especies de tiburones martillo (<i>Sphyrna lewini</i>, <i>S. zygaena</i>, y <i>S. mokarram</i>) en el Apéndice II de CITES. Sin embargo, el actual presidente de Costa Rica Luis Guillermo Solís ha dejado de promover la conservación, permitiendo la exportación de aletas de tiburones martillo a Hong Kong, y la consecuente violación de acuerdos internacionales. Esta decisión, llevó al presidente a obtener el premio "enemigo de los tiburones" por la organización <b>Shark Project </b>en el 2016. Adicionalmente, la escasa aplicación de regulaciones de pesca y comercio de tiburones por parte de las organizaciones involucradas durante la cadena de custodia en Costa Rica pone en peligro la supervivencia de ciertas poblaciones de protegidas por tratados internacionales como por ejemplo, el tiburón perro, <i>Carcharhinus longimanus</i> y las especies de tiburones martillos (<i>Sphyrna</i> spp.). Debido al discurso político poco claro, contradictorio y la falta de acciones concretas entre diferentes gobiernos en torno a la conservación de tiburones, estamos completamente concientes que las poblaciones de tiburones están disminuyendo rápidamente. La información y comunicación entre instituciones esta fragmentada y las políticas son muy débiles en términos de trazabilidad de los productos y transparencia en los procesos en torno al tema. <b>La lucha por la conservación de estas especies continúa. </b> </td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Basic Data</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Name</td><td>Shark Finning Industry or “Aleteo” in Costa Rica </td></tr><tr><td class="fld">Country</td><td><a href="/country/costa-rica">Costa Rica</a></td></tr><tr><td class="fld">Province</td><td>Puntarenas </td></tr><tr><td class="fld">Site</td><td>Puntarenas </td></tr><tr><td class="fld">Accuracy of Location</td><td>MEDIUM regional level</td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Source of Conflict</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Type of Conflict (1st level)</td><td>Biodiversity conservation conflicts</td></tr><tr><td class="fld">Type of Conflict (2nd level)</td><td>Aquaculture and fisheries</td></tr><tr><td class="fld">Specific Commodities</td><td><a href='/commodity/fish'>Fish</a><br />Shark Finns </td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Project Details and Actors</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Project Details</td><td class="columns"><div class="less"></div><a class="seemore" href="#">See more...</a><div class="more" style="display:none">-Un kilo de aletas de tiburón ronda un precio entre $75 - $150<br/><br/><a class="seeless" href="#">(See less)</a></div></td></tr><tr><td class="fld">Project Area (in hectares)</td><td>unknown</td></tr><tr><td class="fld">Type of Population</td><td>Rural</td></tr><tr><td class="fld">Start Date</td><td>1996</td></tr><tr><td class="fld">Relevant government actors</td><td>Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA), Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA), Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), Dirección General de Aduanas (DGA),</td></tr><tr><td class="fld">Environmental justice organisations and other supporters</td><td>Programa de Restauración de Tortugas Marinas (PRETOMA), Federación Conservacionista de Costa Rica (FECON), Sea Shepherd, Shark Project, Fundación MarViva, Conservación Internacional (CI), Asociación Isla del Coco, Bloque Verde.</td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">The Conflict and the Mobilization</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Intensity of Conflict (at highest level)</td><td>MEDIUM (street protests, visible mobilization)</td></tr><tr><td class="fld">When did the mobilization begin</td><td>In REACTION to the implementation (during construction or operation)</td></tr><tr><td class="fld">Groups Mobilizing</td><td>Fishermen<br /> International ejos<br /> Local ejos<br /> Local government/political parties<br /> Local scientists/professionals<br /> </td></tr><tr><td class="fld">Forms of Mobilization</td><td>Lawsuits, court cases, judicial activism<br /> Official complaint letters and petitions<br /> Public campaigns<br /> Street protest/marches<br /> Arguments for the rights of mother nature<br /> Boycotts of companies-products<br /> Arguments for the rights of sharks </td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Impacts</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Environmental Impacts</td><td><strong>Visible: </strong>Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Food insecurity (crop damage), Other Environmental impacts</td></tr><tr><td class="fld">Other</td><td>Los tiburones son reguladores de los ecosistemas. Su disminusión drástica tiene un gran impacto en la biodiversidad. </td></tr><tr><td class="fld">Socio-economic Impacts</td><td><strong>Visible: </strong>Increase in Corruption/Co-optation of different actors</td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Outcome</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Project Status</td><td>In operation</td></tr><tr><td class="fld">Pathways for conflict outcome / response</td><td>New legislation<br /> Application of existing regulations</td></tr><tr><td class="fld">Development of Alternatives</td><td>La ONGs que luchas por la protección de los tiburones demandan una mayor regulación a la pesca y comercialización de estas especies, la aplicación de la normativa y sanción de su incumplimiento así como un mayor control y fiscalización de la actividad.</td></tr><tr><td class="fld">Do you consider this as a success?</td><td>Not Sure</td></tr><tr><td class="fld">Why? Explain briefly.</td><td>Hay avances en la legislación nacional e internacional para la protección de los tiburones pero el gobierno de Costa Rica no parece tener la institucionalidad ni los recursos necesarios para regular y sancionar a los pescadores ilegales. El aleteo sigue siendo una práctica en el país. </td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Sources and Materials</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Legislations</td><td><table><tr><td><p> Convención Internacional sobre la Conservación de las Especies Migratorias (CMS)<br/></p></td></tr><tr><td><p> Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES)<br/></p></td></tr><tr><td><p> Ley de Conservación de la Vida Silvestre<br/></p></td></tr><tr><td><p> Ley General de Aduanas<br/></p></td></tr></table></td></tr><tr><td class="fld">Links</td><td><table><tr><td><p> Piden al Presidente cancelar permisos para exportar aletas de tiburón martillo<br/><a class="refanch small" href="http://www.crhoy.com/piden-al-presidente-cancelar-permisos-para-exportar-aletas-de-tiburon-martillo/" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Rándall Arauz, Goldman Price 2010<br/><a class="refanch small" href="http://www.goldmanprize.org/recipient/randall-arauz/" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Shark fin scandal in Costa Rica has Solís administration on the defensive<br/><a class="refanch small" href="http://www.ticotimes.net/l/shark-fin-scandal-in-costa-rica-has-solis-administration-on-the-defensive" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Randall Arauz: "El mar necesita de los tiburones para ser productivo"<br/><a class="refanch small" href="http://www.elsalvador.com/articulo/nacional/randall-arauz-mar-necesita-los-tiburones-para-ser-productivo-27250" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Luis Guillermo Solís designado enemigo de los tiburones<br/><a class="refanch small" href="http://www.nacion.com/vivir/ambiente/Luis-Solis-designado-enemigo-tiburones_0_1540245980.html" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Manifestantes reclaman contra aleteo de tiburón Frente al Minae y la Asamblea Legislativa<br/><a class="refanch small" href="http://www.diarioextra.com/Noticia/detalle/255185/manifestantes-reclaman-contra-aleteo-de-tiburon" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Exportaciones de aleta de tiburón martillo ponen al gobierno en una encrucijada ambiental<br/><a class="refanch small" href="http://www.crhoy.com/exportaciones-de-aleta-de-tiburon-martillo-ponen-al-gobierno-en-una-encrucijada-ambiental/" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr></table></td></tr><tr><td class="fld">Media Links</td><td><table><tr><td><p> Randall Arauz: 2010 Goldman Prize winner, Costa Rica<br/><a class="refanch small" href="https://www.youtube.com/watch?v=1suU8yRVwEI" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> CSI Wild Shark Finning Discovery<br/><a class="refanch small" href="https://www.youtube.com/watch?v=SLmS4J_Gd40" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p> Shark fin illegal landing in Costa Rica<br/><a class="refanch small" href="https://www.youtube.com/watch?v=qQASelIMJjc" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr></table></td></tr><tr><td class="fld">Other Documents</td><td><table><tr><td><p><strong>Manifestaciones contra el Aleteo en San José </strong> <br/><a class="refanch small" href="https://file.ejatlas.org/docs/aleteo_07.jpg" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p><strong>Práctica de aleteo en Costa Rica </strong> <br/><a class="refanch small" href="https://file.ejatlas.org/docs/aleteo_de_tiburones.jpg" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr><tr><td><p><strong>Vástago (cuerpo del tiburón) tirado al mar por su bajo costo económico </strong> <br/><a class="refanch small" href="https://file.ejatlas.org/docs/aleteo-de-tiburones-1.jpg" target="_blank">[click to view]</a></p></td></tr></table></td></tr><tr><td class="fld">Other Comments</td><td>“El aleteo de los tiburones no solo es cruel: es una irresponsable e insostenible práctica de pesca a su máxima expresión”, dijo Randall Arauz, premio Goldman 2010</td></tr></tbody></table></div></div><div class="horipane"><div class="title active">Meta Information</div><div class="content"><table class="table"><tbody><tr><td class="fld">Contributor</td><td>Sebastián Hernández y Helen Temple (Universidad Véritas)</td></tr><tr><td class="fld">Last update</td><td>14/07/2016</td></tr></tbody></table></div></div>
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