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25-09-2019

Aurá Dump y la lucha de los desechos informales de Belém, Pará, Brasil

El Lixão do Aurá ha sido uno de los vertederos al aire libre más problemáticos de Brasil, causando en particular la contaminación del aire y el agua. Permanece frecuentado por los catadores que, en medio de la continua crisis de residuos de Belém, continúan luchando por sus derechos y dignidad.



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Descripción:

El vertedero de Aurá, situado en las afueras de la capital de Pará, Belém, en la vecina ciudad de Ananindeua, ha sido uno de los vertederos más grandes y controvertidos de Brasil. Se cerró oficialmente para la eliminación de residuos domésticos en 2015, luego de un nuevo acto en la política de desechos sólidos del país (LEI 12.305).

aurá se abrió en 1990 y fue Inicialmente un vertedero para cenizas y desechos incinerados. Después de funcionar como un vertedero sanitario durante algunos años, se degradó y se convirtió en un vertedero no controlado sobrecargado con todo tipo de desechos. Entre 1991 y 2015, sirvió como el vertedero principal del área metropolitana de Belém, recibiendo hasta 1.800 toneladas de desechos por día. Desde al menos 2005 en adelante, no hubo tratamiento o recolección de residuos selectivos. Aurá ha sido frecuentado por más de 1.800 desechos informales, los llamados catadores, lo que lo convierte en el segundo vertedero brasileño más grande a este respecto. Desde el punto de vista ambiental, el trabajo de los desechos de los desechos es muy significativo y representa casi el 90 por ciento de todos los reciclaje en Brasil (donde solo el 1,4 por ciento de todos los desechos sólidos se recicla). Su trabajo también tiene una dimensión social: para muchos catadores es un medio de supervivencia, ya que la venta de materiales recolectados como metal o plástico les permite obtener un ingreso mínimo. Esto sucede en un contexto caracterizado por la desigualdad urbana persistente y la marginación social. Algunos residuos de desechos incluso viven alrededor de los sitios de vertedero y comen la comida recolectada allí. Esto también sucede en Aurá, donde la pesca de subsistencia y la cría de animales ya no son posibles debido a la contaminación del agua. [1] [2] [3] [4] [5a] [5b] [6] [7]

Las condiciones sociales precarias están estrechamente vinculadas a la degradación ambiental, que ha aumentado junto con la cantidad de residuos depositados allí. Si bien un estudio de 1998 ya había encontrado lixiviado contaminado en la cuenca del río, los problemas continuaron a medida que el sitio se sobrecargó cada vez más con la basura, lo que afecta la calidad del agua de toda el área metropolitana. Sustancias tóxicas acumuladas en el suelo, impactando las poblaciones animales y los depósitos de agua utilizados por las comunidades locales, que con frecuencia sufrían diarrea, dermatitis y otras enfermedades. [2] [6] [8] [9] [10] Debido a la descomposición anaeróbica del material orgánico, el vertedero también se convirtió en un emisor notable de metano con un estimado de 480,000 toneladas liberadas entre 1992 y 2017, equivalente a la quema de 34,000 hectáreas de bosque. [11] 0 0 En 2006, la compañía canadiense Conestoga Rovers & Associates lanzó el Proyecto de Gas Landfill de Aurá, instalando una colección de gas vertederos y un sistema de abofeteo que - durante una duración del proyecto De 10 años, capturaría metano generado en el sitio antes de ingresar a la atmósfera y, por lo tanto, reduciría las emisiones en comparación con un escenario de liberación no controlada de gas. El proyecto se registró bajo el Mecanismo de desarrollo limpio (CDM) de la CMNUCC, lo que permite el comercio de "reducciones de emisiones certificadas" en el mercado privado de carbono. [7] [12] 0 0 Con la adopción de la nueva política nacional de residuos sólidos de Brasil en 2010, que se produjo después de un período de crecimiento urbano no controlado y en el período previo De una serie de mega eventos (conferencia Río+20, Copa Mundial de la FIFA, Juegos Olímpicos): los municipios debían adoptar planes integrados de gestión de residuos, lo que llevó al cierre de una serie de vertidos problemáticos en todo el país, que fueron reemplazados por Rellamentos controlados, generalmente privatizados. La nueva regulación también preveía la inclusión de las perspectivas de los desechos de los desechos afectados, así como su integración en los planes municipales de gestión de residuos. Esto se convertiría en un punto focal importante de sus regalaciones. [4] [13] [14]

En el caso del área metropolitana de Belém, el vertedero de Aurá debía cerrarse para la eliminación de desechos domésticos desde 2014 en adelante. Si bien la compañía CTR Guajará fue inicialmente contratada en 2012 para transformar el Aurá en un vertedero controlado, el contrato fue cancelado por los municipios de Belém y Ananindeua poco después debido a irregularidades en el proceso de licitación. Sin embargo, CTR continuó operando por un tiempo sin una licencia ambiental. Las controversias políticas continuaron cuando, en 2013, el Ministerio Público de Pará utilizó una cláusula de emergencia para apoyar un nuevo proyecto de vertederos de la compañía Revita Engenharia en la ciudad vecina de Marituba. Esto se presentó como una solución a largo plazo al problema de los desechos que eventualmente permitiría el cierre completo y la remediación del área de Aurá. [4] [13] [15]

Desde 2012, los desastre en aurá se han estado organizando en la Asociação dos catadores do aurá (asta), que, junto con el La formación de cooperativas ha aumentado la visualización de los desechos de los desechos en el público en general y ha creado vínculos más estrechos con la sociedad civil. Esto también ha ayudado a apoyar la movilización social y la articulación de sus afirmaciones. [5a] [16] [17]

La movilización se intensificó cuando los planes para cerrar el vertedero de Aurá y abrir un nuevo vertedero en Marituba se discutieron sin la participación de catadores. Los intentos de evitar el acceso de los desechos al vertedero de Aurá se habían reportado desde 2012 y provocaron insatisfacción y primeros bloqueos de calles. [4] En 2013 y 2014, antes del cierre de vertedero de Aurá, la asociación local, junto con el movimiento nacional de Brasil de los recolectores de material reciclable (MNCR; Movimento nacional Catadores de recicláveis), iniciaron una serie de protestas. Estos incluyeron manifestaciones callejeras con cientos de participantes, bloqueos de la carretera BR-316 y la entrada de volcado, así como una carta abierta a la entonces presidenta Dilma Rousseff. Las principales demandas del movimiento se centraron en las indemnizaciones para los desperdicios de desperdicio afectados por el cierre del volcado, manteniendo el acceso al vertedero siempre que no se garantizaran sus derechos (por ejemplo, cuando se trata de medidas que les permiten continuar reciclaje en otro lugar y en mejores condiciones), y la formación de un grupo de trabajo que monitorearía la implementación de estos derechos. Los manifestantes lamentaron la agresión de la policía y afirmaron que sin catadores, las ciudades se hundirían en la basura en cuestión de semanas. Al rechazar las negociaciones con los diputados, también exigieron una reunión con el alcalde de Belém y una revisión de las condiciones de un acuerdo de ajuste de conducta firmado anterior (ver detalles del proyecto) para asegurar la participación de los catadores en planes de gestión de residuos municipales y políticas más socialmente inclusivas ( como la contratación pública de las asociaciones y cooperativas de Wastepicker para implementar formalmente los servicios de reciclaje). [3] [4] [13] [18] [19]

Además, la Asociación de Wastepicker de Aurá acusó al Ministerio Público de Pará de actuar contra el interés público desde el interés público desde el La compañía Revita Engenharia, titular de concesión del nuevo vertedero en Marituba, recibiría todos los desperdicios lucrativos de la región metropolitana sin un proceso de licitación pública adecuada y sin una solución satisfactoria para los desechos. Perdiendo el acceso a los desechos domésticos en el nuevo sitio, los catadores no solo experimentaron sus derechos y acuerdos anteriores con los municipios de Belém, Ananindeua y Marituba, sino que también temían que esto permitiera a la compañía dictar el precio al costo del costo. de contribuyentes. [13] La movilización también provino de los residentes de Marituba, que habían sido afectados por el olor y el agua contaminada desde la apertura del vertedero y se habían demostrado repetidamente para su cierre. [20] 0 0 Desde junio de 2015 en adelante, el vertedero de Aurá dejó de recibir oficialmente residuos domésticos, lo que significa que se estima que se estima que se estima que se estima que se estima que se estima 1,100 kg por día a Marituba, mientras La eliminación de otros tipos de residuos sólidos, p. Retros de construcción y desechos inertes, continuó. A pesar del cierre oficial, muchos residuos de desechos regresaron al vertedero de Aurá, a menudo por urgencia extrema, ya que no recibieron apoyo a través de programas sociales públicos. Por ejemplo, mientras que el municipio de Belém afirmó después del cierre de que el diálogo con los desechos de los desechos y las medidas de inclusión social ya se habían iniciado, los desechos argumentaron que las medidas como el empleo en las cooperativas de recolección de desechos selectivos y el desarrollo de capacidades solo habían alcanzado parte de la población afectada, Mientras que el resto continúa luchando. [1] [14] [16]

A partir de 2018, Belém contó 500 sitios irregulares para vertidos de desechos y numerosas calles en las que no se había recogido la basura durante semanas Porque los servicios de recolección no funcionaban como deberían. [8] Los investigadores del Instituto Evandro Chagas (IEC) en 2018 encontraron el volcado de Aurá abandonado del control público y lo calificaron una bomba de tiempo de ejecución que debe remediarse inmediatamente para evitar más daños. No había habido sellado de suelo después del cierre y el lixiviado continuaron saliendo de las montañas de basura, afectando los recursos hídricos dentro de la zona de protección del medio ambiente, la fauna local y la cadena alimentaria, y las comunidades a lo largo del Río Aurá. Además, el estudio detectó humo cancerígeno causado por la combustión de gas metano, un subproducto de la descomposición de residuos orgánicos. [14] [21] [22] De hecho, toda la región metropolitana ha sido afectada repetidamente por la quema no controlada de gas metano concentrado en el suelo en Aurá y la contaminación del humo y el aire que genera. [23] En 2019, los residentes locales informaron detectar peces y camarones muertos en varias de las corrientes de la cuenca del río, posiblemente causada por la percolación de lixiviados no tratados de Aurá. Las autoridades públicas nuevamente ordenaron inspecciones e iniciaron estudios de viabilidad para posibles sitios de vertederos alternativos. [14] [24] 0

En 2019, la situación se intensificó aún más cuando el vertedero de Marituba dejó de aceptar los desechos de los municipios debido a las deudas pendientes con su operador, Guamá Resíduos Sólidos, que además afirmó que el sitio había excedido la capacidad y que una extensión no era posible sin una serie de una serie de licencias, estudios y autorizaciones. Los políticos culparon a la compañía por abusar económicamente de la situación, ya que exigió R $ 114 por tonelada de desechos en lugar de los R $ 65 acordados en el contrato y los R $ 80 ofrecidos por el municipio de Belém. Desde 2017, después de las protestas y las operaciones policiales en Marituba, el Ministerio Público de Pará ha presentado demandas contra el operador de vertederos Guamá, la concesionaria Revita Engenharia y Vega Valorização de Resíduos y las participaciones solvi (otras compañías involucradas en la gestión de residuos), así como como así contra diez personas responsables de estas compañías (tres de las cuales fueron arrestadas). Estas partes fueron acusadas de una serie de delictos, que van desde delitos en el proceso de licencia hasta delitos ambientales en torno al tratamiento inadecuado de residuos en el vertedero de Marituba. Los crímenes reportados parecían coincidir con los reportados en Aurá: los desechos se arrojaron en el suelo que no se habían sellado adecuadamente y el lixiviado resultante no había sido tratado debido a la falta de estanques de almacenamiento, contaminando la corriente de Pau Grande y una unidad de conservación integrada en Marituba. . El Ministerio Público también sancionó a los municipios de Belém, Ananindeua y Marituba con una multa por cada día de incumplimiento con sus obligaciones, ya que deberían haber implementado medidas para la gestión integrada de residuos sólidos, recolección selectiva de residuos, recuperación y protección ambiental, y el Integración de los desechos de los desechos desde 2014. Enfrentado con la crisis de residuos, el alcalde de Belém y otros políticos consideraron reabrir temporalmente el vertedero de Aurá hasta que se pudiera encontrar un sitio alternativo, un plan que fue criticado vehementemente por expertos e investigadores ambientales. [8] [14] [21] [22] [25] [26] [27] [28]

Una decisión judicial reciente ha prolongado el funcionamiento del El vertedero de Marituba durante dos años más, aumentando el precio pagado por tonelada de residuos a R $ 90, al tiempo que persigue una solución más permanente. El municipio de Belém en agosto de 2019 utilizó una cláusula de emergencia para permitir oficialmente la posibilidad de eliminación de desechos domésticos en Aurá y anunció la instalación de una "célula de tratamiento de residuos" en el sitio. Se afirmó que solo se utilizaría temporalmente en caso de congestión o incidentes en marituba y se "controlar", lo que significa que no hay eliminación de residuos irregulares y no hay acceso para los desechos. [24] [28] [29] [30] 0

Como está ahora, este probablemente no ha sido el último capítulo de la crisis de residuos municipales de Belém. Los desapuericeros y las comunidades locales continúan enfrentando numerosos problemas sociales y ambientales causados ​​tanto por las consecuencias de los vertederos inadecuados como por el vertido irregular y la creación insuficiente de perspectivas futuras de los desechos de los desechos después por el recinto de basura.

Datos básicos
Nombre del conflictoAurá Dump y la lucha de los desechos informales de Belém, Pará, Brasil
PaísBrasil
Estado o provinciaParaca
Ubicación del conflictoAnanindeua
Precisión de la localizaciónNivel alto (local)
Origen del conflicto
Tipo de conflicto. 1er nivelGestión de residuos
Tipo de conflicto. 2do nivel:Conflictos por desarrollo s urbanos
Conflictos por privatización de residuos y por problemas de acceso a recolectores de basura
REDD/CDM
Basurales, tratamiento de residuos tóxicos, vertederos no controlados.
Quema de gas
Tratamiento y saneamiento de agua (acceso a sistema de cloacas)
Mercancías específicasResiduos domésticos urbanos
Residuos industriales
Metales reciclados
Compensación de carbón
Detalles del proyecto y actores
Detalles del proyecto

El vertedero de Aurá se abrió en 1990, inicialmente como un vertedero que luego se degradó a un vertedero al aire libre. Se encuentra a 19 km al este del Centro de Belém, en el vecindario Águas Lindas de la ciudad de Ananindeua, muy cerca de Río Aurá. La ubicación es problemática porque se encuentra dentro de la zona de protección ambiental de Belém (creada tres años después de la apertura del vertedero), caracterizado por suelo blando y una llanura de inundación, y es el hogar de al menos 200 familias y la comunidad de quilombola abacatal. [4] [5a] [9] [21] El volcado de desechos cubre un área de 120 hectáreas de las cuales se ha utilizado una cuarta parte como área de relleno de residuos. [12]

Ampliar información
Área del proyecto120
Tipo de poblaciónSemi-urbana
Población afectada:1.824 (Wastepickers según el censo de 2013) + comunidades locales
Inicio del conflicto:1990
Nombre de las companías o empresas estatales:Conestoga-Rovers & Associates (CRA) from Canada - Managed CDM certified biogas capturing project in Aurá
Central de Tratamento de Resíduos Guajará (CTR Guajará) from Brazil - Was supposed to modernize Aurá landfill in 2012 and prevented access to waste pickers, but contract was canceled due to irregularities.
Revita Engenharia S.A. from Brazil - Concession holder of Marituba landfill
Guamá Resíduos Sólidos from Brazil - Managing Marituba landfill
Vega Valorização de Resíduos from Brazil - Involved in Marituba landfill
Solvi Participações from Brazil - Involved in Marituba landfill
Actores gubernamentales relevantesGobiernos municipales de Belém, Ananindeua y Marituba
Gobierno estatal
Ministério Público Pará (MPPA; Oficina del Fiscal Público de Pará)
Abogado ambiental
Centro de Apoio Operacional Do Meio Ambiente do Ministério Público (Caoma)
Instituciones financieras e internacionales Nordic Environment Finance Corporation from Norway - Participates in the Aurá Landfill Gas Project
Organizaciones de justicia ambiental (y otros grupos de apoyo) así como sus páginas web de ser posible:Associação Dos Catadores do Aurá (ASCA)
Associação de Catadores Da Coleta Seletiva de Belém (ACCSB)
Movimento nacional dos catadores de recogláveis ​​(MNCR; movimiento nacional de los recolectores de materia reciclable)
Cataamazon
Conflicto y Mobilización
Intensidad del conflictoMedia (movilización visible, protestas callejeras)
Estado/fase del conflictoEstado de reacción y resistencia (durante la construcción y las operaciones)
Grupos mobilizados:Trabajadores informales
Organizaciones sociales locales
Gobiernos locales/partidos políticos
Ciudadanos (vecinos)
Movimientos sociales
Recolectores de residuos
Organizaciones de mujeres
Grupos discriminados por cuestiones etnicas y/o raciales
Cientificos locales/profesionales
Formas de mobilización:Bloqueos y piquetes
Desarrollo de redes y acciones colectivas
Desarrollo de propuestas alternativas
Acciones judiciales
Activismo mediático
Reclamos a partir de petitorios y declaraciones públicas
Campañas públicas
Manifestaciones callejeras
Ocupación de edificios públicos y espacios públicos
Impactos del proyecto
Impactos ambientalesVisible: Contaminación atmosferica, Degradación de paisaje, Contaminación del suelo, Desbordamiento de residuos, Contaminación del agua superficial, impacto en la calidad del agua, Contaminación de agua subterránea
Potencial: Pérdida de biodiversidad, Erosión del suelo, Reducción de la conectividad ecológica/hidrológica, Incendios, Calentamiento global
Impactos en la saludVisible: Enfermedades laborales y accidentes, Enfermedades infecciosas
Potencial: Problemas mentales (stress, depresión y suicidio), Situaciones de violencia con efectos en la salud, Malnutrición
Impactos socioeconómicosVisible: Violanciones a los derechos humanos
Potencial: Aumento de la corrupción/cooptación de distintos actores, Aumento de violencia, Falta seguridad laboral, ausentismo, despidos, desempleo., Pérdida de formas de subsistencia, Aumento de problemas sociales (alcoholismo, prostitución, etc.), Impactos especifícos en las mujeres, Deterioro del paisaje y perdida de sentido de identidad del lugar, Desalojo
Resultados
Estado actual del proyectoEn operaciones
Resultado del conflicto / respuesta:Compensación
Corrupción
Cambios institucionales
Indecisión judicial
Migración y desplazamiento
Negociación de soluciones alternativas
Represión
Soluciones técnicas para mejor la distribución, gestión de recursos
Negociación en curso
Nuevos Estudios de Impacto Ambiental
Retirno de compañía/inversiones
Proyecto temporalmente suspendido
Desarrollo de alternativas:El investigador André Farias fue uno de los que rechazó los planes de Belém para reabrir el sitio de Aurá para la eliminación de residuos, calificándolo de delitos ambientales e incompatible con el plan de gestión de residuos sólidos de Brasil y el proceso de licencia ambiental. En cambio, la única forma de salir de la crisis de desechos sería establecer medidas para mejorar drásticamente la colección selectiva de desechos en el área metropolitana, evitar la privatización de la gestión de residuos e iniciar un proceso transparente para encontrar un nuevo sitio, como de hecho tanto el Aurá. y el área de Marituba debe permanecer cerrada y remediarse. [28]
¿Considera usted que éste es un caso de éxito para la justicia ambiental?NO
Explicar brevemente el motivo:Las experiencias de los vertederos Aurá y Marituba muestran una serie de fallas políticas en la gestión de residuos, lo que ha causado la contaminación ambiental durante décadas y, por lo tanto, ha afectado particularmente a la población local. Las personas que dependen de la recolección de residuos siguen siendo entre las más desfavorecidas y enfrentan una lucha continua por los derechos sociales y la dignidad.
Fuentes y Materiales
Bibliografía a libros publicados, artículos académicos, películas o documentales publicados

[1] Fonseca, J. (2017): Aviliação do fechamento do lixão do Aurá do município de Belém/PA. Congresso ABES, Fenasan 2017.
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[6] Soares, C.; Conceição, L. (2012): Problemas causados pelo Lixão do Aurá. VII Connepo, Palmas, 2012.
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[7] Imbira, B.; Rebeka, J.; de Sousa, R.; Cattanio, J.; Louzada do Couto, L.; Mitschein, T. (2018): Estimates of Methane Emissions and Comparison with Gas Mass Burned in CDM Action in a Large Landfill in Eastern Amazon.
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[12] UNFCCC (2004): CLEAN DEVELOPMENT MECHANISM PROJECT DESIGN DOCUMENT FORM (CDM-PDD).
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[5b] IPEA (2013): Situação Social das Catadoras e dos Catadores de Material Reciclável e Reutilizável. Brasília.
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[2] Roda do Lixo (2013): O "lixão do Aurá" e e suas consequências. Blog Roda do Lixo, 28.06.2013. Online, last accessed 27.08.2019.
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[3] MNCR (2014): Catadores do lixão do Aurá lutam por trabalho e cidadania. 20.05.2014. Online, last accessed 20.08.2019.
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[4] Furtado, A. (2014): Lixão do Aurá: Fim do segundo maior lixão do país. Blog de Adrielson Furtado, 09.03.2014. Online, last accessed 27.08.2019.
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[6] Soares, C.; Conceição, L. (2012): Problemas causados pelo Lixão do Aurá. VII Connepo, Palmas, 2012.
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[7] Imbira, B.; Rebeka, J.; de Sousa, R.; Cattanio, J.; Louzada do Couto, L.; Mitschein, T. (2018): Estimates of Methane Emissions and Comparison with Gas Mass Burned in CDM Action in a Large Landfill in Eastern Amazon.
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[9] Ecodebate (2012): Belém/PA: Chorume do lixão do Aurá ameaça lençol freático. 11.09.2012. Online, last accessed 27.08.2019.
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[10] Machado, I. (2010): Lixão do Aurá estaria poluindo reservatórios. Online, last accessed 27.08.2019.
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[11] UFPA (2017): Estudos revelam que a emissão de gás metano no Lixão do Aurá é equivalente a queima de 34 mil hectares de floresta. 05.12.2017. Online, last accessed 27.08.2019.
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[13] Blog Folha do Aurá (2014): Os catadores do Aurá pedem SOCORRO! APOIO E SOLIDARIEDADE do povo de Belém. Online, last accessed 27.08.2019.
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[14] Diário do Pará (2019): Lixão do Aurá ainda recebe resíduos. 13.07.2019. Online, last accessed 27.08.2019.
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[16] Globo G1 (2015): Catadores continuam recolhendo lixo no Aurá, na Grande Belém. 31.07.2015. Online, last accessed 27.08.2019.
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[17] Vilar, L. (2016): UFPA lança site dos catadores de materiais recicláveis da região metropolitana de Belém. 01.09.2016. Online, last accessed 27.08.2019.
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[19] Bitencourt, A. (2014): Catadores protestam contra fechamento do lixão do Aurá. Blog Folha do Aurá, 22.01.2014. Online, last accessed 20.08.2019. Online, last accessed 27.08.2019.
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[20] O Libral (2019): Manifestantes fazem caminhada e prometem acampar em frente ao local. 31.05.2019. Online, last accessed 27.08.2019.
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[22] Conexão AMZ - O Liberal (2019): A volta do lixão do Aurá. 30.05.2019. Online, last accessed 27.08.2019.
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[23] Diario Online (2015): Lixão do Aurá: o problema permanece. 29.09.2015. Online, last accessed 27.08.2019.
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[24] Globo G1 (2019): Instituto Evandro Chagas presencia despejo de resíduos e presença de catadores em lixão desativado no PA. 12.07.2019. Online, last accessed 27.08.2019.
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[26] Globo G1 (2018): Promotoria ajuíza nova ação contra as empresas do aterro sanitário de Marituba. 16.01.2018. Online, last accessed 27.08.2019.
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[28] Dias, J. (2019): Pesquisador diz que retomada do lixão do Aurá traria problemas graves. O Liberal, 01.06.2019. Online, last accessed 27.08.2019.
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[29] O Liberal (2019): Célula de tratamento de lixo será criada no Aurá. 02.08.2019. Online, last accessed 27.08.2019.
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[30] TJPA (2019): Perícia definirá valor de tratamento do lixo. 27.08.2019. Online, last accessed 27.08.2019.
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[5a] Tropico em Movimento (2018): Os catadores de resíduos sólidos do Aurá e as perspectivas para a categoria. Online, last accessed 27.08.2019.
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Medios Relacionados - enlaces a videos, campañas o redes sociales

MNCR - Demonstration 2014
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Lixão do Aurá: A crise humanitária
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Información Meta
Colaborador:EnvJustice Project (MS)
Última actualización:25/09/2019
ID conflicto:4711
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