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巴布达岛,安提瓜和巴布达岛上的新机场

巴布达的新机场的建设始于没有居民的批准,而岛上飓风艾尔玛(Irma)摧毁了岛屿后,他们被强行撤离。用于农业和狩猎和托管稀有物种的森林土地已被破坏。



案例描述

2017年9月6日晚上,艾尔玛飓风飓风是有史以来最强大的飓风,在大西洋上记录了前所未有的第5类,在加勒比海小岛的巴布达岛上登陆。每小时185英里的风遭受了破坏。土地被淹没,房屋没有屋顶和墙壁,或者完全扁平,该岛的道路,能源和通信基础设施被摧毁。两天后,巴布达(Barbuda)的1,800名居民都被强行撤离,渡过了安提瓜(Antigua允许一次返回几个小时。重建房屋的努力是零碎的。人们正在用胶合板修补屋顶,并从残骸中挽救的铁织铁。几乎没有做任何事情来重新建立基本服务。尚未恢复水和电力供应;返回的居民依靠人道主义援助组织提供的发电机和淡化水。学校和医院仍然关闭。但是推土机已经白天和晚上工作了几周,为建造新机场做准备。机场是非法的,因为它尚未获得巴布达委员会的批准,并且与巴布丹人民的协商尚未发生。机场的工作将对以其海鸟殖民地闻名的珊瑚边缘岛产生严重的负面影响,但没有必要的环境影响评估(EIA)。森林,野生动植物的栖息地和用于牲畜放牧的土地已被破坏为跑道。

飓风irma的混乱后效应被利用,以侵蚀巴布丹人的土地权利。在安提瓜灾难总理和巴布达·加斯顿·布朗(Barbuda Gaston Browne)的灾难总理在几天之内提出,巴布丹人返回家园的巴布丹人以1美元的价格购买了空权所有权契据,可以用作银行贷款的抵押贷款,以获取抵押贷款来重建房屋,声称这一声称创建“所有权类别”将是“授权”。巴布丹人反对这将迫使他们购买近两个世纪以来,自1834年英国废除其殖民地奴隶制以来。被用来推出一系列尝试破坏《 2007年巴布达土地法》的最新尝试,该法案证实了巴布丹人共享土地上的共同头衔,并要求他们同意商业发展。 The entire island is owned collectively and managed by an elected council.由于共同所有人的公民有权利用该岛的资源,包括放牧动物,狩猎和捕鱼。个人公民,无论是否居住在岛上,都有权获得房屋土地,耕种和商业企业的土地。

0 0 liz liz alden wily,一位独立的土地任期专家,驳斥了布朗坚持认为个人的私有土地所有权是后MIRMA恢复的先决条件,也是Barbudans确保银行贷款重建房屋的唯一途径。集体头衔不是确保抵押贷款的障碍。另一种选择是政府遵循建立信用形式的成功示例,例如信用合作社,这不会使人们的房屋(通常是其主要或唯一资产)处于危险之中。

<代码> 0 布朗政府推动的私有化议程旨在使开发商以低廉的价格以利润丰厚的海滩面包店获得土地。与包括安提瓜在内的许多加勒比群岛形成鲜明对比的是,旅游业围绕着全包海滩度假村和游轮港口,巴布达的旅游是小规模。绝大多数海岸线仍然没有开发,海滩仍然没有被污损。居民批准了一些旅游项目,维持高度的社区所有权和控制权。

削弱《巴布达土地法》将使安提瓜和外国利益的土地购买,以建立私人渡假胜地。布朗承认,机场将为投资者开放巴布达,并在岛上推动邮轮港口以及机场,以支持旅游业的增长。

2017年12月12日,为了颠覆民主的艰难企图,《巴布达土地》(修订)法案的第一读是在议会中进行的。该法案寻求废除和取代《巴布达土地法》并拆除公共权限制度,直到在加速审查过程中引入之前,国会的议程才出现在议会的议程上。莱斯利·托马斯(Leslie Thomas)说,该法案是在没有任何咨询的情况下进行的。许多巴布丹人 - 返回岛上,迪亚萨波拉及其支持者 - 采取行动抵制抢夺土地的立法。数十人加入了议会以外的纠察队,对该法案的请愿书获得了3,580个签名。[1]

0 众议院众议院于2018年5月3日通过了废除法案它传给了参议院。人权观察敦促政府与巴布达人民进行协商,以确定废除公共土地所有权对其人权的影响,并充分尊重和维护这些权利。[2] Barbuda沉默不再形成动作,以增强岛民的声音,以保护公共土地权利,确定自己的未来并保护Barbuda的遗产,文化和环境。[3]



约翰·穆辛顿(John Mussington)是一名居民,在飓风艾尔玛(Irma)袭击后拒绝离开岛屿,因为他怀疑撤离的脚步动机,并拍摄了新机场的土地推土机,报道说,正在清理和包裹大量土地。上面说,很明显,正在形成的不仅仅是机场。他说,“对我们的土地权限制度的攻击是不合情理的”,并且“成为”的“权力”希望巴布丹人摆脱困境,目的是创建一个“私人岛屿”,以丰富房地产投机者。[4] <[4] <代码> 0


2018年7月9日,由莱斯利·托马斯(Leslie Thomas QC)代表的一组巴布丹人提交了一份申请司法审查的申请立即关闭发展。岛民试图解决政府的失败,以满足机场发展的关键要求,并未能遵循规划程序。一条曾经用来放牧,耕种和狩猎的曾经是处女林的土地,至少有2164米长的长度。以下政府部门被列为被告:发展控制机构(DCA),

安提瓜和巴布达机场管理局(ABAA),安提瓜和巴布达的总检察长以及巴布达司法部和法律事务部。法律行动表明,环境部(DOE)警告政府有环境风险,包括在环境影响评估中的巨大差距,这些差距未能适当评估考古学,生物多样性,水文地质和地质方面。[5]

禁令于2018年8月2日批准。高等法院指示,新机场上的所有建筑必须立即停止。[6]由于被发现洞穴位于下面的洞穴后,对机场项目的负面环境影响的担忧加剧了。[7]天线镜头显示了最初地点清理的土地以及立即在南部的新地点建造机场跑道。[8]禁令于9月11日取消。[9] 2018年10月,总理加斯顿·布朗(Gaston Browne)对建筑工作的缓慢表示不满,但巴布达(Barbuda)居民往返岛上的巴布达居民说,这项工作实际上已经停止了,声称得到了摄影证据的支持。[10] 0

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在2019年2月,在巴布达(Barbuda)进行了多年的研究之后复杂的丽贝卡·博格(Rebecca Boger)和索菲亚·佩迪卡里斯(Sophia Perdikaris)写道,他们对加斯顿·布朗(Gaston Browne)总理的担忧试图“反映安提瓜(Antigua)在巴布达(Barbuda)的发展策略”。飓风过后,对巴布丹理事会具有管辖权的安提瓜中央政府着重于旅游业,而不是支持当地恢复。即使在暴风雨过后,现有的两个机场仍然有效,该机场仍旨在为高端旅游胜地提供服务。除了对机场的森林,农业和狩猎区的遗忘外,用于机场建设的石灰石开采还会销毁另外20公顷的景观和动物栖息地。[11]



2019年3月,全球法律行动网络(GLAN)是一个国际非营利组织,涉及跨境的创新法律行动,加入了与新机场格兰的斗争,正在支持这两个巴布丹人的法律斗争,约翰 0

穆辛顿和杰克林·弗兰克(Jacklyn Frank)于2018年提起禁令,以停止该项目,等待司法审查。巴布丹人及其支持者已经以新的证据返回法院,格兰(Glan)正在寻求公众的帮助通过公共承诺的案件。[12]巴布丹人在英国的花园法院会议厅的主要大律师在亲邦的基础上代表,他们与安提瓜司法法官合作,在环境和人权法方面具有专业知识,格兰提供了法律和后勤支持。格兰(Glan)发起了一项众筹活动,以筹集资金,以指望“漫长的法律斗争”,并指出,案件是“全球趋势的征兆政府,跨国公司和投资者寻求获利的投资。众筹还提到了新机场的气候变化影响“巴布达(Barbuda)是一个低洼岛屿,特别容易受到伤害。” [13]

基本数据
冲突名称:巴布达岛,安提瓜和巴布达岛上的新机场
国家:安提瓜和巴尔布达
州或省份:巴布达
冲突位置:鳕鱼
位置精度高(地方范围)
冲突来源
冲突类型(一级):基础设施和建设环境
冲突类型(二级)港口和机场项目
森林砍伐
土地征用冲突
建筑材料采掘(采石场、沙子、砾石)
商品土地
石灰石
项目详情和相关主体
项目详情

2016年12月,安提瓜和巴布达政府在2017年第一季度开始邀请竞标合同在巴布达岛建造一个新的国际机场。总理加斯顿·布朗(Gaston Browne)表示,新机场的资金如此来自私人投资者,总计达到1400万美元。[14]

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人口类型农村
受影响人数1,638
冲突开始事件:08/11/2017
公司名称或国有企业名称Peace, Love and Happiness (PLH) from Antigua and Barbuda - The government entered into an agreement with Peace, Love and Happiness (PLH) developers to complete the runway and build a new terminal at the site. The cost of the works was to be covered by the government, covered by a loan to be facilitated by PLH.[16] Granted permission to build and operate an FBO[17]
相关政府主体:安提瓜和巴布达政府
安提瓜和巴布达机场管理局(ABAA)
发展控制机构(DCA)
环境部(DOE)
巴布达司法部和法律事务部
安提瓜和巴布达的总检察长
环境正义组织(和其他支持者)及其网址(若存在):barbuda无声https://www.facebook.com/barbudasilentnomore/
巴布达研究综合大楼-http://barbudaresearchcomplex.weebly.com/
全球法律行动网络(GLAN)-https://www.glanlaw.org/
冲突与动员
强度中等(街头抗议、可见的动员)
反应阶段项目执行时的反应(在施工或运营期间)
参与行动的群体:农民
土著群体或传统社区
国际环境正义组织
邻居/公民/社区
牧民
社会运动
本地科学家/专业人士
渔民
动员形式:行动网络/集体行动的发展
国家和国际非政府组织的参与
诉讼,法庭案件、司法行动
公众活动
街头抗议/游行
呼吁/主张环境的经济价值
众筹支持法律挑战机场的建设
项目影响
环境影响可见: 生物多样性丧失(野生生物、农业多样性), 景观/美感丧失, 森林退化和植被丧失, 大规模干扰水文和地质系统, 生态/水文连通性降低
潜在: 大气污染, 粮食/食物安全问题(作物受损), 全球变暖, 噪声污染, 土壤污染, 原油泄漏, 地表水污染/水质(理化生属性)下降, 地下水污染或枯竭
健康影响可见: 精神问题包括压力大、抑郁和自杀
潜在: 其他健康影响
其他健康影响飞机发出的污染物引起的疾病
社会经济影响可见: 失去生计, 丧失传统知识/习俗/文化, 军事化和警力增加, 土地剥夺, 失去景观/地域感
潜在: 腐败增加/收编不同行动者, 迫迁/安置, 社会问题(酗酒,卖淫等......)
结果
项目状态未知
冲突结果/回应法院判决(环境司法的胜利)
项目暂停
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?不确定
略作解释在没有咨询居民的情况下开始在巴布达岛的新机场建设,并且没有遵循必要的计划和环境影响程序。 2018年8月2日批准了一项停止机场项目的禁令,但几周后的9月11日取消了。
资料来源

[1] Land grab looms in hurricane-wrecked Barbuda, and what is taking shape is not just an airport, Global Anti-Aerotropolis Movement (GAAM), 21 December 2017
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[2] Antigua and Barbuda: Barbudans Fighting for Land Rights, Human Rights Watch, 12 July 2018
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[3] Barbuda Silent No More
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[4] In Barbuda, residents worry communal ownership will disappear, PBS Newshour, 6 February 2018
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[5] Barbudans take legal action against Government of Antigua and Barbuda for unlawful development of an international airport, Garden Court Chambers, 9 July 2018
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[6] Barbuda airport injunction could be costly – PM, Antigua Observer, 22 August 2018
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[7] Plans for airport on Caribbean island of Barbuda face legal challenge, The Guardian, 2 August 2018
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[8] #BarbudaVoices, One year after Irma, Barbuda, 21 September 2018
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[9] Gov’t seeking damages in Barbuda airport case, Antigua Observer, 28 September 2018
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[10] ‘Slow pace’ on Barbuda airport Runway, Antigua Observer, 16 October, 2018
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[11] After Irma, Disaster Capitalism Threatens Cultural Heritage in Barbuda, North American Congress on Latin America (NACLA), 11 February 2019
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[12] Global Legal Action Network joins fight against construction of Barbuda’s airport, Antigua Observer, 19 March 2019
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[13] Displaced Barbudans Resisting Land Grab, Global Legal Action Network (GLAN)
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[14] Barbuda airport, seaport and airways in 2017, Antigua Observer, 7 December 2016
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[15] Airport work is stopped, barbudaful, 3 August 2018
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[16] Barbuda’s international runway set to be completed – despite Council’s concerns, Antigua Observer, 28/08/2020
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[17] Gov’t to fund Barbuda airport terminal, Anutigua New Room, 23/10/2020
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相关视频、活动、和社交网络链接

John Mussington took reporters to see where land is being cleared for a new international airport, PBS Newshour, 6 February 2018
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Barbuda: Islanders still homeless after hurricane; land bulldozed for airport, Channel 4 News, 20 November 2017
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#BarbudaVoices, One year after Irma, aerial footage of land cleared for airport and runway construction, Barbuda, 21 September 2018
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Barbuda resident John Mussington reports that a huge area of land being cleared and parcelled up and what is taking shape is not just an airport, Mohammid Walbrook, December 2017
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The Barbuda Silent No More movement was formed after the island was devastated by Hurricane Irma, working to strengthen islanders’voices as they strive to protect communal land rights, determine their own future and conserve Barbuda’s heritage, culture and environment
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元数据
案例作者Rose Bridger, Stay Grounded, email: [email protected]
最近更新24/02/2021
案例编码3707
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