Bauxite Mines on the Sangaredi Plateau & Kamsar port installations, involving the multinationals Alcoa, Rio Tinto and Dadco, Guinea

CBG is the first bauxite company in Guinea, operating since 1973 in Sangarédi plateau at the expense of the local inhabitants' health and environment.


Description

En Français ci-dessous -------- The Boké region is known for its abundant mineral resources, particularly for its bauxite deposits. The Bauxite Company of Guinea (CBG thereafter) initiated the exploitation of bauxite in Boké. Since 1973, CBG has been operating several mines on the Sangaredi Plateau and an aluminum plant on the port of Kamsar. Despite the exploitation of bauxite for half a century, the villages near CBG mines do not benefit from the extractive activity. On the contrary, they suffer negative consequences while their concerns are not being taken care of nor by the public authorities or by the company. 

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Basic Data
NameBauxite Mines on the Sangaredi Plateau & Kamsar port installations, involving the multinationals Alcoa, Rio Tinto and Dadco, Guinea
CountryGuinea
ProvinceBoké
Sitetown of Sangaredi
Accuracy of LocationHIGH local level
Source of Conflict
Type of Conflict (1st level)Mineral Ores and Building Materials Extraction
Type of Conflict (2nd level)Pollution related to transport (spills, dust, emissions)
Tailings from mines
Mineral processing
Specific CommoditiesAluminum/Bauxite
Project Details and Actors
Project DetailsEn Francias ci-dessous ----------- Guinea is the second largest bauxite producer in the world after Australia. The country's bauxite reserves are estimated to 25 billion tonnes, one third of the world's today known reserves. Despite its abundant mineral resources, Guinea remains a very poor country and the benefits for its population remain derisory. A new mining code was adopted in Guinea in 2011 and it was amended in 2013. The stated objective of this new mining code was to reconcile increased private foreign investment and a guarantee revenue for the State. Yet tax revenues are not redistributed within local communities, and the populations most affected by mining operations are the ones who benefit least. The law imposes transparency on contracts and environmental impact assessments but the concerned populations remain very little informed [1]. This creates a lot of discontent. Compagnie des Bauxite Guinée (thereafter CBG) was created in 1963 by the Guinean government and the company Halco (Mining) Inc. The later is owned by a consortium formed by the mining transnational companies Alcoa, Rio Tinto and Dadco Investments Limited. Halco (Mining) Inc. is the exclusive owner of Boke Investment Company. Boke Investment Company owns 51% of CBG and the 49% remaining are owned by the Guinean government. CBG is the largest bauxite producing company in Guinea with four open pit mines in Sangaredi plateau: Sangarédi, Bidikoum, Silidara and N’Dangara. The exploitation of the Sangaredi mine started in 1973 and the mineral was exported from the Kamsar port where CBG also runs an aluminium plant. The construction of the Kamsar harbour and the 135km long railway between Sangarédi mine and Kamsar were constructed thanks to a $ 115 million World Bank loan. The company extended its activities to Bidikoum open pit in 1992, to Silidara in 1997 and to N’Dangara in 2007 [2]. For the opening of Bidikoum mine, CBG received funds from the African Development Bank (UA 85.98 million) [3]. In Sangarédi deposit, the bauxite contains more than 50% alumina. In 2014, the company achieved its exportation record level at 15.24 million tons of high-grade bauxite [4]. Its mining rights have been extended until 2038. CBG employs 2.400 employees. The production capacity is aimed to increase to 18.5 million tons by the end of 2017 and to 22.5 million tons by 2022. To do so, CBG will invest $ 1 billion in the expansion of the port and plant in Kamsar (sum added in “Level of Investment”). These constructions will require the displacement of Hamdallaye and Fassaly Foutahbe towns [5]. The International Finance Corporation provides with $ 200 million in this investment plan [6]. The capacity of the Kamsar-Sangaredi rail corridor is to be increased from 15 million tonnes to 42 million tonnes by mid-2020s. Several other European and US banks and institutions are involved in the financing of CBG. “[The] U.S. government’s Overseas Private Investment Corporation [provided] an additional $150 million [additional to the IFC $200 million dollars loan]. A further $473 million came from a syndicate of commercial banks: France’s Société Générale, BNP Paribas, Crédit Agricole and Natixis; the German affiliate of ING bank, ING-DiBa; and two Guinean banks, Société Générale de Banques en Guinée and Banque Internationale pour le Commerce et l’Industrie de la Guinée, a member of the BNP Paribas group. The German government guaranteed a portion of the financing through its Untied Loan Guarantees program.” [7]

------------ En FRANCAIS -------- La Guinée est le deuxième producteur mondial en bauxite, après l’Australie. Les réserves en bauxite du pays sont estimées à 25 milliards de tonnes, soit un tiers des réserves mondiales connues. Malgré ses abondantes ressources minières, la Guinée reste un pays très pauvre et les bénéfices pour sa population restent dérisoires. Un nouveau code minier a été adopté en Guinée en 2011 et il a été amendé en 2013. L’objectif affiché de ce nouveau code minier était de concilier augmentation des investissements privés étrangers et garantir des recettes pour l’Etat. Pourtant, les recettes fiscales ne sont pas redistribuées au sein des collectivités locales et les populations les plus touchées par les exploitations minières sont celles qui en bénéficient le moins. La loi impose la transparence sur les contrats et les études d’impacts environnementaux. Cependant les populations concernées restent très peu informées [1]. Cette situation crée de nombreux mécontentements. La Compagnie des Bauxite Guinée (CBG) a été créée en 1963 par le gouvernement guinéen et la société Halco (Mining) Inc. Cette dernière est un consortium formé par les compagnies transnationales minières Alcoa, Rio Tinto et Dadco Investments Limited. Halco (Mining) Inc. est le propriétaire exclusif de Boke Investment Company. Boke Investment Company détient 51% du CBG et 49% restent détenues par le gouvernement guinéen. CBG est la plus grande société productrice de bauxite en Guinée avec l’exploitation de quatre mines à ciel ouvert sur le plateau de Sangaredi: Sangarédi, Bidikoum, Silidara et N'Dangara. L'exploitation de la mine Sangaredi a commencé en 1973 et le minerai est exporté depuis le port de Kamsar où CBG exploite également une usine d'aluminium. La construction du port de Kamsar et du chemin de fer de 135 km de long entre la mine de Sangarédi et Kamsar ont été construits grâce à un prêt de la Banque mondiale de 115 millions de dollars. La société a étendu ses activités à Bidikoum en 1992, à Silidara en 1997 et à N'Dangara en 2007 [2]. Pour l'ouverture de la mine à Bidikoum, la CBG a reçu un prêt de la Banque Africaine de Développement (85,98 millions d'UA) [3]. La bauxite du gisement de Sangarédi contient plus de 50% d'alumine. En 2014, la société a atteint son plus haut niveau d'exportation à 15,24 millions de tonnes de bauxite [4]. Ses droits d’exploitation ont été prolongés jusqu'en 2038. CBG emploie 2.400 employés. Sa capacité de production devrait passer à 18,5 millions de tonnes à la fin de 2017 et à 22,5 millions de tonnes d'ici à 2022. Pour atteindre ces ambitieux objectifs, CBG investit 1 milliard de dollars dans l'expansion du port et de l'usine à Kamsar (somme qui apparait sous le cadre ”Level of investment ”). Ces constructions nécessiteront le déplacement des villes Hamdallaye et Fassaly Foutahbe [5]. La Société Financière Internationale, entité liée à la Banque Mondiale, fournit un tiers du financement, soit 200 millions de dollars [6]. La capacité du corridor ferroviaire Kamsar-Sangaredi passera de 15 millions de tonnes à 42 millions de tonnes au milieu des années 2020. De nombreuses banques et institutions européennes et états-uniennes sont impliquées dans le financement de CBG. « En 2016, en plus des 150 millions de dollars octroyés par la Société des États-Unis pour les investissements privés à l’étranger (OPIC), la SFI a accordé un prêt de 200 millions de dollars à cette entreprise conjointe pour que cette dernière étende ses opérations minières. Par ailleurs, 473 millions de dollars lui ont été attribués par un consortium de banques commerciales, dont : Société Générale France, BNP Paribas, Crédit Agricole, Natixis, filiale allemande de la banque ING, ING-DiBa et deux banques guinéennes, la Société Générale de Banques en Guinée et la Banque Internationale pour le Commerce et l’Industrie de la Guinée, membre du groupe BNP Paribas. Le gouvernement allemand a assuré une partie du financement à travers son Programme de garantie des prêts non liés. » [7]
Level of Investment (in USD)1,000,000,000.00
Type of PopulationRural
Potential Affected Population400,000
Start Date2015
Company Names or State EnterprisesCompagnie des Bauxites de Guinée (CBG) from Guinea
Halco (Mining), Inc. from Guinea - Owns 51% of CBG, major shareholder
Alcoa Alumínio S/A from United States of America - Owns 45% of Halco (Mining), Inc.
Rio Tinto (Rio Tinto ) from Australia
Dadco Investments Limited from Switzerland - Owns 10% of Halco (Mining), INc.
Relevant government actorsMinistère des Mines, Ministère de l'environnement, gouvernements des Etats-Unis et allemand.
International and Financial InstitutionsThe World Bank (WB) from United States of America
Overseas Private Investment Corporation from United States of America
International Finance Corporation (IFC)
African Development Bank (AfDB) from Cote d'Ivoire
Environmental justice organisations and other supportersAction Mines Guinée - http://actionminesguinee.org/

Centre du Commerce International pour le Developpement (CECIDE), Association pour le développement rural et l’entraide mutuelle en Guinée (ADREMGUI), l'organisation Inclusive Development International, Human Rights Watch
The Conflict and the Mobilization
Intensity of Conflict (at highest level)MEDIUM (street protests, visible mobilization)
When did the mobilization beginMobilization for reparations once impacts have been felt
Groups MobilizingFarmers
Local ejos
Neighbours/citizens/communities
Pastoralists
Forms of MobilizationDevelopment of a network/collective action
Involvement of national and international NGOs
Lawsuits, court cases, judicial activism
Public campaigns
Street protest/marches
Strikes
Impacts
Environmental ImpactsVisible: Air pollution, Soil contamination, Food insecurity (crop damage), Reduced ecological / hydrological connectivity, Other Environmental impacts, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Oil spills
OtherLoss of soil fertility , oil spills in Kamsar port, toxic dusts, loss of land for agriculture
Health ImpactsVisible: Exposure to unknown or uncertain complex risks (radiation, etc…), Other Health impacts
Potential: Malnutrition
Socio-economic ImpactsVisible: Lack of work security, labour absenteeism, firings, unemployment, Loss of livelihood, Violations of human rights, Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Displacement, Specific impacts on women, Land dispossession, Loss of landscape/sense of place
Outcome
Project StatusIn operation
Pathways for conflict outcome / responseCorruption
Deaths
Migration/displacement
Strengthening of participation
Development of AlternativesAllocate funds for local development and better protect the inhabitants and their sources of livelihoods from the pollution of the mines' operations, the transport of the bauxite and its manufacture process. Increase transparency

--------- Français -------- Allocation de fonds pour le dévelopement local et une meilleure protection des populations face à la pollution provoquée par les activités minières, le transport de la bauxite et son traitement en usine avant son exportation. Améliorer la transparence des décisions et allocation des fonds perçus.
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Why? Explain briefly.None of the locals' claims have been achieved.

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Sources and Materials
Legislations

Code Minier, Mining Code
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Cadre juridique et réglementaire, Guinée
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References

[3]African Development Bank, Republic of Guinea, Guinea Bauxite Company, Rheabilitation Project (CBG), Project Completion Report, June 2005
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[5] DRAFT - Plan d’action de réinstallation et de compensation Hamdallaye et Fassaly Foutahbe, EEM, 19/10/215

Dan Lansana KOUROUMA, Évaluation des impacts environnementaux du projet d’exploitation des gisements de bauxite de N’Dangara et de Boundou Waadé en Guinée, Centre d’Étude et de Recherche en Environnement (CÉRE), Université de Conakry, 2008
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Links

Guinée : la bauxite au coeur des émeutes de Boké, TV5 Monde, 30/04/2017
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Origine de la CBG, Avril 2011
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[2] Historique Industriel, CBG, Avril 2011
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Amadou Bah, Mise en oeuvre de l'Itié-Guinée: Action Mines met en place les Cetié de Boké et de Kindia, Action Mines Guinée, 30/12/2016
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Guinée: les raisons de la colère à Boké, centre de l'exploitation de la bauxite, RFi Afrique, 28 Avril 2017
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Alcoa, Guinea
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Aliou Barry, Bauxite : pourquoi la Guinée court un grave risque écologique, Le Point Afrique, 18/01/2017
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[4] Guinea Bauxite Company (CBG), Republic of Guinea, Ministry of Mines and Geology
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Kamsar : risque de violence ce lundi dans la cité minière…, Africa Guinee, 01/05/2017
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Riots hit major bauxite mining hub in Guinea, Reuters, April 26, 2017
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Tim Cocks, Guinea town's unrest a cautionary tale for African mining, Place, May 12, 2017
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The African towns falling into decline and poverty after mining companies use resources then exit, January 16, 2017
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Bauxite ships loading at Guinea's Kamsar -official, Reuters, February 19, 2007
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Supervision de la construction de la voie N'Dangara - voie et signalisation, Canarail
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Rio Tinto Alcan: bienfait ou malédiction pour la Guinée?, LaPresse.ca, 20/10/2008
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Fin des travaux du Comité Technique de la CBG, CBG website
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Bauxite ships loading at Guinea's Kamsar -official, Reuters, 17/02/2007
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Gestion minière : Les conseils de Gisela Granado, la Directrice pays de l’ITIE à la jeunesse guinéenne, 25/11/2015
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[6] Mining for long-term change in Guinea, International Finance Corporation, World Bank Group
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[7] Thirteen Guinean villages lodge complaint against World Bank for financing destructive bauxite mine, March 2019
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[7] Treize villages portent plainte contre la banque mondiales pour le financement d'une mine de bauxite nocive, Mars 2019
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Media Links

Les voix des communautés riveraines des zones minières en Guinée, Film documentaire sur l'exploitation de la bauxite en Guinée, Action Mines Guinée, Aout 2016
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[1] Guinée, Contestation de la Gestion des Minerais, 20 Juillet 2017
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Other Documents

Sangaredi Bauxite Mine, Aerial view Source: CBG
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Usine d'aluminium à Kamsar Credits: Michèle Ouimet, lapresse.ca
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Tensions in Kamsar, following the protests in the town of Boké, 1st May 2017 Source: www.africaguinee.com
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Meta Information
ContributorEnvJustice Project, Camila Rolando Mazzuca
Last update22/03/2019
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