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十亿棵树海啸细化项目,巴基斯坦

政府针对开伯尔·普赫图赫瓦省的森林地区进行了重大改善。国家当局与古吉尔斯民族之间的冲突已经出现在森林围墙上。



案例描述

在关于加速森林砍伐的辩论的背景下巴基斯坦经济活动绿化的战略,包括十亿道海啸项目(BTTAP),KPK国家公园项目和社区微型杂货项目。此案的重点是十亿棵树海啸项目,该项目提议在该省种植10亿棵树。 [1]

在十亿树海啸项目下,到2018年,KPK的森林区域的主要增强量为20%至22%。至少有30,000公顷的林地。此外,通过富集措施,到2018年,现有森林的树木覆盖物将从20%之间增加到30%。5.5亿棵树苗将分为两个阶段,其余的4.5亿枝植物在森林附属物中自然产生。 [1]

该项目有两个主要组件:

1。种植园

在此程序下,将种植5.5亿棵树苗将超过250,000公顷[2]。该种植园将在政府休耕地,公共土地和私人土地上进行。就公共土地而言,乡村发展委员会(VDC)确定选择了哪个土地进行种植。就私人土地而言,所有者可以直接与森林部门收缩。这些种植园由林业部与私人企业家合作完成。私人土地所有者除了有权在规定的数年之后在市场上出售这些工厂的权利外,还获得了这些合同的巨额款项。

该项目非常重视包括社区保护和养育森林。为了确保这一参与,已经建立了乡村发展委员会(VDC)和联合森林管理委员会(JFMC)。作为州当局与地方社区之间的界面,两个委员会都起着非常关键的作用。分配给这些委员会的一些重要职责包括确定将要森林的土地,支票分配和任命“森林尼古拉邦” [2]。森林尼古兰(Forest Nighaban)被任命为3年,是居住在森林附近的社区的人,其责任是参加森林的日常管理。

在表面上,VDC和当地人的任命似乎可以确保社区参与,州当局在整个过程中故意查看了当地政治。例如,其中许多VDC是该地区的强大土地所有者。在这些委员会中,几乎没有任何土地或租户班的代表。最终,决定封闭哪个区域的委员会由不直接受外壳影响的成员组成。此外,尼古拉班人的最终选择是由这些同一委员会完成的,他们可能会偏爱其亲戚。在许多领域,VDC的组成和Nighaban的组成指向这一点。例如,在Agror-aanawal地区,VCD的所有成员均来自同一族裔。他们所有人都是斯瓦蒂斯,彼此相关。 VDC还任命了三个舞台,他们与VDC的成员有关。该地区也有许多古吉尔家庭,但委员会几乎没有任何代表。 [3,5]

2。通过机柜再生

BTTAP项目的另一个主要组成部分是自然再生。为此,围栏将产生约4.5亿棵树。不允许活动的森林斑块。这些外壳在储备林中,是国有森林[1]。整个省已经建立了大约3500个围墙,围栏的总面积为37,5000公顷。这些外壳连续三年关闭,用于放牧和其他活动。即使是通过,收集木材和割草的权利也被撤回[3]。

植物再生的围栏对土地终身关系有毁灭性的影响。该地区的土地分配已经偏向种族。该地区的主要种族是Swati(由各种Pashtun部落组成),Syeds和Gujjars。 [4]古吉尔人主要是无土的牧民。他们从斯瓦蒂斯或其他土地所有者租用土地。他们饲养动物,主要是山羊,并将其出售给市场。在冬季,当草和饲料短缺时,古杰尔斯租用了私人土地来放牧。在夏天,他们将牛群搬到了卡汉谷的共同牧场。在九月的冬季初,他们搬回了贾博里(Jabori),其中一些人进一步前往哈里普尔(Haripur)。对于古杰斯来说,进入土地是其生存的核心。如果他们无法获得土地,他们将无法放牧动物并自我养活。 [4]

公告BTTAP项目带来了该区域中使用土地的使用方式。例如,现在土地所有者可以与森林部门签约,以在其土地上种植树木,以保证这些植物将受到五年的保护。五年后,土地所有者拥有在市场上削减和出售这些工厂的事实权利。同样,地主有权选择种植哪种树种。在大多数情况下,由于其快速增长,他们选择了桉树。根据许多土地所有者的说法,桉树将产生的盈余比租户的租金更多。因此,许多土地所有者决定将土地从租户带回,并与森林部签订合同。许多古杰斯(Gujjars)失去了他们在冬天用来放牧动物的私人土地的机会。其中一些古吉尔人甚至不得不出售所有的牛群,然后搬到城市寻找工作。一些人也开始在当地市场担任劳动者。 [3,5]

基本数据
冲突名称:十亿棵树海啸细化项目,巴基斯坦
国家:巴基斯坦
州或省份:开伯尔·帕赫图赫瓦
冲突位置:多个城市
位置精度中(地区范围)
冲突来源
冲突类型(一级):生物质与土地冲突(农林牧渔)
冲突类型(二级)种植园冲突(包括纸浆)
土地征用冲突
商品土地
生态系统服务
项目详情和相关主体
项目详情

该项目有两个主要组成部分。

查看更多
项目面积:625,000
投资规模47,809,167
人口类型农村
受影响人数未知
冲突开始事件:01/03/2014
相关政府主体:政府。 KPK,巴基斯坦森林,野生动植物和环境部
冲突与动员
强度较低(一些地方性组织)
反应阶段项目执行时的反应(在施工或运营期间)
参与行动的群体:土著群体或传统社区
失地农民
牧民
古吉尔斯民族
动员形式:基于媒体的行动/替代媒体
财产损失/纵火
项目影响
环境影响可见: 其他环境影响
其他环境影响造林
社会经济影响可见: 腐败增加/收编不同行动者, 迫迁/安置, 失去生计, 土地剥夺
结果
项目状态运行中
冲突结果/回应移民/安置
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?
资料来源
著作、学术文章、电影或公开发行的纪录片等参考文献

[4] Sultan-i-Rome, (2016). Land and forest governance in Swat. Lahore: Oxford university press.

[5] Ashraf, U. (2018). Political Ecology of afforestation in Pakistan. Ecología Política, 55 (1).
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[1] The News on Sunday, 7 January 2018 "Shady trees". (accessed online 12.09.2018).
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[2] BTTAP (2014). ‘Billion Tree Tsunami Afforestation Project’. Accessed online 10.09.2018
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[3] Jamhoor Media 02 Feburaru 2018, “Marginalized by conservation”. (accessed 10.02.2017)
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元数据
案例作者Usman Ashraf, alumnus ISS, The Hague. [email protected]
最近更新03/10/2018
案例编码3566
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