Última actualización::
03-10-2018

Billion Tree Tsunami Forestation Project, Pakistán

El gobierno ha atacado al área forestal en la provincia de Khyber Pakhtunkhwa para una mejora importante. Han surgido conflictos entre las autoridades estatales y los gujjars étnicos sobre los recintos forestales.



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Descripción:

En el contexto de los debates sobre la deforestación acelerada, la degradación ambiental y el cambio climático en Khyber Pakhtunkhwa, el partido gobernante de la provincia, el Tehreek-e-Insaaf (PTI) de Pakistán, comenzó la Iniciativa de Crecimiento Verde (GCI) en 2014. La iniciativa presentada Una estrategia para la ecologización de las actividades económicas en Pakistán e incluyó el Proyecto Tsunami de Billion Tree (BTTAP), el Proyecto de Parques Nacionales de KPK y el Proyecto Comunitario Micro-Hydel. Este caso se centra en el proyecto de tsunami de mil millones de árboles, un proyecto que propone plantar mil millones de árboles en la provincia. [1] 0

Bajo el proyecto de tsunami de mil millones de árboles, el área forestal en KPK ha sido dirigida a una mejora importante de entre 20 y 22 por ciento para 2018. Esto equivale a 30,000 hectáreas adicionales de tierras forestales, como mínimo. Además, a través de las medidas de enriquecimiento, la cubierta de árboles de los bosques existentes se incrementaría entre 20 y 30 por ciento para 2018. Se plantarán 550 millones de árboles jóvenes de árboles en dos fases y los 450 millones restantes se generan naturalmente en los recintos forestales. [1] 0 0 El proyecto tiene dos componentes principales:

1. Plantación 0 0 Bajo este programa, se plantarán 550 millones de árboles jóvenes de árboles más de 250,000 hectáreas [2]. Esta plantación se realizará en tierras gubernamentales de barbecho, tierras comunales y tierras privadas. En el caso de las tierras comunales, los comités de desarrollo de la aldea (VDC) están determinando qué tierra se selecciona para la plantación. En el caso de tierras privadas, los propietarios pueden contratar directamente con el departamento forestal. Estas plantaciones son realizadas por el departamento forestal en colaboración con empresarios privados. Los propietarios privados reciben sumas fuertes para estos contratos, además de tener derechos para vender estas plantas en el mercado después de un número estipulado de años.

El proyecto tiene un énfasis muy fuerte en incluir a la comunidad en la protección y fomento de los bosques. Para garantizar que se hayan establecido esta participación, se han establecido comités de desarrollo de la aldea (VDC) y comités conjuntos de gestión forestal (JFMC). Ambos comités juegan un papel muy crucial como interfaz entre las autoridades estatales y las comunidades locales. Algunos de los deberes importantes asignados a estos comités incluyen la identificación de las cuales se boscarán la tierra, la distribución de cheques y el nombramiento de "Nighabans del bosque" [2]. Nombrado para un período de 3 años, el bosque nighaban es alguien de la comunidad que vive cerca del bosque, cuya responsabilidad es atender la gestión cotidiana del bosque.

Mientras que en la superficie, los VDC y el nombramiento de locales como Nighaban parecen garantizar la participación de la comunidad, las autoridades estatales han visto deliberadamente la política local en todo este proceso. Por ejemplo, muchos de estos VDC son poderosos terratenientes de la zona. Hay poca o ninguna representación de clases sin tierras o inquilinos en estos comités. En última instancia, los comités que deciden qué áreas encerrar consisten en miembros no directamente afectados por los recintos. Además, la selección final de los nighabans es realizada por estos mismos comités, que pueden dar preferencia a sus familiares. En muchas áreas, la composición de los VDC y el Nighaban apuntan a esto. Por ejemplo, en la región de Agror-Aanawal, todos los miembros del VCD son del mismo grupo étnico. Todos ellos eran swatis y se relacionaban entre sí. El VDC también nombró a tres nighabans que estaban Swati y relacionados con los miembros del VDC. También hay muchas familias Gujjar en el área, pero tienen poca o ninguna representación en el comité. [3, 5]

2. Regeneración a través de recintos 0 0 El otro componente principal del proyecto BTTAP es la regeneración natural. Para este propósito, se generarán alrededor de 450 millones de árboles en recintos; Parches de bosque donde no se permite ninguna actividad. Estos recintos están en bosques de reserva, que son bosques estatales [1]. Se han establecido alrededor de 3.500 recintos en toda la provincia, con el área total bajo el recinto de 37,5000 hectáreas. Estos recintos están cerrados durante tres años consecutivos por pastoreo y otras actividades. Incluso los derechos de paso, recolectar madera y hierba cortada se están retirando [3]. 0

Los recintos para la regeneración de las plantas tienen efectos devastadores en las relaciones de tenencia de la tierra. La distribución de la tierra en el área ya está sesgada a lo largo de líneas étnicas. El principal grupo étnico en el área es Swati (que consta de varias tribus pashtun), Syeds y Gujjars. [4] Gujjars son principalmente pastores sin tierra. Alquilan tierras de Swatis u otros terratenientes. Crían animales, en su mayoría cabras, y los venden al mercado. Durante el invierno, cuando hay escasez de hierba y forraje, los Gujjars alquilan tierras privadas por pastoreo. En el verano, mueven sus rebaños a pastos comunes en el valle de Kaghan. Y al comienzo del invierno en septiembre, regresan a Jabori, y algunos van aún más hasta Haripur. Para los Gujjars, el acceso a la tierra es fundamental para su supervivencia. Si no tienen acceso a la tierra, no podrán pastar a sus animales y mantenerse. [4] 0

El anuncio del proyecto BTTAP trajo consigo un cambio en cómo se usó la tierra en el área. Por ejemplo, ahora los propietarios de tierras podrían contratar con el Departamento Forestal para plantar árboles en sus tierras a cambio de garantizar que estas plantas estarán protegidas durante cinco años. Después de cinco años, los propietarios tienen derechos de facto para cortar y vender estas plantas en el mercado. Además, los propietarios tienen la discreción de elegir qué especies de árbol se plantan. En la mayoría de los casos, eligen eucalipto debido a su rápido crecimiento. Según muchos de los propietarios de tierras, el eucalipto generará más excedente que el alquiler de los inquilinos. Por lo tanto, muchos de los terratenientes han decidido retirar sus tierras de los inquilinos y celebrar contratos con el Departamento Forestal. Muchos de los Gujjars han perdido acceso a la tierra privada en la que solían pastar a sus animales en el invierno. Algunos de esos Gujjars incluso han tenido que vender todos sus rebaños y mudarse a la ciudad para encontrar trabajo. Algunos también han comenzado a trabajar como trabajadores en el mercado local. [3,5]

Datos básicos
Nombre del conflictoBillion Tree Tsunami Forestation Project, Pakistán
PaísPakistan
Estado o provinciaKhyber Pakhtunkhwa
Ubicación del conflictoMúltiples ciudades
Precisión de la localizaciónNivel regional (media)
Origen del conflicto
Tipo de conflicto. 1er nivelBiomasa y conflictos por la tierra (gestión forestal, agrícola, pesquera y ganadera)
Tipo de conflicto. 2do nivel:Conflictos por plantaciones
Conflictos por tenencia de tierra
Mercancías específicasTierra
Servicios ecosistémicos
Detalles del proyecto y actores
Detalles del proyecto

El proyecto tiene dos componentes principales.

Ampliar información
Área del proyecto625,000
Nivel de inversión:47,809,167
Tipo de poblaciónRural
Población afectada:desconocido
Inicio del conflicto:01/03/2014
Actores gubernamentales relevantesGobierno. de KPK, Departamento de Bosque, Vida Silvestre y Medio Ambiente de Pakistán
Conflicto y Mobilización
Intensidad del conflictoBaja (algunas organizaciones locales)
Estado/fase del conflictoEstado de reacción y resistencia (durante la construcción y las operaciones)
Grupos mobilizados:Comunidades indígenas
Campesinos sin tierra
Pastores
gujjars étnicos
Formas de mobilización:Activismo mediático
Daños patrimoniales
Impactos del proyecto
Impactos ambientalesVisible: Otro impactos ambientales
Otro impactos ambientalesRepoblación forestal
Impactos socioeconómicosVisible: Aumento de la corrupción/cooptación de distintos actores, Desalojo, Pérdida de formas de subsistencia, Expropiación de tierra
Resultados
Estado actual del proyectoEn operaciones
Resultado del conflicto / respuesta:Migración y desplazamiento
¿Considera usted que éste es un caso de éxito para la justicia ambiental?NO
Fuentes y Materiales
Bibliografía a libros publicados, artículos académicos, películas o documentales publicados

[4] Sultan-i-Rome, (2016). Land and forest governance in Swat. Lahore: Oxford university press.

[5] Ashraf, U. (2018). Political Ecology of afforestation in Pakistan. Ecología Política, 55 (1).
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[1] The News on Sunday, 7 January 2018 "Shady trees". (accessed online 12.09.2018).
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[2] BTTAP (2014). ‘Billion Tree Tsunami Afforestation Project’. Accessed online 10.09.2018
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[3] Jamhoor Media 02 Feburaru 2018, “Marginalized by conservation”. (accessed 10.02.2017)
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Información Meta
Colaborador:Usman Ashraf, alumnus ISS, The Hague. [email protected]
Última actualización:03/10/2018
ID conflicto:3566
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