Última actualización::
22-12-2018

Zabbaleen contra-corporativo de gestión de residuos en El Cairo, Egipto

Zabbaleen de El Cairo a mantener uno de los sistemas de residuos-reciclar más eficientes y sostenibles. Después de contratos de gestión de residuos con las multinacionales que terminaron en 2017 sus medios de vida han mejorado, pero también se enfrentan a nuevas amenazas de iniciativas privadas de reciclaje.


Descripción:

El Zabbaleen de El Cairo, que, traducido libremente, significa que la gente de basura, en vivo en “La basura de la ciudad” de El Cairo, un asentamiento barrio marginal dentro de la zona metropolitana de El Cairo. El barrio se llama Mokattam. El asentamiento es famoso por ser cubierto de basura, incluyendo las calles, tejados, y la comunidad balcones.El Zabbaleen en Mokattam pueblo tiene una población de alrededor de 20.000 a 30.000, más del 90 por ciento de los cuales son cristianos coptos. El Zabbaleen son los recolectores de residuos tradicionales de El Cairo, originalmente migrantes de Egipto superior, que con el tiempo han creado uno de recuperación de recursos más eficiente y sostenible del mundo y sistemas de reciclaje de desechos. Ellos crearon nuevos asentamientos que llegaron a ser conocidos como pueblos o ciudades de basura en las afueras de El Cairo, y siempre y zonas residenciales con la recolección de basura puerta a puerta. La recogida de residuos comenzó con la recogida de residuos orgánicos para la alimentación de sus cerdos a cambio de una pequeña cuota mensual que se paga por los residentes. Mientras que utilizaban anteriormente para usar carros de burro, en la actualidad se utilizan camiones en su lugar. Como tales, han mejorado en gran medida la capacidad de El Cairo para gestionar sus residuos a un costo mínimo o el esfuerzo de la administración de la ciudad. Sin embargo, el sistema de medios de vida y gestión de los residuos generados por la Zabbaleen está actualmente bajo amenaza. Desde 2003, la gobernación de El Cairo ha estado implementando una política de privatización de la gestión de residuos sólidos urbanos a través de la contratación de las corporaciones multinacionales, poniendo en peligro los medios de vida y la sostenibilidad de las comunidades de los recolectores de basura, mediante la eliminación de su activo económico central: los residuos sólidos municipales. Gobernación de Cairo, el más grande de Egipto, se enfrenta a los retos de gestión de residuos sólidos urbanos importantes. $% En el año 2000, el gobierno de iniciar la privatización del sistema de gestión de residuos, y contratado internacional (español e italiano) y las empresas nacionales para la recogida de residuos. Se firmaron contratos a 15 años de hasta $ 50 millones en el año 2002 con cuatro empresas internacionales para ofrecer servicios integrados de gestión de residuos, incluida la recogida, transferencia y disposición, en El Cairo y Alejandría. Uno de estos contratos se terminó en 2006 debido a “problemas contractuales con el gobierno”. Además de estos cuatro (3) empresas ahora, también se contrataron algunas empresas privadas locales y nacionales. Mientras que el Zabbaleen había reciclado previamente el 80% de los residuos que recogieron, se exigió a estas empresas a reciclar el 20%, el resto de lo que iría a los vertederos. El Zabbaleen podría mantener sus puestos de trabajo como trabajadores asalariados con estas empresas, y también sería responsable de barrido de calles y la colocación de los contenedores de basura. La afirmación Zabbaleen, sin embargo, que los salarios ofrecidos son menos de lo que solían hacer de forma independiente, y que se utilizan para ganar el 90% de sus ingresos de reciclaje en lugar de la comisión de cobro. $% Estos contratos eran parte de una estrategia gubernamental para mejorar Municipal Solid Waste Management (gestión de RSU) en Egipto, bajo el Programa del Medio Ambiente de Egipto política (EEPP), el propósito principal de las cuales era mejorar el rendimiento y la eficiencia de la SWM. Bajo este programa, la Estrategia Nacional de Municipal Solid Waste Gestión Integrada (IMSWM) fue emitida por el MSEA y EEAA en 2000, que reunió en la idea de asociación público-privada para la gestión de RSU en sus diferentes etapas. Algunos investigadores han relacionado los planes de privatización de la década de 1990. La reforma económica del FMI y el programa de ajuste estructural (PREAE), que aplica las estrategias económicas del Banco Mundial de las empresas de libre mercado, la privatización de los servicios del estado (incluida la gestión de residuos), y la reducción del gasto público mediante la eliminación de los subsidios a menor clases. $% por otra parte, no tuvo en cuenta que los grandes camiones de las empresas no pueden entrar en las estrechas calles de el Cairo, lo que requiere la colocación de contenedores en puntos centrales de recolección, para consternación de los residentes. $% los ciudadanos prefieren la sistema de zabbaleen con sus tarifas más baratas. Ellos rechazan el plan del gobierno para pagar tarifas adicionales a las empresas privadas. Como desperdicio del Zabbaleen todavía recoger sólidos municipales junto con las compañías multinacionales y municipios locales, destacando la contestación sobre residuos sólidos municipales de El Cairo, donde es vista como una mercancía por las empresas y una fuente de sustento para la Zabbaleen. $% Se gravan la Zabbeleen , recibir tarifas más altas, uniformes, vehículos del gobierno y los programas de formación [24]. $% Los quioscos toman los materiales reciclables como papel, latas y plásticos de estaño y hoy en día son propiedad y están dirigidas por los jóvenes. Nermeen Boles es una de las personas que dirigen tal un quiosco; “Pasé todos mis ahorros para establecer esta caseta, luego alquiló un gran almacén, junto con 5 compañeros de trabajo, que ahora han aumentado a 14,’ dice ella. “En la actualidad, estoy estableciendo una empresa de reciclaje, después de haber logrado hacer asociaciones con complejos residenciales y hoteles grandes de basura a cobro revertido de forma regular.” [32]. Boles' a través de reserva de quiosco materiales reciclables en los siguientes precios por kilogramo:. Papel y cartón para dos libras egipcias ($ 0,11), de plástico para cuatro ($ 0,22) y latas de 15 ($ 0,83) $% en abril de 2017, Shehata Meqadas anunció que tenía previsto enviar un memorándum a los funcionarios después de reunirse con 1500 recolectores de basura. En la nota, un nuevo plan para la limpieza en la ciudad se exige que incluye activamente a los recolectores de basura. Hasta el momento, los quioscos se establecieron como un medio para limitar la contaminación y promover el reciclaje sin tener en cuenta las personas que han estado ganando la vida con la recogida y reciclado de residuos [35]. $% A escala nacional, las autoridades parecen en la esperanza la capacidad de resolver el problema nacional de residuos en conjunción con un aumento de la cuota nacional “energía renovable” [39]. $% $% & $% &

Datos básicos
Nombre del conflictoZabbaleen contra-corporativo de gestión de residuos en El Cairo, Egipto
PaísEgipto
Estado o provinciagobernación de Cairo
Ubicación del conflictoEl Cairo
Precisión de la localizaciónNivel regional (media)
Origen del conflicto
Tipo de conflicto. 1er nivelGestión de residuos
Tipo de conflicto. 2do nivel:Conflictos por desarrollo s urbanos
Conflictos por privatización de residuos y por problemas de acceso a recolectores de basura
Mercancías específicasResiduos domésticos urbanos
Aluminio y bauxita
Metales raros
Metales reciclados
Plástico, papel / cartón
Detalles del proyecto y actores
Detalles del proyecto

“Basura de la ciudad” se encuentra en el cinturón de pobreza de El Cairo en el asentamiento Manshiet Nasser situado en la meseta inferior de la montaña Muqattam, en la periferia este de El Cairo. La comunidad se caracteriza por una alta incidencia de epidemias, el analfabetismo, las malas condiciones ambientales, y los ingresos bajos ($ 60-75 por mes).

Ampliar información
Tipo de poblaciónSemi-urbana
Población afectada:80,000-150,000
Inicio del conflicto:31/12/2003
Nombre de las companías o empresas estatales:Egyptian Company for Garbage Collection (ECGC) from Egypt
URBASER from Spain - Spanish Waste management company
FCC from Spain - Private Spanish waste management company
AMA S.p.A. (ama) from Italy - Italian Waste management company
Emaar from United Arab Emirates - Dubai-based Emaar property development company that proposes developing urban luxury residential gated communities in the neighbourood
Recyco Life - RecycoLife's recycling model conflicts with that of the Zabbaleen, because the start-up purchases waste while the Zabbaleen collect it for free.
Bekia from Egypt - Additional recycling initiative offering competition to the Zabbaleen
Sell Your Garbage (SYG) from Egypt - Some trash for cash kiosks have been met with resistance from both informal Zabbaleen recyclers and private garbage collectors.
Actores gubernamentales relevantesMinisterio de Estado para Asuntos del Medio Ambiente (MSEA)
Agencia de Asuntos egipcia Ambiental (EEAA)
La Autoridad de limpieza y embellecimiento Cairo (CCBA)
gobernación de Cairo
Ministerio de Vivienda, Servicios Públicos y Comunidades Urbanas (MHUUC)
Organización General de Planificación Física (GOPP)
Ministerio de Desarrollo Local (moho)
Ministerio de Hacienda (MH)
Instituciones financieras e internacionales International Finance Corporation (of World Bank) (IFC)
German Development Bank KfW (KfW) from Germany
Organizaciones de justicia ambiental (y otros grupos de apoyo) así como sus páginas web de ser posible:Asociación para la Protección del Medio Ambiente (APE)
Comunidad y Desarrollo Institucional (CID)
Calidad Medio Ambiente Internation (EQI)
Compañía de Protección Ambiental (EPC)
Espíritu de la Juventud (SOY)
Conflicto y Mobilización
Intensidad del conflictoMedia (movilización visible, protestas callejeras)
Estado/fase del conflictoEstado de reacción y resistencia (durante la construcción y las operaciones)
Grupos mobilizados:Agricultores
Comunidades indígenas
Trabajadores industriales
Trabajadores informales
Organizaciones sociales locales
Campesinos sin tierra
Ciudadanos (vecinos)
Pastores
Sindicatos
Recolectores de residuos
Organizaciones de mujeres
Grupos discriminados por cuestiones etnicas y/o raciales
Grupos recreativos
Cientificos locales/profesionales
Grupos religiosos
El Zabbaleen son cristianos coptos
Formas de mobilización:Acciones artisiticas y creativas (murales, teatro)
Investigación participativa y comunitaria(epidomología popular, etc.)
Involucramiento de ONG nacionales e internacionales
Presentación de observaciones y objeciones al EIA
Campañas públicas
Activismo financiero
Manifestaciones callejeras
Huelgas de hambre
Impactos del proyecto
Impactos ambientalesPotencial: Calentamiento global, Contaminación del suelo, Desbordamiento de residuos
Impactos en la saludPotencial: Enfermedades infecciosas
Impactos socioeconómicosPotencial: Pérdida de formas de subsistencia, Falta seguridad laboral, ausentismo, despidos, desempleo., Pérdida de los conocimientos locales, saberes, prácticas, cultura., Expropiación de tierra
Resultados
Estado actual del proyectoEn contrucción
Resultado del conflicto / respuesta:Aplicación de regulaciones vigentes
Desarrollo de alternativas:Un miembro del CID Consulting ha propuesto incluir la Zabbaleen contratos de las empresas internacionales. Sugiere que las estaciones de transferencia pueden ser establecidos en los RSU no orgánicos pueden ser ordenados y enviados a los operadores existentes. El Zabbaleen puede seguir cobrando la tasa sobre una base de puerta a puerta y continuar el reciclaje, y sólo pasan los desechos residuales de las empresas. Por otra parte, pueden recibir residuos inorgánicos de estas empresas como entrada para el negocio de reciclaje y se contraen para determinados tipos de residuos directamente de los generadores de residuos, como el papel de las imprentas, etc ... También recomienda el establecimiento de pequeña comunidad -basado instalaciones de compostaje. Además, su red comercial a nivel nacional se puede conectar al sector formal de gestión de residuos sólidos, con lo que el sistema de beneficio mutuo para ambas partes.
Ezzat Naem Gendy, Presidente del Sindicato del colector de basura, que propone un sistema ideal sería dividir Cairo en diferentes áreas, bajo la supervisión de las empresas de recogida locales. Esto ayudaría a los esfuerzos Localize dentro de cada área de gestión de residuos, y eludir la negligencia mostrada por las grandes corporaciones que tienden a rendir menos.
Según el Dr. Leila Iskandar, presidente del CID de consultoría, trabajando a plena capacidad, la Zabbaleen será capaz de cubrir la pérdida de dos tercios de El Cairo. Ahora han formado en torno a 32 empresas para que sea posible que el gobierno para dar las contrae en lugar de las grandes empresas (datos de 2012). Para el 2019, aproximadamente 120 empresas Zabbaleen se han establecido y son contratados por el gobierno [24].
¿Considera usted que éste es un caso de éxito para la justicia ambiental?No estoy seguro
Explicar brevemente el motivo:Una cantidad significativa de la Zabbaleen han recibido oportunidades de empleo formal, ya sea en el sector del reciclaje o de otros sectores (trabajo de parches y tejido), proporcionada por las organizaciones gubernamentales y ONG. Pero el Zabbaleen que aún no han recibido la oportunidad de hacerlo, o si prefiere seguir siendo informal porque ganan un ingreso más alto todavía se enfrentan a amenazas de diversas iniciativas de basura fines de dinero en efectivo en El Cairo.
Fuentes y Materiales
Otros documentos:Exención de responsabilidad: La introducción, en este caso, se basa en información hasta aproximadamente principios de 2018. Las referencias a esta parte del caso son los contados por [1] - [21] en el extremo de la caja. En la segunda parte del caso de algunas actualizaciones se dan en la situación después de 2017. Esto es cuando varios contratos con las multinacionales respecto de Egipto (y en concreto de El Cairo) gestión de residuos terminaron.
Información Meta
Colaborador:Catherine Moughalian, Asfari Institute, AUB and Chandni Dwarkasing - EnvJustice ICTA-UAB
Última actualización:22/12/2018
Comentarios
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