مشروع العمل المناخي Guaraqueçaba هو ما يقرب من 19000 هكتار من مشروع الحفاظ على الغابات في ولاية بارانا البرازيلية. بدأت من قبل المنظمات غير الحكومية The Nature Conservancy (TNC) و Sociedade de Pesquisa em Vida Selvagem E Educaão Ambiental (SPVS) في عام 2001 ، وهي واحدة من أولى مشاريع إزاحة الكربون في العالم. [1] تم تقديمه دوليًا كنموذج رائد لـ REDD (تقليل الانبعاثات لإزالة الغابات وتدهور الغابات) للتخفيف من تغير المناخ. إنها محاولة لتقدير الانبعاثات المحفوظة من خلال عدم قطع الغابات - مما يعني أن هذه ستُغف على خلاف ذلك - وبيعها كائتمانات للكربون ، مما يخلق حافزًا اقتصاديًا. [2] [3]

تُسكن المنطقة الساحلية بارانا تقليديًا من قبل مجتمعات Caiçara و Quilombola و Guarani. لعدة قرون ، استخدمت المجتمعات المحلية الأرض والمنطقة المحيطة بها لصيد الأسماك والصيد واستخلاص النطاق الصغير من بالميتو والكروم والخشب. [1] [2] في المنطقة ، كانت الأرض في الاستخدام المشترك على مر الأجيال ، وتمارس المجتمعات الأنشطة الزراعية ، وأحيانًا بشكل فردي ، أو في الأسر ، أو بشكل جماعي ، ولكن في معظم الحالات لم تصبح المجتمعات مسجلة كمالكين للأراضي. كانت سبل عيشها تستند إلى الغابة وعلى الممارسات التقليدية لزراعة الكفاف (من المحاصيل مثل الكسافا) التي تعتمد على تغيير الزراعة وكذلك على الصيد وصيد الأسماك. وهكذا ، تعتمد المجتمعات مباشرة على الغابة والتعايش المتناغم ، بعد أن تركت المنطقة كواحدة من أكثرها محفوظة بشكل جيد في Biome Forest الأطلسي والتي عانت بالفعل في مناطق أخرى من مستويات عالية من الدمار. في الستينيات من القرن الماضي ، شهدت المنطقة وصول Loggers ، وفي ما يلي ، جاء مربي الماشية الذين بدأوا في التسجيل والسيطرة على الأرض. كانت الممارسة الشائعة هي Grilagem ، والتسجيل غير القانوني والاستيلاء على الأرض. استخدم مربي الماشية Jagunços (المسلحون المستأجرون) لغزو الإقليم وتهديد المزارعين الصغار. بسبب الظروف المحلية للمعرضة للأراضي المعرضة للفيضانات ، فإنهم يحتفظون في الغالب بالجامور المائية بدلاً من الماشية. [1] [3] [4]

تم إنشاء وحدات الحفظ الأولى في منطقة حماية Guaraqueçaba اليوم في الثمانينات دون استشارة وتخطيط عام ، وبالتالي إنشاء سلسلة من سلسلة من النزاعات بسبب قيود الوصول وفقدان المساحة المشتركة عادة. في التسعينيات ، وصلت المنظمات غير الحكومية مثل SPVs إلى المنطقة مع الاهتمام الرئيسي لإجراء دراسات الحفظ ولكن دون الانخراط في الحوار مع المجتمعات المتأثرة. في عام 1994 ، تم التبرع بـ SPVS مناطق داخل منطقة الحماية وأنشأت وحدة الحفظ في Morro da Mina ، وفي عام 1999 ، استحوذوا على مجالات أخرى تشكل وحدات Serra تقوم Itaqui و Rio Cachoeira. وهكذا سيطروا على ما مجموعه 18600 هكتار من الأراضي المحمية في بلدية Guaraqueçaba و Antonina ، إلا أن أجزاء منها كانت متدهورة من الرعي. [5] لتوليد تمويل لتدابير إعادة الصياغة والحفظ الضرورية ، قاموا ، مع TNC ، بتشغيل مشروع العمل المناخي Guaraqueçaba كنموذج رائد في إزاحة الكربون ، وفي عام 2001 بدأوا رسميًا تعاونًا مع الشركات الأمريكية الثلاث في شركة General Motors ، American Electric Power وشيفرون. [1] [6] كواحد من الإجراءات الأولى ، حظرت SPVs مزيدًا من الزراعة في المنطقة واستخدام الغابة من خلال المجتمع المحلي. [7] قاموا بإزالة جميع الجاموس من المنطقة واعتمدوا تدابير المحاسبة والمراقبة. إن تركيب شرطة الغابات المعروفة باسم Força Verde مع قيود الاستخدام ربما يكون أوضح جدل في هذا الصراع. [1] [3] من الجانب الرسمي ، تم تقديم المشاريع كواحدة تعيد إلى المجتمع ، حيث توفر ورش عمل في مهارات مثل البيئة أو الإسعافات الأولية ، وتوظيف العشرات من الأشخاص من المنطقة (على سبيل المثال كحارس الغابات) والترويج المستدام العمل في المنطقة. ] [8] في البداية ، كان 47 شخصًا من المجتمعات المحلية (ثلاث منهم نساء) يعملون كحارس الغابات ودفعوا أكثر بقليل من الحد الأدنى للأجور. لقد وعدت بأن تستمر هذه الوظائف مثل المشروع لمدة 40 عامًا. ومع ذلك ، فإن فرص توليد الدخل لم تكن طويلة الأمد ، حيث تم إطلاق النار على جميع الموظفين الأولية تقريبًا ، وقد تضاءلت مبادرات التدريب وبناء المهارات الأخرى التي تم توفيرها في البداية إلى المجتمع على مر السنين مع نفاد مجموعات الحفظ من مال. مشروع إنتاج العسل هو المبادرة الوحيدة التي تم الإبلاغ عن أنها مستمرة بنجاح ، وبدأ العمل التعاوني للسياحة البيئية في العمل مؤخرًا. [1] [9]

على موقع Nature Conservancy ، يتم ترقية المشروع كمثال على شراكة الشركات التي تقدم مساهمة لا تقدر بثمن في حماية التنوع البيولوجي. [1] ومع ذلك ، وثق الصحفيون ومنظمات العدالة البيئية أصوات مجتمعية حول الآثار السلبية ذات الخبرة للمشروع. تكشف المقابلات مع المجتمعات المتأثرة أن فكرة تجارة الكربون غير ملموسة للناس ، فهي لا تفهم سبب دفع الأموال ولكنها لا تصل إلى المجتمعات. [6] أفاد الناس أن وصولهم إلى الغابات الوفيرة والأنهار أصبح مقيدًا تدريجياً ، بما في ذلك حظر قطع الأشجار من أجل رعايته الذاتية ، حتى على الأراضي المملوكة للمجتمع. صرح أحد أفراد المجتمع: "لقد حافظنا دائمًا على الغابة ، باستثناء أنه في بعض الأحيان نحتاج إلى قطع بعض الأشجار أيضًا ، وأحيانًا نحتاج إلى بناء منزل ، نحتاج إلى الخشب. لكن هذا غير مسموح به ، لذا فإن الأمور صعبة. عندما وصل SPVs ، كانت نهاية أي شيء. أفاد عضو آخر في المجتمع المحلي أن فورسا فيردي دخل منزله عدة مرات دون إذن ، وارتداء الأسلحة ، ومضايقة عائلته وحتى مصادرة السكاكين. تشمل التقارير الأخرى أن يصيح الأشخاص وغرامة بعد عدة أيام من السجن لعضو في المجتمع قام بقطع شجرة لبناء زورق. [1] [2] [6]

بينما تضطر المجتمعات الـ 55 في مشروع العمل المناخي إلى تبني طريقة حياة تعتمد أكثر على توليد الاقتصاد الدخل ، الاضطرار إلى شراء الطعام بدلاً من جمعه أو زراعته ، لا يرى معظمهم زيادة في الدخل من خلال المشروع. في الواقع ، قد يفسر تقييد أراضي وأساليب الإنتاج والتجريم لطريقة حياتهم التقليدية بسبب مشروع العمل المناخي جزئيًا سبب إظهار المنطقة الأدنى لمؤشرات التنمية البشرية في ولاية بارانا وواحدة من أدنىها في البرازيل بأكملها . [5] [6] ترك العديد من السكان بدون وسيلة للبقاء ، وبالتالي كان على الرجال البحث عن عمل خارج المنطقة وترك النساء والأطفال بمفردهم في حالة غير آمنة. [1] نتيجة لذلك ، أدى ذلك إلى تغييرات اجتماعية اقتصادية عميقة. اختارت العديد من العائلات الابتعاد عن المكان الذي عاشوا فيه لأجيال. أصبح المجتمع أكثر اعتمادًا على عمل الأجور ، بدلاً من إنتاج الكسافا ، يتعين عليهم الآن شرائه ، وتغيرت العادات الغذائية. عندما ابتعدت الناس ، أصبحت المجتمعات أصغر وبدأت عائلات الطبقة المتوسطة من كوريتيبا في شراء الأراضي والمنازل لقضاء عطلات نهاية الأسبوع والعطلات. [1] [2] [10] تم التخلي عن بعض القرى في الأجزاء الداخلية تقريبًا لأن الحياة أصبحت صعبة للغاية. ذكر قروي أن عائلته هي الوحيدة المتبقية. انتقل الكثير من الناس إلى أنتونينا ، أقرب قرية. لديهم صعوبات في التكيف مع الحياة في البيئة الحضرية ، ويفتقرون إلى المهارات لإيجاد العمل وتوليد الدخل ، وغالبًا ما يعيشون في أماكن إقامة غير منتظمة وغير منتظمة. زاد وضعهم من عدد الأمراض ودائرة من الفقر والمشاكل الاجتماعية غير المعروفة سابقًا مثل الفصل بين الأسر أو الدعارة أو المخدرات أو إدمان الكحول. [6]

نظم بعض السكان المحليين لمقاومة العمل التقييدي لل SPVs. في عام 2003 ، احتلت بعض المجتمعات المحلية ، بدعم من حركة العمال الريفية التي لا تهدف إلى الأرض ، مساحة من الأرض لمنع بيعها إلى SPVs. وقد تم ذلك في خطوة للتضامن مع Posseiros - المزارعين الصغار الذين لا يملكون أراضيهم دون ملكية أرضية رسمية كانوا قد احتلوا الأراضي المهجورة والمتدهورة ولكنهم كانوا معرضين لخطر الإخلاء. حتى اليوم ، تعيش 20 عائلة هناك في معسكر راسخ يدعى Acampamento Agroflorestal José Lutzenberger (اسم عالم البيئة) وتأمل أن تكون قادرًا على الاعتراف بها كمستوطنة للإصلاح الزراعي من قبل الحكومة البرازيلية. في عام 2017 ، كان معهد Nacional de Colonizaão e Reforma Agrária (LUGRA) في مفاوضات لشراء الأرض من المالكين القدامى. أبلغ المجتمع عن ضغط متكرر ضدهم وكذلك استخدام المواد الكيميائية الزراعية السامة من قبل مالكي المزارع الذين يلوثون النهر المحلي ، والذي تم تجاهله من قبل السلطات البيئية. كنهج بديل ، قاموا بتنفيذ مشاريع صغيرة لإعادة التحريرة ومشاريع المنظمات من أصل أفريقي جماعي ، حيث تجمع بين الزراعة العضوية في حوالي 10 في المائة من السطح مع زراعة الأشجار التي أدت إلى استجابة الأراضي المهجورة سابقًا. يتم بيع الطعام إلى المدارس القريبة عبر برنامج التغذية المدرسية الوطنية ، لكن العائلات أيضًا تزرع الطرود الصغيرة لاستخدامها الخاص. على الرغم من عدم وجود تعبئة مباشرة ضد SPVs ، فقد تلقت المجتمعات دعمًا دوليًا مع العديد من منظمات العدالة البيئية والصحفيين الذين يرفعون الوعي بصراعهم والظروف المعيشية المتغيرة المبلغ عنها بسبب المشروع ، ولكن أيضًا ضد سياسات تعويض الكربون بشكل عام لأنها تسمح فقط بذلك الشركات لشراء الاعتمادات لتعويض الأضرار البيئية التي تسببها. في عام 2017 ، حصل المجتمع في معسكر خوسيه لوتزنبرغر على جائزة جوليانا سانتيلي وبعض الدعم المالي لجهودهم في الحفظ والممارسات المستدامة للإنتاج الزراعي (على سبيل المثال ، مقهى ، الموز ، الملفوف). [1] [4] [11]

تتكون منطقة حماية البيئة في Guaraqueçaba من ثلاث وحدات للحفظ التي تم إنشاؤها بين عامي 2000 و 2002: Serra do Itaqui التي تمولها 5 ملايين دولار من الطاقة الكهربائية الأمريكية ، ومورو دا مينا (3 ملايين دولار من شيفرون) وكاشويرا (10 ملايين دولار من جنرال موتورز ) مع ما مجموعه 18600 هكتار. الشركات الثلاث هي من بين أكبر ملوثات غازات الدفيئة في الولايات المتحدة. وتشارك American Electric Power أيضًا في مشروع Noel Kempff البوليفي الذي بدأه Nature Conservancy. بينما تقوم TNC بإعداد الصفقات مع المستثمرين الشركات ، فقد قامت بتجنيد SPVs كمنظمة شريكة برازيلية لشراء الأرض وإدارة المشروع. Força Verde يتلقى التدريب من SPVs. بينما في الماضي ، ضغطت الشركات الثلاث على الحكومة الأمريكية ضد توقيع اتفاقية المناخ في كيوتو ، يبدو أنها لديها مصلحة واضحة في دعم مشاريع تعويض الكربون الرائدة وإنشاء سوق للكربون يسمح لهم بتجاوز اللوائح المحتملة. ومع ذلك ، نظرًا لأن المشروع يعتمد على منطق "تجنب إزالة الغابات" بدلاً من إعادة التحريرة ، فإنه لا يتم تضمينه حتى الآن في سوق الكربون الدولي الذي أطلقته اتفاق UN Kyoto. بدلاً من ذلك ، يتم بيعها في سوق الكربون المحلي بالولايات المتحدة في حوالي نصف سعر الاعتمادات في سوق كيوتو. تحتوي منطقة المشروع على 190 محطة لقياس الكربون التي تخدم المراقبة وحساب الكربون المخزن. بدأ المشروع رسميًا في عام 2001 ويستمر لمدة 40 عامًا. ادعى SPVs في عام 2010 أن أنشطة الحفظ والإعادة التي تم إنشاؤها حتى الآن قد أزالت بالفعل 860،000 طن من الكربون من الجو وستمنع انبعاث 370،000 طن آخر في سياق بقية المشروع. ما يقرب من أحد المجتمعات هو مركز أبحاث الغابات في SPVs تم تمويله من خلال برنامج شراكة HSBC للمناخ. [1] [3] [6] [8] [9]