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巴西巴拉那传统社区的瓜拉卡巴气候行动项目

Guaraqueçaba气候行动项目限制并区分了社区的传统生活方式,并引起社会问题。但是,农林业运动表现出抵抗力,并创造了一种可持续的和社会的选择。



案例描述

Guaraqueçaba气候行动项目是巴西帕拉纳州的近19,000公顷森林保护项目。由非政府组织自然保护协会(TNC)和Sociedade de pesquisa em Vida selvagem eEducaçãoAmbiental(SPVS)发起,是2001年的世界上第一个森林碳偏移项目之一。 [1]它已在国际上作为REDD的先驱模型(减少森林砍伐和森林退化的排放)来减轻气候变化。这是一种试图通过不砍伐森林来量化排放量的尝试 - 这意味着这些森林将被砍伐森林 - 并将其作为碳信用额出售,从而产生经济激励措施。 [2] [3]

帕拉纳海岸地区传统上是Caiçara,Quilombola和Guarani社区居住的。几个世纪以来,当地社区一直使用土地和周边地区进行钓鱼,狩猎和小规模提取帕尔米托,藤蔓和木材。 [1] [2]在该地区,土地已在几代人和社区进行了共同使用,有时是在农业活动中,有时是单独的,家庭或集体的,但在大多数情况下,社区从未被注册为土地所有者。他们的生计是基于森林和传统的生存耕作(例如木薯等农作物)的实践,这些耕作依赖于转移的种植以及狩猎和捕鱼。因此,社区直接取决于森林和和谐的共存,使该地区成为大西洋森林生物群落中保存最完好的地区之一,在其他地区,该地区已经遭受了高水平的破坏。在1960年代,该地区经历了伐木工人的到来,在下文中,牧场主来了,他们开始注册并接管了对土地的控制。一个普遍的做法是Grilagem,是土地的非法注册和拨款。牧场主使用贾古斯(Jagunços)(雇用枪手)入侵该领土并威胁小型农民。由于被洪水淹没的森林砍伐土地的当地条件,他们主要持有水牛而不是牛。 [1] [3] [4]

0 当今的瓜拉卡巴保护区的第一个保护单位是在1980年代建立的,没有公众咨询和计划,因此已经创建了一系列由于访问限制和常见共享空间的损失而引起的冲突。在1990年代,SPV等保护非政府组织以进行保护研究的主要兴趣到达该地区,但没有与受影响的社区进行对话。 1994年,SPV在保护区内捐赠了区域,并建立了Morro da Mina的保护单位,并在1999年获得了塞拉Do Itaqui和Rio Cachoeira单位的更多区域。因此,他们控制了瓜拉卡巴(Guaraqueçaba)和安东尼娜(Antonina)市政当局中总共有18,600公顷的保护土地,但其中一部分被脱离了放牧。 [5]为了为必要的造林和保护措施筹集资金,他们与TNC一起启动了Guaraqueçaba气候行动项目作为先锋碳偏移模型,并于2001年正式与美国三家公司通用汽车公司合作,美国电力公司,美国电力公司,美国电力公司和雪佛龙。 [1] [6]作为首批行动之一,SPV禁止该地区进一步的农业,并通过当地社区使用森林。 [7]他们从该地区删除了所有水牛,并采用了会计和监视措施。在这场冲突中,安装名为ForçaVerde的森林警察以及使用的限制也许是最明显的争议。 [1] [3]在官方方面,这些项目被作为向社区带来的好处,提供了诸如生态或急救等技能的研讨会,雇用了该地区的数十人(例如,作为森林游骑兵)并促进可持续性该地区的业务。 [7]据指出,“该项目的主要目标是生物多样性保护,恢复牧场,当地社区的可持续发展以及产生真实,可衡量和可验证的碳偏移。” [8]一开始,来自当地社区的47人(其中3个妇女)被雇用为森林游骑兵,并且支付略高于最低工资。有人保证,就像这些项目一样,这些工作将持续40年。但是,收入产生的机会并没有长期持久,因为最初的员工几乎被解雇了,最初提供给社区的其他培训和技能建设计划随着多年来的逐渐减少,随着保护小组的运行用完,钱。蜂蜜生产项目是唯一成功进行的倡议,而生态旅游合作社最近开始运作。 [1] [9]

在自然保护协会的网站上,该项目作为公司合作伙伴关系的一个例子,为保护生物多样性做出了无价的贡献。 [1]然而,记者和环境正义组织已经记录了社区的声音,有关该项目的负面影响。对受影响社区的访谈表明,碳贸易的想法对人们来说是不切实际的,他们不明白为什么要支付钱,而是没有到达社区。 [6]人们报告说,他们进入丰富的森林和河流逐渐受到限制,包括禁止砍伐树木以进行自我维护,即使在社区拥有的土地上也是如此。一位社区成员说:“我们一直保存森林,除了有时我们也需要砍几棵树,有时我们需要建造房屋,需要木头。但这是不允许的,所以事情很困难。当SPV到达时,这是任何事情的终结。另一位当地社区成员报告说,福绍verd E几次未经授权,戴着武器,骚扰家人甚至没收刀子。其他报告包括对人的手铐和几天的监禁后,砍伐树木以建造独木舟的社区成员。 [1] [2] [6]

,而气候行动项目中的55个社区被迫采用一种更多取决于经济产生的生活方式收入,不得不购买食物而不是收集或种植食物,大多数人没有看到该项目收入的增加。实际上,由于气候行动项目的领土和生产方式和对其传统生活方式定罪的限制可能部分解释了为什么该地区显示了帕拉纳州的人类发展指标最低,而整个巴西是最低的。 。 [5] [6]许多居民没有生存手段,因此男人不得不在该地区外工作,并将妇女和儿童独自处于不安全状态。 [1]因此,这导致了深刻的社会经济变化。许多家庭选择远离他们世代相传的地方。社区变得更加依赖工资劳动,而不是生产木薯,而是现在必须购买的木薯,而饮食习惯也改变了。随着人们的流逝,社区变得越来越小,来自库里蒂巴的中产阶级家庭开始购买土地和房屋,度过周末和假期。 [1] [2] [10]现在,随着生活变得太困难,内部部分中的一些村庄现在几乎被抛弃了。一位村民报告说,他的家人是唯一剩下的人。许多人搬到了最近的村庄安东尼娜。他们很难适应城市环境中的生活,缺乏找到工作和产生收入的技能,并且经常生活在不规则的,不规则的住宿中。他们的处境增加了疾病的数量和贫困和以前未知的社会问题,例如家庭,卖淫,毒品或酒精中毒的分离。 [6]

一些当地居民组织了抵抗SPV的限制性作用。 2003年,一些当地社区在无地农村工人运动(MST)的支持下,占领了一片土地,以防止其出售给SPV。这样做是为了使Posseiros(无陆地所有权的小型无土地所有权)搬迁,他们占领了被占领的废弃和退化的土地,但有驱逐的风险。直到今天,有20个家庭居住在一个名为Acampamento AgroforestalJoséLutzenberger的既定营地(环保主义者的名字),并希望能够将其视为巴西政府的农业改革和解。 2017年,decolonizaçãoereveraagrária(encra)仍在进行谈判中,从老房主那里购买土地。该社区报告说,对他们的反复压力以及对当地河流污染的牧场所有者使用有毒的农产品,但是环境当局忽略了这一河流。作为另一种方法,他们进行了小型的造林项目和集体的非洲遗产项目,将有机农业与大约10%的表面耕种与耕种树木相结合,从而导致了以前废弃的土地的修复。食物通过国立学校营养计划出售给附近的学校,但家庭还种植了小包裹供自己使用。尽管没有针对SPV的直接动员,但社区已经在数个环境正义组织和新闻工作者方面获得了国际支持公司购买积分以弥补其造成的环境损失。 2017年,何塞·卢森伯格(JoséLutzenbergerCamp)的社区获得了朱利安娜·桑蒂利(Juliana Santilli)奖和对农业生产保护和可持续实践的努力的一些财政支持(例如,香蕉,香蕉,卷心菜)。 [1] [4] [11]

基本数据
冲突名称:巴西巴拉那传统社区的瓜拉卡巴气候行动项目
国家:巴西
州或省份:帕拉纳
冲突位置:Antonia /Guaraqueçaba
位置精度高(地方范围)
冲突来源
冲突类型(一级):生物多样性保护冲突
冲突类型(二级)REDD/CDM or 减少毁林和森林退化所致排放/清洁发展机制
土地征用冲突
商品碳补偿
生态系统服务
土地
项目详情和相关主体
项目详情

Guaraqueçaba环境保护区由2000年至2002年之间创建的三个保护单元组成:Serra Do Itaqui,由美国电力公司(Morro Da Mina),Morro Da Mina(来自雪佛龙公司300万美元)和Cachoeira(1000万美元)(来自Cachoeira的300万美元)(由一般通用汽车公司)提供资金)总计18,600公顷。这三家公司是美国最大的温室气体污染者。美国电力公司还参与了由自然保护协会发起的玻利维亚诺埃尔·肯普夫(Noel Kempff)项目。尽管TNC与公司投资者建立了交易,但它已招募了SPV作为巴西合作伙伴组织来购买土地并管理该项目。 ForçaVerde接受了SPV的培训。尽管过去这三家公司游说美国政府不签署京都气候协议,但他们似乎对支持先锋碳抵消项目和创建碳市场有明确的兴趣,从而使他们能够超越潜在的法规。但是,由于该项目是基于“避免森林砍伐”逻辑而不是重新造林的,因此到目前为止,该项目尚未包含在联合国京都协议推出的国际碳市场中。取而代之的是,它们在美国国内碳市场上以京都市场的信誉价格的一半出售。该项目区域有190个碳测量站,可提供监测和计算存储的碳。该项目于2001年正式启动,持续了40年。 SPV在2010年声称,到目前为止,创造的保护和造林活动已经从大气中删除了860,000吨碳,并将防止在该项目的其余部分中再发射370,000吨。靠近其中一个社区的是通过汇丰气候合作伙伴计划资助的SPV的森林研究中心。 [1] [3] [6] [8] [9]

项目面积:18,600
投资规模18,000,000(初始投资)
人口类型农村
受影响人数未知
冲突开始事件:01/07/2001
公司名称或国有企业名称American Electric Power from United States of America - finances Serra do Itaqui conservation unit
General Motors (GM) from United States of America - finances Cachoeira conservation unit
Chevron Polska Energy Resources Sp. z o.o. from United States of America - finances Morro da Mina conservation unit
国际机构和金融机构HSBC United Kingdom (HSCB) from United Kingdom
环境正义组织(和其他支持者)及其网址(若存在):世界雨情绪运动 - https://wrm.org.uy/ fern -http://fern.org/ acampamento acampamento agroforestaljosélutzenberger -https://regabrasil.wordpress.com/tagpress.com/tag/tag/tag/tag/acampamento-acampamento-acampamento-agampmento-agrofforestal-jose-jose-jose-jose-jose-lutzember/mst -Movimento dos trabalhadores rurais sem Terra-www.mst.org.brsosiaçãoparao desenvolvimento da agroecologia-https://www.face.com/pages/pages/aopa/aopa-aspa-assopa-assocoi s,aopa-assocoi s,apage opa da-agroecologia/142922646104045
冲突与动员
强度较低(一些地方性组织)
反应阶段项目执行时的反应(在施工或运营期间)
参与行动的群体:农民
土著群体或传统社区
国际环境正义组织
失地农民
社会运动
动员形式:形成替代报告/知识
制定备选方案
国家和国际非政府组织的参与
占地
项目影响
环境影响潜在: 生物多样性丧失(野生生物、农业多样性), 景观/美感丧失, 其他环境影响
其他环境影响传统土地使用实践(例如耕种)所维持的生物多样性的潜在丧失
健康影响可见: 精神问题包括压力大、抑郁和自杀
潜在: 营养不良, 与酗酒、卖淫有关的健康问题, 传染性疾病
社会经济影响可见: 迫迁/安置, 失去生计, 军事化和警力增加, 社会问题(酗酒,卖淫等......), 土地剥夺
潜在: 丧失传统知识/习俗/文化, 对妇女的特殊影响, 失去景观/地域感
结果
项目状态运行中
冲突结果/回应争取环境正义者的刑事定罪
环境改善、恢复/区域修复
移民/安置
在谈判/协商中
适用现行法规
替代方式的发展JoséLutzenbergerCamp及其集体和可持续的农林业实践也显示了另一种途径。这样的模型将允许通过证明可以以可持续的方式生活在那里的社区来维持森林的利用。瓜拉卡巴(Guaraqueçaba)受影响社区的成员说:“森林无法出售,这是我们的。其他人可以使用它,但他们需要知道如何与我们分享,而不是购买一切并驱逐我们。” [2]
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?不确定
略作解释对当地社区的影响似乎是巨大和不可逆转的,由于对生活方式的限制和压力,许多人对许多人产生了深刻的社会经济变化和社会问题。同时,媒体对案件的报道对REDD和类似保护项目引起的问题产生了严格的认识。何塞·卢森伯格(JoséLutzenbergerCamp)周围的社会动员为冲突提供了可持续的社区反应,最近发现了更广泛的认可。
资料来源
著作、学术文章、电影或公开发行的纪录片等参考文献

[3] Kill, J. (2014): REDD in Brazil: Two case studies on early forest carbon offset projects. Rio de Janeiro: Heinrich Böll Stiftung Brasil.

[5] Sibuya, N. et al. (2013): A dicotomia entre a conservação e o reconhecimento e fixação das comunidades tradicionais: um estudo de caso na APA de Guaraqueçaba – PR. Jornada Questão Agrária, Universisade Federal do Paraná.

[11] Banzato, V. (2015): Alternativas aos impérios agroalimentares a partir do campesinato agroecológico: as experiências do acampamento agroflorestal José Lutzenberger (MST – Antonina/PR). Revista Nera, 18/29 – Julho/Dezembro de 2015.

[1] World Rainforest Movement (2011): Um projeto de redução de desmatamento no Paraná, Brasil, e a perseguição das comunidades. Boletim Mensual 169 – Agosto 2011.
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[2] FERN (2012): Suffering here to help them over there. (accessed online 15 July, 2018)
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[4] Rohden, J. (2017): Ocupação do MST no Paraná ganha prêmio por recuperação da Mata Atlântica. Article at ‘Brasil de Fato’, 28 October, 2017. (accessed online 15 July, 2018)
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[6] Schapiro, M. (2009): GM’s Money Trees. Article at ‘Mother Jones’, November / December Issue. (accessed online 15 July, 2018)
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[7] Zwick, S. (2009): Guaraqueaba: Where the Buffalo Roamed. Article at ‘Forest Trends’ on 18 March, 2009. (accessed online 15 July, 2018)
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[8] Forest Trends (2018): Action Project against Global Warming in Guaraqueçaba. (accessed online 15 July, 2018)
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[9] TNC (2010): Projeto de carbono colabora com o desenvolvimento sustentavel de comunidades no Parana. Article at UC Socioambiental, 18 November, 2011. (accessed online 15 July, 2018)
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[10] Lang, C. (2012): Community voices on The Nature Conservancy’s Guaraqueçaba Climate Action Project: “We’re suffering here to help them over there”. Article at ‘Redd Monitor’ on 7 June, 2012 (accessed online 15 July, 2018)
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相关视频、活动、和社交网络链接

Video coverage: "Suffering here to help them over there"
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Video by SPVS and TNC: "SPVS/TNC - Carbon Sequestration and REDD Project in Brazil"
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Video by FERN on REDD: "The Story of REDD: A real solution to deforestation?"
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Video coverage: "Brazil: The money tree"
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元数据
最近更新04/11/2018
案例编码3589
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