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美国新墨西哥州科奇蒂大坝

Cochiti大坝是一座5.5英里长的大坝,被强行放置在Cochiti Pueblo的土著保留地上,代表了国家利益与美国原住民社区之间长期而复杂的关系。



案例描述

Cochiti大坝位于Cochiti Pueblo,这是位于新墨西哥州北部的里奥格兰德河(Rio Grande River)并肩的土著保留地[5]。 Cochiti大坝的设计,建造和统治了1965年开始的美国陆军工程兵团的阿尔伯克基地区,并于1973年结束[5]。由于新墨西哥州北部发生了过度洪水,围绕里奥格兰德(Rio Grande)在里奥格兰德(Rio Grande)沿线某个地方进行的讨论引起了人们的注意,特别是关于和影响圣塔菲和阿尔伯克基(Santa Fe)和阿尔伯克基(Albuquerque),这是新墨西哥州最经济上最经济的城市[7]。当陆军工程兵团辩论大坝的位置时,圣塔菲和阿尔伯克基立即被排除在外,由于环境,健康和身体影响,大坝将带给土地和人们,这些城市附近的边界社区将近乎。随着这些社区的排除,陆军工程兵团转向圣达菲和阿尔伯克基之间的土著社区预订。在1960年代之前,在许多此类讨论中,科奇蒂人民一直在强烈反对拟议的Cochiti大坝在其土地上。尽管如此,陆军工程兵团以稀缺的警告,咨询和联系,迅速将Cochiti Pueblo视为位置的“最佳”位置。

0 在民权运动的时期(从1940年代后期开始,于1960年代后期结束),科奇蒂开始看到并体验平权行动对自己和周围土著社区的影响。通过制定新的联邦计划,旨在解决土著社区的机遇和未来,以与以前以往的方式截然不同[7],实施了平权行动。民权运动产生了一种幻想,即土著人民不再被忽视和禁止“美国梦”,然后被赋予了一些倡议,使其成为“梦想”的一部分。为土著社区提供了一种吸收西方生活方式的途径,该生活方式讲述了经济机会的承诺和整体更好的生活。但是,在此期间,重要的是要考虑到将西方文化吸收也固有地意味着要踏上一条远离传统土著生活方式的道路。联邦政府为土著社区带来了两种选择:留在保留地,并在机会有限的地方和文化中参与其中,或者允许西方在保留方面的发展以实现美国梦,这最终将带来更好的生活。许多土著人看到并相信这些新的机会,并屈服于西化的压力。这导致了这样一个事实,即到1960年代,大部分的科奇蒂人对此大坝的实施也很感兴趣[7]。

0 除了承诺涌入陆军工程兵团在就业和经济机会上,确保了科奇蒂人民,该大坝将为他们提供更多的娱乐和捕鱼机会,这只会增加其土地价值,进一步宣告他们的祖先和神圣地点不会在此过程中被摧毁。尽管有这些承诺,但陆军工程兵团的真正意图仍然对Cochiti的成员不为人知。陆军工程兵团将Cochiti Pueblo视为一块欠发达且脆弱的土地,这是最糟糕的经济和环境剥削的理想目标。 Cochiti Pueblo的成员Regis Pecos描述了她的土地成为“富裕的游乐场” [7]。通过这一规模的发展建议,了解该计划是一个较大计划的一部分,该计划是为了使外部利益相关者受益的一部分,这是对大多数Cochiti人的看法。在整个科奇蒂社区中,佩科斯描述了这些发展提案(由外部力量)开始使科奇蒂人相互对抗的方式。佩科斯说:“有一系列令人难以置信的心理动力,开始互相扮演成员和领导者。这成为了外部利益的一个经典典范,在社会,政治和经济上对一个小欠发达的部落社区。如果没有明确的愿景,该大坝的拟议发展却撕裂了我们曾经紧密的编织村庄。这造成了很大的分歧,以至于没有任何经济发展的益处可以弥补任何经济发展的益处对于“ [7]。

尽管科奇蒂人民对这个大坝的实施有不同的看法,但科奇蒂最终没有机会反对陆军工程兵团的极端政治和财务权力。 0

Cochiti大坝的实施,其次是Cochiti Lake和Cochiti Lake Town于1965年开始。八年来,这座建筑使Cochiti人民没有其他选择,只能入睡并唤醒他们的声音和视线他们的家园和神圣的遗址遭到破坏。 1973年,大坝,湖泊和城镇被正式建立在Cochiti Pueblo的保留下。这个大坝长5.5英里,(当时)是美国第五大水坝,也是世界第十一个大坝。此外,科奇蒂湖和科奇蒂湖镇(Cochiti Lake Town)占领了先前拥有的土地一半,并带来了拟议的40,000名非本地居民涌入这个小镇[7]。



Cochiti大坝是一种环境不公,因为周围的Cochiti Pueblo社区仅由土著人民,有色人种和有色人种的低收入人群组成。根据美国人口普查局的数据,Cochiti Pueblo的家庭收入中位数为44,375美元,而美国家庭中位数为63,179美元。此外,人口普查局报告说,科奇蒂的33.5%的人没有健康保险,而没有健康保险的美国公民中有10.5%。此外,看到科奇蒂·普韦布洛(Cochiti Pueblo)是主权政府,土著社区始终承担着外部利益相关者对土著社区造成的许多不公正现象的负担。尽管州政府,联邦政府或外部利益相关者应负责造成不公正的责任,但这些强大的利益相关者通常从来没有,将这一负担置于部落政府。鉴于这一点,Cochiti在接收非本地代表方面几乎没有访问,并且仅在Pueblo内部存在的已建立代表。 2016年,BTI咨询小组透露,美国有效律师的中位数持有在每小时1,600至2,000美元之间,预计这一成本将不断增加。对于一个平均年收入为500,000美元的普韦布洛来说,满足这个价格不仅不太可能,而且不可能。 Cochiti Pueblo的种族,政治和阶级站立律师社区无法获得必要的资源和代表,使Cochiti Pueblo成为环境不公正地点。

0 此外,此外,这是这种破坏,这是这种破坏大坝,湖泊和镇已带到Cochiti Pueblo是无法估量的。陆军工程兵团打破了他们向科奇蒂人民承诺的每一个誓言,从立即破坏普韦布洛的祖先,神圣的地点和更广阔的景观。 Pecos解释说:“看到我们玩过的那些地方,培育了我们一生的一生经历的地方,被摧毁了,遭到了创伤……过去完全放弃了一个天堂的东西。其余的农业土地永远失去了我们。普韦布洛的土地再也不会被耕种了。相对而言,我们在一夜之间失去了生活方式。自从远古时代以来,我们的人民知道的一种生活方式现在已经消失了” [7]。科奇蒂神圣地点和景观的丧失不仅是身体上的损失,而且是情感上的损失,因为这些特征的破坏直接与擦除科奇蒂的历史,文化,精神和生活方式有关。此外,Cochiti大坝有极端的渗漏和洪水问题,通常会引发严重的泥石流。从大坝中逃脱的水和泥土过多渗透到了科奇蒂的先前自然干燥的农田,破坏了他们的大部分农业土地。基于1930年代的历史航空图的解释表明,在达姆之前,100%的农业土地在实践中和耕种[5]。 Cochiti自然资源部的传统负责人兼经理Gene Ka-hee揭示了水池的站立水池如何继续从大坝的渗流中留下,导致在800英亩的以前部落灌溉农田中,有550英亩被淹没的农田。使农业成为不可能的任务的点。

陆军工程兵团还打破了他们的承诺,即科奇蒂将获得科奇蒂大坝的经济和就业福利。 Cochiti人民几乎没有任何经济机会。除此之外,Cochiti大坝带来的游客涌入不仅无法使Cochiti人民受益,而且还作为另一个造成进一步损害的方面。科奇蒂湖镇(Cochiti Lake Town)是一个宣传在“七天周末”中拥有所有便利设施的地方,威胁着Cochiti Pueblo的整个存在。富裕的局外人与以白人为主的同住是Cochiti的野后,历史和文化擦除的主要因素。科奇蒂人民在自己的土地上成为少数群体[7]。

尽管在大坝的每个阶段,Cochiti Pueblo都表现出了坚定不移的动员和动员和为他们的社区实现正义的决心。 1976年,一旦科奇蒂人民看到了大坝的洪水,渗漏和泥石流的第一个迹象,普韦布洛立即提交了一份损坏的农田报告。但是,十二年来,陆军工程兵团忽略了这份报告,并指出,由于大坝下方的可变土壤,所有地球都充满了水坝的“泄漏”,预计渗流可以继续。经过十二年来Cochiti的持续压力,请求和司法努力,并支持基层努力,陆军工程兵团最终于1988年承认,Cochiti大坝对Cochiti Pueblo的整个社区造成了负面影响[5]。尽管这花费了十二年的持续工作,但这种承认是朝着将正义带到Cochiti Pueblo的正确方向的第一步陆军工程兵团公开承认Cochiti大坝已将Cochiti人民带入了Cochiti大坝。 Cochiti能够通过立法并获得批准,以将Cochiti Lake Town总体规划的范围从40,000名非本地居民降低到只有600名非本地居民[3]。此后,在2001年,陆军工程兵团主动向Cochiti人民的关系正式向Cochiti Pueblo正式道歉,以解决他们在土地上犯下的所有谎言和不法行为。此外,陆军工程兵团承诺就有关大坝,湖泊和城镇的每个决定,向前咨询[7]。此外,2010年2月,Cochiti Pueblo和陆军工程兵团签署了一项合作协议,以调查Cochiti Dam对Pueblo的影响,而工程师军团处于最前沿,以提供大多数资金和研究工作[5 5 [5 5 ]。

Cochiti大坝代表了国家利益与边缘化社区之间的悠久而复杂的关系。尽管Cochiti大坝继续站立并代表了丢失的大部分内容,但成功的诉讼象征着即将发生的一切。在相互尊重的情况下,Cochiti Pueblo和陆军工程兵团终于获得了互相赢得,Cochiti的人民继续坚决努力为其社区获得最多的正义[5]。

基本数据
冲突名称:美国新墨西哥州科奇蒂大坝
国家:美国
州或省份:新墨西哥
冲突位置:Cochiti Pueblo
位置精度高(地方范围)
冲突来源
冲突类型(一级):水资源管理
冲突类型(二级)土地征用冲突
水坝和水分配冲突
商品土地

旅游服务
项目详情和相关主体
项目详情

Cochiti大坝是一个5.5英里长的大坝,用48,052,000米的材料建造。 Cochiti Lake拥有约62,000,000米的休闲池,每年捕获1200米的沉积物[11]。此外,该水坝从11,695平方英里的排水区管理天然水径流,最大流出容量为14,790英尺[11]。考虑到这些功能,Cochiti Pueblo指控陆军工程兵团的实施导致过多的渗漏,洪水和泥石流率。 Cochiti Pueblo表达了人们对该大坝带来的污染和有害化学速率的关注,以及它将对生物体和Cochiti人民产生的负面影响。此外,Cochiti研究了应在修复该大坝造成社区的破坏时应分配的资金数​​量。另一方面,陆军工程兵团试图找到数据,证明由Cochiti大坝引起的渗流,洪水和化学速率与从其他案例研究收集的外部数据的中位数相似[11]。但是,在1988年,陆军工程兵团承认并承认了科奇蒂·普韦布洛(Cochiti Pueblo)的发现和指控的一部分,为科奇蒂(Cochiti)未来通过政策和立法获得支持的成功打开了大门。

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项目面积:310
投资规模$ 94,400,000来建造大坝和超过35,000美元的大坝的年度维护费用
人口类型农村
受影响人数528名Cochiti Pueblo土著社区的人,位于里奥格兰德(Rio Grande)的其他普韦布洛(Pueblos)和社区
冲突开始事件:01/01/1965
相关政府主体:陆军工程兵团,美国联邦政府,新墨西哥州政府,土地事务局,印度事务局,圣达菲城市,阿尔伯克基,伯纳利洛和其他富裕的非本地人社区,都在近亲处
环境正义组织(和其他支持者)及其网址(若存在):Cochiti Pueblo,Phoebe Suina和High Water Mark https://www.highwatermarkllc.com/
塞拉俱乐部https://www.sierraclub.org/
保护联盟http://www.conservationalliance.com/
Cochiti Pueblo的公民和其他普韦布兰公民非常靠近大坝,Keres儿童学习中心https://kclcmontessori.org/
冲突与动员
强度中等(街头抗议、可见的动员)
反应阶段防御性抗争(预防阶段)
参与行动的群体:农民
土著群体或传统社区
地方政府/政党
邻居/公民/社区
社会运动
本地科学家/专业人士
美洲原住民:科奇蒂人
渔民
动员形式:艺术性和创造性行动(例如流动剧院,壁画)
以社区为基础的参与式研究(大众流行病学研究等)
形成替代报告/知识
行动网络/集体行动的发展
诉讼,法庭案件、司法行动
官方举报信和请愿书
关于自然权利的主张
呼吁/主张环境的经济价值
项目影响
环境影响可见: 生物多样性丧失(野生生物、农业多样性), 洪水(河流、沿海、泥流), 粮食/食物安全问题(作物受损), 景观/美感丧失, 噪声污染, 森林退化和植被丧失, 地表水污染/水质(理化生属性)下降, 大规模干扰水文和地质系统, 生态/水文连通性降低
健康影响可见: 事故, 暴露于未知或不确定的复杂风险中(辐射等), 精神问题包括压力大、抑郁和自杀, 其他健康影响
潜在: 暴力相关的健康影响(凶杀、强奸等), 死亡
社会经济影响可见: 腐败增加/收编不同行动者, 迫迁/安置, 失去生计, 丧失传统知识/习俗/文化, 军事化和警力增加, 侵犯人权, 土地剥夺, 失去景观/地域感
潜在: 社会问题(酗酒,卖淫等......)
其他社会经济影响泥石流的风险;由于农业文化的破坏而减少主要食物主食
结果
项目状态运行中
冲突结果/回应法院判决(环境司法的胜利)
改善资源供给/质量/分配的技术解决方案
在谈判/协商中
营造和平氛围
新的环境影响评估/研究
替代方式的发展由于由Cochiti大坝的实施擦除了传统的Cochiti文化,语言和整体生活方式,因此当地人和基层激进主义者采取了主动行动,以建立Keres儿童学习中心(也称为KCLC),在2012年也被称为KCLC。 ,蒙特梭利小学科奇蒂土著儿童的小学以凯雷斯的教学为中心,科奇蒂的母语及其遗产位于学习的最前沿。 KCLC雇用的大多数教师都是科奇蒂的土著,从长辈到二十多岁的个人。这些老师将全面的文化和学术课程纳入一个课程,为学生提供了内部,传统知识以及为从英语到数学的知识的学生做好准备。 KCLC致力于恢复科奇蒂(Cochiti)的失落文化,并为科奇蒂(Cochiti)人民提供有偿的就业机会[10]。正在进行的问题的另一个替代方法是工程兵团与Cochiti Pueblo之间形成的工作关系
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?
略作解释尽管采取了进步的立法,而今天仍在看到Cochiti Pueblo的动员,但仍未向Cochiti Pueblo的人民和社区服务环境正义。尽管Cochiti能够将拟议的40,000名Cochiti Lake Town居民降低到600个,但目前仍然存在这个非本地城镇,因此永远无法消除[7]。
此外,Cochiti Lake Town看到Cochiti Pueblo的人口有528人[3],人口较大,这保持了Cochiti人民继续是自己家乡的少数人。从大坝到今天,从大坝持续的洪水和渗漏问题一直持续到今天,导致大多数科奇蒂的农田和农业文化丧失[5]。此外,大坝的物理结构仍然是一个不变的5.5英里长的物理提醒。 Gene Ka-hee解释了这个大坝“ ... ...在我们的土地上延伸不可逆的阴影。”除了所有仍未解决的不公正之外,Cochiti Pueblo的未来仍然未知,并负担了Cochiti人民的负担。陆军工程兵团以不超过100年的约束寿命建造了Cochiti大坝,不留下。计划在时间到来的时候取消或更换该大坝。大约50年来,Cochiti大坝的命运不仅会受到威胁。 Cochiti Dam的未来计划,这成为Cochiti Pueblo的责任。总而言之,由于Cochiti人民继续受到不公正的负担,并负责实施Cochiti的人民,因此仍未将环境正义送往Cochiti Pueblo。由外部和不需要力产生的可能解决方案[5]。
资料来源
相关法律和法规

[11] Cochiti Baseline Study, A Data Compendium by the US Army Corporation of Engineers; A Comprehensive, Systematic data on the natural, water and other resources at and around Cochiti

Lake so that a more complete assessment could be made of the impacts of changes in lake operations on

the area's natural, water, and other resources.
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[12] A Bill to Improve the Implementation of the Settlement Agreement Reached Between the Pueblo De Cochiti of New Mexico and the Corps of Engineers, and for Other Purposes; The purpose of S. 2643 is to amend Public Law No. 102-358, which authorized a Settlement Agreement between the Pueblo de Cochiti, the United States Department of the Interior, and the United States Army Corps of Engineers. The bill would authorize the transfer of responsibility for the Cochiti Dam drainage system to the Pueblo de Cochiti and release the United States from liability associated with that drainage system.
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[13] Supplemental Fish and Wildlife Coordination Act Report; Rio Grande and Tributaries Flood Control reported by the San Acacia to Bosque Del Apache Unit in Socorro County, New Mexico
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[14] Morphology of the Middle Rio Grande from Cochiti Dam to Bernalillo Bridge, New Mexico; This is a comprehensive piece studying the continuous geomorphologic changes in the Middle Rio Grande in New Mexico and how this has been of interest for many governmental agencies involved with the management and operation of this river system. Due to sedimentation problems along this river, highly developed plans for sediment detention and flood control have been carried out
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著作、学术文章、电影或公开发行的纪录片等参考文献

[5] Ka-hee, Gene (2019). Traditional Leader, EPA General Assistant Program Manager within the Department of Natural Resources and Conservation. Cochiti Pueblo, New Mexico.

[6] McDonald, Fiona (2018). Performing Water Rights on Cochiti Dam. Arlington, Virginia. American Anthropological Association.

[7] Pecos, Regis (2007). The History of Cochiti Lake from the Pueblo Perspective. University of New Mexico of Albuquerque, New Mexico. The Natural Resources Journal.

[1] Cochiti Dam changed Pueblo Way of Life
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[2] A Dam's 'Painful' History
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[3] United States Census Bureau
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[4] How Much Would You Pay For The Very Best Lawyer?
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[15] Stopping the Flood of Damages from Cochiti Dam
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相关视频、活动、和社交网络链接

[8] Cochiti Dam: Taming the Rio Grande
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[9] Cochiti Canyon Flood: Dixon Apple Orchard
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[10] Keres Children's Learning Center
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元数据
案例作者Sophia Livecchi, Skidmore College, [email protected]; A.J. Schneller, Skidmore College, [email protected], Jessica Plotnick, Skidmore College, [email protected]
最近更新19/07/2021
案例编码5373
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