Au cours des 15 dernières années, le Mexique a enregistré un développement rapide des parcs éoliens à grande échelle dans l'isthme de Tehuantepec, situé dans la partie sud-ouest de l'État d'Oaxaca. Cette région est considérée comme ayant 44 000 MW de capacité de potentiel éolien avec 33 200 MW adaptées au développement commercial. Au début de 2015, le couloir du vent dans l'isthme de Tehuantepec comprend plus de 15 projets d'énergie éolienne privés atteignant une capacité installée accumulée de 2 077,5 MW. Ces parcs éoliens sont situés dans des territoires éloignés et marginalisés de groupes indigènes à Oaxaca (Zapotecos et Huaves), tandis que les projets sont destinés à fournir de l'électricité pour la demande croissante de zones de consommation nationale et de groupes de production transnationale. L'opposition envers les parcs éoliens dans l'isthme a commencé en 1994 et a gagné en force car les projets privés se sont répandus sur le territoire. Dans ce contexte, les organisations locales se sont développées dans plusieurs cas politiques avec la contribution de différents acteurs externes. Les groupes ont affirmé que le gouvernement et les entreprises privées n'avaient pas effectué de processus de consultation officielle aux communautés autochtones touchées par les moulins à vent. Ils se sont également plaints des contrats de location foncière illégaux et des impacts environnementaux sur les phases de construction et d'exploitation. De plus, les communautés autochtones se sont fortement plaints contre les processus de privatisation et de dépossession sur leurs terres et leurs ressources locales.

Alors que l'opposition réactive contre les parcs éoliens privés se propageait à travers l'isthme (voir l'affaire: Mareña rénovables à San Dionisio del Mar), de nouveaux espaces de dialogue ont été organisés pour discuter de certaines alternatives locales. L'un des moments les plus saillants de ce contexte s'est produit en août 2009, lorsque l'Assemblée pour défendre la terre et le territoire des peuples autochtones dans l'isthme de Tehuantepec («l'Assemblée»), et d'autres organisations locales ont célébré un forum de Juchitán appelé «Les communautés autochtones, l'autodétermination et la souveraineté énergétique». Ce forum a représenté l'un des premiers cas au monde à utiliser le concept de «souveraineté énergétique», tandis qu'il a ouvert un espace pour discuter des parcs éoliens communautaires comme alternative au modèle privé. Dans le contexte de ce forum, la participation active d'une fondation étrangère (le groupe Yansa) a joué un rôle important pour sensibiliser les communautés locales à l'idée des regroupements de vent communautaires. Par la suite, les membres de la commune d'Ixetec ont approché l'équipe de Yansa afin de travailler ensemble sur l'idée. En 2009 et 2010, trois assemblées communautaires d'Ixetec ont été célébrées afin d'inclure un projet de parc éolien communautaire dans le nouveau plan territoire de la communauté. Des activités d'activation supplémentaires ont été menées par Yansa, notamment des réunions communautaires et des groupes de travail, des évaluations environnementales, des négociations contractuelles et une logistique. Ce projet a partagé certaines similitudes avec des écarts éoliens privés, y compris l'échelle (en termes de nombre de moulins à vent et de capacité installée) et le montant des investissements requis. Cependant, le plan d'énergie éolienne communautaire était différent en termes de propriété, de distribution des revenus et de processus décisionnels. Encore plus, cela impliquait une participation active de la communauté à la fois par le biais d'institutions communautaires existantes (Assemblée et organisation de paysan) et de nouveaux espaces de prise de décision (forums des femmes et jeunes). Afin d'obtenir des permis de construction et de fonctionnement du parc éolien, le projet Yansa-IXTEPEC devait se conformer aux exigences du gouvernement et participer à l'appel de 2012. Dans ce contexte, Yansa et la communauté IXtepec ont décidé de présenter le projet à l'avance. Cependant, la Federal Electricity Commission (CFE) a rejeté le projet faisant valoir que la société d'intérêt communautaire n'était pas une entité juridique existante au Mexique. Après cela, le CFE a ouvert deux appels d'offres différents à l'emplacement d'Ixetec. Les conditions des deux offres ont été dénoncées par la communauté et Yansa comme favorisant les grandes entreprises tout en établissant des «cadenas» supplémentaires pour leur projet. Différentes réactions politiques se sont manifestées contre la décision CFE. En octobre 2012, la Chambre du Congrès du Mexique a approuvé un accord pour demander au CFE de mettre fin aux enchères favorisant les entreprises privées et d'autoriser la communauté Ixetec à démarrer son projet. Les représentants de gauche et de droite ont affirmé que le besoin urgent de suivre les lois nationales et internationales protégeant les communautés autochtones, tout en soutenant des alternatives sociales à la production d'énergie renouvelable. Ces pressions politiques ont conduit le CFE à annoncer une suspension temporelle de l'appel d'offres. Cependant, la controverse reste ouverte: tandis que les médias internationaux annoncent qu'Enel Green Power a déjà été attribué pour développer le projet «Surereste», la communauté IXtepec et Yansa continuent de pousser le problème. Comme indiqué dans un récent forum célébré dans IXTECEC, la communauté continue de surmonter les obstacles pour leur projet, tout en exigeant la restitution de leurs terres si CFE autorise un projet privé sur leur territoire. Mots clés: moulins à vent, entreprise locale coopérative, communautés autochtones, "souveraineté énergétique"