Dernière actualisation:
29-03-2017

Énergies éoliennes des entreprises dans Initiative de la communauté vs Community, Oaxaca, Mexique

La communauté iXtepec prend position dans les parcs éoliens privés et propose leur propre coopérative de ferme éolienne. Ils dénoncent le gouvernement favorisant les grandes entreprises et revendiquent la souveraineté énergétique de leur territoire



Description:

Au cours des 15 dernières années, le Mexique a enregistré un développement rapide des parcs éoliens à grande échelle dans l'isthme de Tehuantepec, situé dans la partie sud-ouest de l'État d'Oaxaca. Cette région est considérée comme ayant 44 000 MW de capacité de potentiel éolien avec 33 200 MW adaptées au développement commercial. Au début de 2015, le couloir du vent dans l'isthme de Tehuantepec comprend plus de 15 projets d'énergie éolienne privés atteignant une capacité installée accumulée de 2 077,5 MW. Ces parcs éoliens sont situés dans des territoires éloignés et marginalisés de groupes indigènes à Oaxaca (Zapotecos et Huaves), tandis que les projets sont destinés à fournir de l'électricité pour la demande croissante de zones de consommation nationale et de groupes de production transnationale. L'opposition envers les parcs éoliens dans l'isthme a commencé en 1994 et a gagné en force car les projets privés se sont répandus sur le territoire. Dans ce contexte, les organisations locales se sont développées dans plusieurs cas politiques avec la contribution de différents acteurs externes. Les groupes ont affirmé que le gouvernement et les entreprises privées n'avaient pas effectué de processus de consultation officielle aux communautés autochtones touchées par les moulins à vent. Ils se sont également plaints des contrats de location foncière illégaux et des impacts environnementaux sur les phases de construction et d'exploitation. De plus, les communautés autochtones se sont fortement plaints contre les processus de privatisation et de dépossession sur leurs terres et leurs ressources locales.

Alors que l'opposition réactive contre les parcs éoliens privés se propageait à travers l'isthme (voir l'affaire: Mareña rénovables à San Dionisio del Mar), de nouveaux espaces de dialogue ont été organisés pour discuter de certaines alternatives locales. L'un des moments les plus saillants de ce contexte s'est produit en août 2009, lorsque l'Assemblée pour défendre la terre et le territoire des peuples autochtones dans l'isthme de Tehuantepec («l'Assemblée»), et d'autres organisations locales ont célébré un forum de Juchitán appelé «Les communautés autochtones, l'autodétermination et la souveraineté énergétique». Ce forum a représenté l'un des premiers cas au monde à utiliser le concept de «souveraineté énergétique», tandis qu'il a ouvert un espace pour discuter des parcs éoliens communautaires comme alternative au modèle privé. Dans le contexte de ce forum, la participation active d'une fondation étrangère (le groupe Yansa) a joué un rôle important pour sensibiliser les communautés locales à l'idée des regroupements de vent communautaires. Par la suite, les membres de la commune d'Ixetec ont approché l'équipe de Yansa afin de travailler ensemble sur l'idée. En 2009 et 2010, trois assemblées communautaires d'Ixetec ont été célébrées afin d'inclure un projet de parc éolien communautaire dans le nouveau plan territoire de la communauté. Des activités d'activation supplémentaires ont été menées par Yansa, notamment des réunions communautaires et des groupes de travail, des évaluations environnementales, des négociations contractuelles et une logistique. Ce projet a partagé certaines similitudes avec des écarts éoliens privés, y compris l'échelle (en termes de nombre de moulins à vent et de capacité installée) et le montant des investissements requis. Cependant, le plan d'énergie éolienne communautaire était différent en termes de propriété, de distribution des revenus et de processus décisionnels. Encore plus, cela impliquait une participation active de la communauté à la fois par le biais d'institutions communautaires existantes (Assemblée et organisation de paysan) et de nouveaux espaces de prise de décision (forums des femmes et jeunes). Afin d'obtenir des permis de construction et de fonctionnement du parc éolien, le projet Yansa-IXTEPEC devait se conformer aux exigences du gouvernement et participer à l'appel de 2012. Dans ce contexte, Yansa et la communauté IXtepec ont décidé de présenter le projet à l'avance. Cependant, la Federal Electricity Commission (CFE) a rejeté le projet faisant valoir que la société d'intérêt communautaire n'était pas une entité juridique existante au Mexique. Après cela, le CFE a ouvert deux appels d'offres différents à l'emplacement d'Ixetec. Les conditions des deux offres ont été dénoncées par la communauté et Yansa comme favorisant les grandes entreprises tout en établissant des «cadenas» supplémentaires pour leur projet. Différentes réactions politiques se sont manifestées contre la décision CFE. En octobre 2012, la Chambre du Congrès du Mexique a approuvé un accord pour demander au CFE de mettre fin aux enchères favorisant les entreprises privées et d'autoriser la communauté Ixetec à démarrer son projet. Les représentants de gauche et de droite ont affirmé que le besoin urgent de suivre les lois nationales et internationales protégeant les communautés autochtones, tout en soutenant des alternatives sociales à la production d'énergie renouvelable. Ces pressions politiques ont conduit le CFE à annoncer une suspension temporelle de l'appel d'offres. Cependant, la controverse reste ouverte: tandis que les médias internationaux annoncent qu'Enel Green Power a déjà été attribué pour développer le projet «Surereste», la communauté IXtepec et Yansa continuent de pousser le problème. Comme indiqué dans un récent forum célébré dans IXTECEC, la communauté continue de surmonter les obstacles pour leur projet, tout en exigeant la restitution de leurs terres si CFE autorise un projet privé sur leur territoire. Mots clés: moulins à vent, entreprise locale coopérative, communautés autochtones, "souveraineté énergétique"

Informations essentielles
Nom du conflit:Énergies éoliennes des entreprises dans Initiative de la communauté vs Community, Oaxaca, Mexique
Pays:Mexique
État ou province:Oaxaca
Localisation du conflict:Municipalité ixtepec, isthme de la région de Tehuantepec
Précision de l'emplacementMOYENNE (Niveau régional)
Origine du conflit
Type de conflit. 1er niveau:Combustibles Fossiles et Justice Climatique/Energie
Type de conflit: 2ème niveau:Éoliennes
Conflits liés à l'acquisition de terres
Marchandises spécifiques:Terre
Electricité
Détails du projet et des acteurs
Détails du projet

Le parc éolien communautaire devait comprendre 44 éoliennes avec une capacité installée de 1000 MW, située dans une zone agricole d'environ 1 000 ha. Ce territoire est en partie occupé par des parcelles agricoles, bien que la plupart des propriétaires aient leur maison dans d'autres parties d'Ixetec.

Voir plus
Superficie du projet:1 000
Type de populationSemi-urbaine
Début du conflit:08/01/2009
Nom des entreprises privées ou publiques:ENEL GREEN POWER (ENEL) from Italy
Acteurs gouvernementaux pertinents:Commission fédérale de l'électricité (comisión fédéral de Electridad / CFE) Federal House of Congress
Organisations pour la justice environnementale (et autres soutiens) et leurs sites internet, s'ils sont disponibles:Assemblée dans la défense des terres et du territoire des peuples autochtones dans l'isthme du groupe Tehuantepec Yansa (fondation associée à la communauté iXtepec pour développer la coopérative)
Conflit et Mobilisation
IntensitéBASSE (un peu d'organisation au niveau local)
Niveau de conflitRésistance PREVENTIVE (suivant le principe de précaution)
Groupes mobilisés:Communautés autochtones ou traditionnelles
Organisations internationales pour la justice environnementale
Gouvernment local/partis politiques
Formes de mobilisation:Recherche participative au niveau communautaire (études épidémiologiques populaires, etc...)
Développement de propositions alternatives
Engagement d'ONG nationales et internationales
Poursuites, affaires judiciares, activisme judiciaire
Lettres et pétitions officielles de doléance
Référendum/autres consultations locales
Impacts du projet
Impacts socio-économiquesPotentiel: Spoliation des terres
Résultats
Statut du ProjetInconnu
Résultats / réponses au conflit:Négociation d'une solution alternative
Renforcement de la participation
Projet temporairement suspendu
Développement d’alternatives:Le parc éolien communautaire représente une alternative aux parcs éoliens privés et à profit qui se développent actuellement dans la région d'Ishtmus. La proposition est basée sur une demande émergente de souveraineté énergétique de la population locale.
¿Est-ce que vous considérez que ce conflit représente un succès pour la justice environnementale ?Pas sur
Expliquez brièvement:La controverse reste ouverte d'ici la mi-2015. Alors que les médias internationaux annoncent qu'Enel Green Power a déjà été décerné pour développer le projet «Surereste» dans cet endroit, la communauté Ixetec et Yansa continuent de pousser le problème pour développer le parc éolien communautaire.
Sources et documentation
Références - de livres publiés, articles académiques, films ou documentaires publiés

Gaceta Parlamentaria, Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la CFE a detener las licitaciones sobre contratos de parques eólicos en curso y las programadas para el futuro próximo, Número 3627-III, México, 2012.

Juárez Hernández Sergio & León Gabriel (2014), Energía Eólica en el Itsmo de Tehuantepec: desarrollo, actores y oposición social, Problemas del Desarrollo, Volumen 178, Número 45, p.p. 139-162.
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Oceransky Sergio (2010), Fighting the Enclosure of Wind: Indigenous Resistance to the Privitization of Wind Resources in Southern Mexico, In: Abramsky Kolya (Ed), Sparking a worldwide energy revolution social struggles in the transition to a post-petrol world, CA: AK Press, Oakland, p.p. 505–522.

Hoffmann Julia (2012), The Social Power of Wind: The Role of Participation and Social Entrepreneurship in Overcoming Barriers for Community Wind Farm Development. Lessons from the Ixtepec Community Wind Farm Project in Mexico, Master Thesis Series in Environmental Studies and Sustainability Science, No 2012:024, Lund University International Master‟s Programme in Environmental Studies and Sustainability Science.

Vargas Martín, Intenta CFE evitar consulta indígena para eólicos en Ixtepec, El Imparcial, Published 08/03/2015, Consulted 08/14/2015.
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Méndez, Enrique and Garduño, Roberto, Proponen plan eólico alterno para Oaxaca, La Jornada, Published: 10/19/2012. Consulted: 06/23/2015.
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Reve, Nuevo parque eólico de Enel Green Power, REVE. Revista Eólica y del Vehículo Eléctrico, Published 07/19/2015, Consulted 08/14/2015.
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Yansa Group
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El Economista - Enel Green Power conecta parque eólico en Oaxaca
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APIIDTT (2009b) Asamblea en Defensa de la Tierra y el Territorio de Juchitán, Foro Comunidades Indígenas, Autodeterminación y Soberanía Energética, Published: 08/ 15/ 2009. Consulted: 07/02/2015.
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Martín Vargas, Proyecto del Parque Eólico Comunitario en Ixtepec. Tribuna informativa, Published: 10/2012, Consulted: 06/23/2015.
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Notimex; Diputados pedirán informe a CFE sobre licitación de parques eólicos, Sin embargo, Published: 10/18/2012. Consulted: 07/26/2015.
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Manzo, Diana, Acusan comuneros a CFE de vender al Istmo a transnacionales; proponen eólica comunitaria, Página3, Published: 10/15/2012, Consulted: 06/23/2015.
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Méta-informations
Collaborateur:Sofía Avila-Calero
Dernière actualisation29/03/2017
ID du conflit:2108
Commentaires
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