Última actualización::
10-12-2017

Presa hidroeléctrica Xiaonanhai en el río Yangtze en Chongqing, China

El Ministerio de Medio Ambiente de China rechazó la aprobación de una presa hidroeléctrica en un río ecológicamente vulnerable ya dañado por la construcción, un revés raro para el extenso programa de construcción de DAM del país.



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Descripción:

Se propuso presa Xiaonananai en el río Yangtze en Chongqing, China de acuerdo con el "Plan para la utilización integral de la Cuenca del río Yangtze" (1990) [1]. El estudio de viabilidad fue aprobado por el Departamento de Recursos Hídricos en la Provincia de Sichuan (Chongqing fue un municipio en la provincia de Sichuan antes de convertirse en uno de los cuatro municipios controlados por China desde 1997 desde 1997) en 1991 y el informe sobre el estudio de factibilidad fue aprobado en 1993 por El mismo departamento, y más tarde, el proyecto de diseño técnico del proyecto se aprobó en diciembre de 1996. En julio de 1997, la Comisión de Planificación Provincial aprobó el Plan de Construcción e Inversión para la energía y el suministro de electricidad. El proyecto comenzó primero en diciembre de 1997; Sin embargo, se detuvo la primera vez en 1998 debido a la falta de fondos. [2]

y desde principios de la década de 1990, las preocupaciones económicas y ambientales han retrasado repetidamente los planes propuestos para construir represas en esta sección del río Yangtze. Sin embargo, Chongqing ha estado presionando la represa de Xiaonananai a la agenda desde 2005. En 2006, el gobierno municipal firmó el contrato con China Three Gorges Corporation. [3] En septiembre de 2006, un grupo de expertos realizó una consulta técnica sobre las medidas para mitigar los impactos del proyecto hidroeléctrico Xiaonananai, incluida la selección del sitio de la presa, el diseño de los edificios en el hidro-unión, y el desvío y cierre de los ríos. . Se informó que la construcción de la presa resultará en muchos impactos negativos en el panorama ecológico, los ecosistemas acuáticos y la biodiversidad a lo largo del río Yangtze. En febrero de 2009, el Ministerio de Agricultura organizó un panel de expertos para revisar el "Informe Especial sobre el Impacto del Proyecto Hidroeléctrico Xiaonananai a especies de peces raras preferenciales en la Reserva Nacional de la Naturaleza y la contramedida". El panel de expertos recomendó una investigación e investigación complementarias sobre los impactos adversos. [2]

xiaonanhai se agregó a la lista de proyectos clave para el 12º Plan quinquenal (2011-2015) Gobierno municipal de Chongqing bajo el liderazgo de Directamente depuesto de la Secretaria de la Parte Bo Xilai. El gobierno municipal vio el impulso potencial para el crecimiento del PIB, la creación de empleos, los impuestos y otros ingresos que Xiaonanhai traería, pero no prestaría atención al interés público y la responsabilidad ambiental. Sacrificando el interés público en la salud ambiental, el municipio de Chongqing sigue un modelo de desarrollo que no es sostenible ni económico para sus ciudadanos. [4]

y como el tercer río más grande del mundo, el río Yangtze es el hogar de muchas especies y ecosistemas acuáticos importantes de agua dulce. Sin embargo, los intentos de dar paso a un desarrollo hidroeléctrico han reducido repetidamente el tamaño y degradado la calidad de este refugio para la vida acuática. Muchas especies de peces críticas se han puesto en peligro desde la construcción de las represas de Gezhouba y tres Gorges. Para mitigar el impacto de las represas y proteger los hábitats de las especies de peces raras y endémicas en el río Superior Yangtze, se creó una reserva natural provincial en 1997 a lo largo del Hajiang a Leibo, curso de la Alta Yangtze. Se le dio estatus nacional en 2000. [5]

y la reserva natural consiste en núcleo, tampón y zonas experimentales. Las zonas de núcleo y tampón son esenciales para la supervivencia de los peces. En 2005, se modificó el límite de la reserva, a fin de desarrollar dos centrales hidroeléctricas de gran escala: Xiangjiaba (6400 megavatios) y Xiluodu (13,860 megavatios). La reserva se redujo en tamaño y se movió hacia abajo desde la sección inmediatamente debajo de la presa Xiangjiaba en Yibin hasta el extremo de la cola del depósito de tres gargantas en Chongqing. El afluente chishui de Yangtze, así como la sección de Yibin a Yuebo del río Min, se agregaron a la Reserva Redrancada, y toda la zona fue renombrada en la Reserva Nacional Nacional de Peces Raras y Endémicas Alta Yangtze. [5]

Y después de la modificación, la Administración Estatal de Protección Ambiental (ahora el Ministerio de Protección Ambiental, O MEP) declaró claramente: "El plan de modificación debe proceder de acuerdo con la opinión de aprobación del Consejo de Estado. Debe dejarse claro tanto en los planes revisados ​​como durante la construcción que no se desarrollará ningún nuevo proyecto hidroeléctrico en la reserva natural modificada ". Sin embargo, se mencionó otra propuesta de modificación en 2010 para permitir la represa de Xiaonananai. Fue aprobado por el Comité Nacional de Revisión de la Reserva de la Naturaleza y fue anunciado por la Circular Pública del MEP no. 1 En 2011. [5]

y la sección de río de 22.5 km descendente de la estación de hidrodel de Xiaonhanhai se eliminará de la zona de protección, mientras que una sección de 73,3 km por encima de la presa ha sido rebajada de una zona de búfer a un experimental Zona para convertirse en un reservorio para Xiaonanhai. Esto tendrá consecuencias fatales para el ecosistema acuático del río Superior Yangtze y destruirá la esencia de la reserva natural. Para empeorar las cosas, los planes para construir otras dos represas inmediatamente aguas arriba de Xiaonanhai, Zhuyangxi y Shipeng, convertirán toda la corriente principal de Yangtze en una serie interbloquecida de reservorios de cascada. [5]

cao Wenxuan del Instituto de Hydrobiology ha dicho que los ecosistemas acuáticos de un tramo de 600 km de Yangtze han cambiado significativamente por la presa de tres gargantas, con hábitats reducidos y condiciones de reproducción para los raros chinos Paddlefish, esturión de Dabry y el tiburón con bandas chinos, así como más de 40 especies únicas. [...] La reserva es el único tramo de la Alta Yangtze que ofrece un hábitat adecuado para estos peces, [Aún] el sitio para la presa de Xiaonananham sumergirá una quinta parte de la longitud del Yangtze dentro de la reserva. Según CAO, los proyectos de gestión del agua que cambian los ecosistemas acuáticos de la reserva son ilegales [4].
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y en un pequeño fallo hecho público el 14 de diciembre de 2011, el Consejo aprobó cambios para reducir los límites. De una reserva de río Yangtze que es el hogar de muchas de las especies de peces raros y en peligro de extinción del río. Es probable que la decisión aclare el camino para la construcción de la presa de Xiaonananai. [6]

y el trabajo preparatorio temprano para el Proyecto de Hidrólogo Xiaonananai en el río Superior Yangtze comenzó el 29 de marzo de 2012 a pesar de las amplias críticas de los expertos y el público en general. Según la "Carta Abierta de la Protección de la Protección de la Protección de la Protección Upper Yangtze Rara y en peligro de extinción" y su ecología "de los documentos de la sociedad civil china y de los medios chinos e internacionales, la construcción de la represa resultaría en enormes impactos ambientales y sociales. . [7]

y, aunque realizando una evaluación de impacto ambiental (EIA) antes de cualquier proyecto hidroeléctrico está obligado legalmente en China, la construcción de proyectos de desarrollo hidroeléctrica a menudo comienzan incluso antes de que se apruebe un informe EIA completo. Esto se debe a que el trabajo preparatorio temprano, también conocido como Santong Yiping (etapa de preparación del sitio, que incluye acceso a suministro de agua, electricidad y carreteras, así como la nivelación de la tierra), puede comenzar antes de que se apruebe un proyecto EIA. Se requiere un informe de EIA para la etapa de Yiping Santong, pero a menudo se realiza superficialmente, solo para mostrar el cumplimiento del proceso. El 22 de febrero de 2012, el gobierno de Chongqing anunció en su sitio web que los comentarios públicos para el trabajo de Santong Yiping de Xiaonanhai podrían presentarse entre el 23 de febrero y el 3 de marzo, el 2 de marzo, se publicó un segundo anuncio con el informe terminado de Santong Yiping EIA. Estaba claro que el informe EIA se hizo apresuradamente para que el trabajo de construcción comenzara lo antes posible. Como muchos ejemplos anteriores han demostrado, aunque no se ha aprobado ningún proyecto EIA para Xiaonanhai, una vez que se haya realizado un "trabajo preparatorio temprano", la inversión puede ser tan importante que la presa no se puede detener. En muchos casos, la construcción de la presa puede estar casi terminada al final del "trabajo preparatorio". [4]

el 31 de marzo de 2012, se dirigió una carta abierta de las ONG ambientales chinas al Premier Wen Jiabao y Vice Premier Zhang Dejiang para pedir una parada inmediata en el proyecto Xiaonanneai insostenible (preparación previa a la construcción ). [8] Los Engos requieren la suspensión de la construcción de YIPING SANTONG del proyecto hidroeléctrico Xiaonananai para reevaluar los pros y los contras, ocupar audiencias de los ciudadanos, tomar medidas suficientes para mantener la integridad y la función ecológica de las reservas de la naturaleza. También se indicó que "vale la pena considerar una serie de planes alternativos para satisfacer la demanda de electricidad en Chongqing. Establecer una relación cooperativa y compartir entre Chongqing y las tres Gorges Corporation en las cuatro represas en el Río Inferior de Jingsha es una solución viable. "[8]

en marzo de 2015, dos alcaldes de la ciudad de Luzhou y Yibin City A lo largo de los tramos superiores del río Yangtze, en la provincia de Sichuan, expresó inequívocamente su oposición al proyecto Xiaonananai construido en Chongqing durante las reuniones anuales de NPC y CPPCC. [9]

En abril de 2015, el Ministerio de Protección Ambiental dijo en un documento enviado a las tres Gorges Project Corporation para que autorizar a la Presa de Wudongde declaró que: "En los últimos 10 años, se han realizado dos investigaciones. en la construcción en zonas de protección nacionales preciosas y únicas para peces en los límites más bajos del río Jinsha, y la estructura y la función de las zonas ya se han visto afectadas en gran medida ... su empresa, así como otras unidades, no pueden planificar ni construir la energía hidroeléctrica Xiaonananai planta." [10]

y las ONG ambientales que han trabajado en esto durante seis años bienvenidos las noticias, pero todavía están preocupadas, ya que es difícil decir si esta es una victoria única o un símbolo de las cosas por venir. [11] El "Reinicio de la construcción-reinicio de la construcción de la construcción del proyecto" también afectó a los pueblos, ya que muchas de las áreas sumergidas indicadas en la propuesta se detuvieron para cualquier obra de construcción nueva desde 2006, muchos aldeanos viven en casas en ruinas para Mucho tiempo, pero no se les permitió reconstruir sus casas porque se supone que deben migrar a otras áreas debido al proyecto DAM.

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Datos básicos
Nombre del conflictoPresa hidroeléctrica Xiaonanhai en el río Yangtze en Chongqing, China
PaísChina
Estado o provinciaChongqing
Ubicación del conflictoMunicipio de Luohuang en el distrito de Jiangjin, Dadukou, Jiulongpo, Banan y otros lugares a lo largo del río Yangtze
Precisión de la localizaciónNivel alto (local)
Origen del conflicto
Tipo de conflicto. 1er nivelGestión del agua
Tipo de conflicto. 2do nivel:Represas y conflictos por distribución del agua
Industria pesquera y acuacultura
Mercancías específicasElectricidad
Agua
Detalles del proyecto y actores
Detalles del proyecto

La presa Xiaonananai está diseñada para producir 1.76 gigavatios, una fracción de los 22.50GW que la presa de las tres gargantas producirá cuando alcance la capacidad total.

Nivel de inversión:3,750,000,000
Tipo de poblaciónRural
Población afectada:400,000 (Cantidad desplazada)
Inicio del conflicto:2012
Nombre de las companías o empresas estatales:China Three Gorges Corporation (CTG ) from China - construction of dam
Actores gubernamentales relevantesBo Xilai, el Ministerio de Protección Ambiental (luego la Agencia de Protección Ambiental del Estado - SEPA), el Consejo de Estado, el ex jefe de la Oficina de Protección del Agua de Yangtze, la Oficina de Protección de Weng Lida, ex Vicepresidente de la NPPCC con responsabilidad por el desarrollo hidroeléctrico Qian Zhengling , el Ministerio de Agricultura.
Organizaciones de justicia ambiental (y otros grupos de apoyo) así como sus páginas web de ser posible:-Friends of Nature - Instituto de Asuntos Públicos y Ambientales - Voluntarios de la Tierra Verde - Nature Conservancy - Instituto de Hidrobiología - Academia China de Ciencias - Ríos Internacionales
Conflicto y Mobilización
Intensidad del conflictoLatente (organización poco visible)
Estado/fase del conflictoEstado preventivo (resistencia precautoria)
Grupos mobilizados:Organizaciones sociales internacionales
Organizaciones sociales locales
Gobiernos locales/partidos políticos
Cientificos locales/profesionales
Formas de mobilización:Boicot y/o no participación en procedimientos oficiales
Involucramiento de ONG nacionales e internacionales
Presentación de observaciones y objeciones al EIA
Reclamos a partir de petitorios y declaraciones públicas
Defensa de los derechos de la madre tierra
Impactos del proyecto
Impactos ambientalesVisible: Contaminación del agua superficial, impacto en la calidad del agua, Contaminación de agua subterránea
Potencial: Pérdida de biodiversidad, Inundaciones, Degradación de paisaje, Erosión del suelo, Deforestación y pérdida de área cultivada, Impacto en sistema hidrogeológico, Reducción de la conectividad ecológica/hidrológica
Impactos en la saludPotencial: Accidentes, Exposición a riesgos e incertidumbres (radiación, etc.)
Impactos socioeconómicosVisible: Aumento de la corrupción/cooptación de distintos actores
Potencial: Desalojo, Pérdida de formas de subsistencia, Pérdida de los conocimientos locales, saberes, prácticas, cultura., Violanciones a los derechos humanos, Expropiación de tierra, Deterioro del paisaje y perdida de sentido de identidad del lugar, Otros impactos socioeconómicos
Resultados
Estado actual del proyectoParado
Resultado del conflicto / respuesta:Corrupción
Legislaciones nuevas
Aplicación de regulaciones vigentes
Proyecto temporalmente suspendido
Desarrollo de alternativas:La carta abierta de las ONG ambientales chinas del 31 de marzo de 2012 se dirigió al Premier Wen Jiabao y al vice Premier Zhang Dejiang para pedir una parada inmediata en el proyecto Xiaonanneai insostenible (preparación previa a la construcción) indicaba que "vale la pena una serie de planes alternativos. Teniendo en cuenta al cumplir con la demanda de electricidad en Chongqing. Establecer una relación cooperativa y compartir entre Chongqing y las tres Gorges Corporation en las cuatro represas en el río Bajo Jingsha es una solución viable ".
¿Considera usted que éste es un caso de éxito para la justicia ambiental?SI
Explicar brevemente el motivo:A pesar de la fuerte oposición de ambientalistas, científicos e incluso agencias gubernamentales, como el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Protección Ambiental, la Construcción Preliminar de Dam comenzó el 29 de marzo de 2012. Se esperaba que la presa se completara en 2019. Sin embargo, en abril de 2015. , El Ministerio de Protección Ambiental, que se envía a las tres Gorges Project Corporation for Autorizing The Wudongde Dam declaró que: "En los últimos 10 años, dos investigaciones se han llevado a cabo en la construcción en zonas de protección nacionales preciosas y únicas para peces en Los límites más bajos del río Jinsha, y la estructura y la función de las zonas ya se han visto afectadas en gran medida ... Su empresa, así como otras unidades, no pueden planificar o construir la planta de la energía hidroeléctrica Xiaonananai ".
Fuentes y Materiales
Bibliografía a libros publicados, artículos académicos, películas o documentales publicados

[1] Gazette of the State Council of The People’s Republic of China. (1990). Comment and Observations Concerning the Summary Report on the Plan for the Comprehensive Utilization of the Yangtze River Basin. Issue No. 23 serial No. 632. On January 15, 1991
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[5] Briefing on Xiaonanhai Dam and Its Impact on the Upper Yangtze Rare and Endemic Fishery by Fan Xiao, February 2011. Includes Maps of the redrawn fish reserve and photos of endangered fish species.
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[8] A call for an Immediate Stop to the Unsustainable Xiaonanhai Project (Pre-construction Preparation)
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[2] Xiaonanhai Dam 小南海水电站
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[3]小南海水电站的十年环保博弈
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[4] International Rivers: Xiaonanhai Dam.
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[6] China Proceeds on Plan for Disputed Yangtze Dam. By MICHAEL WINES, DEC. 29, 2011
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[7] Open Letter on the protection of Upper Yangtze
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[9]泸州宜宾反对重庆上马小南海水电项目
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[10] China's environment ministry blocks hydro project
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[11] China blocks $4bn Xiaonanhai dam development
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The story of the Xiaonanhai dam
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Otros documentos:Según los tiempos financieros, el 8 de abril de 2017, el Ministerio de Medio Ambiente de China bloqueó este proyecto de represas de $ 3.750mn que habría inundado la última sección de flujo libre de los tramos medios del río Yangtze, en una rara victoria para los ambientalistas. Ucriver de la ciudad portuaria del interior de Chongqing, la presa de Xiaonananai ha sido una causa de rally para los ambientalistas chinos ... "(Financial Times,
Información Meta
Colaborador: revised by EnvJustice, ICTA-UAB
Última actualización:10/12/2017
ID conflicto:1731
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