Dernière actualisation:
10-12-2017

Dameur hydroélectrique Xiaonanhai sur la rivière Yangtsé à Chongqing, Chine

Le ministère de la Chine de l'Environnement a refusé l'approbation d'un barrage hydroélectrique sur une rivière Ecologiquement vulnérable déjà endommagée par la construction, un rare revers pour le vaste programme de bâtiments du dam.


Description:

Le barrage de Xiaonanhai a été proposé sur la rivière Yangtze à Chongqing, en Chine, selon le "Plan d'utilisation complète du bassin de la rivière Yangtsé" (1990) [1]. L'étude de faisabilité a été approuvée par le département des ressources en eau de la province du Sichuan (Chongqing était une municipalité de la province du Sichuan avant de devenir l'une des quatre municipalités de Chine contrôlées par la Chine depuis 1997) en 1991 et le rapport sur l'étude de faisabilité a été approuvé en 1993 par Le même département, et plus tard, le projet de conception technique du projet a été approuvé en décembre 1996. En juillet 1997, la Commission de planification provinciale a approuvé le plan de construction et d'investissement pour l'approvisionnement en énergie et en électricité. Le projet a d'abord commencé en décembre 1997; Cependant, il a arrêté la première fois en 1998 en raison du manque de fonds. [2] $% et $% et depuis le début des années 90, les préoccupations économiques et environnementales ont retardé de manière répétée les plans proposés de construire des barrages sur cette section de la rivière Yangtze. Toutefois, Chongqing a poussé le barrage de Xiaonanhai à l'ordre du jour depuis 2005. En 2006, le gouvernement municipal a signé le contrat avec la Chine Trois Gorges Corporation. [3] En septembre 2006, un groupe d'experts a mené des consultations techniques sur les mesures visant à atténuer les impacts du projet d'hydroélectricité Xiaonanhai, y compris la sélection de sites du barrage, la disposition des bâtiments de l'hydron-jonction et la diversion et la fermeture des rivières . Il a été signalé que la construction du barrage entraînera de nombreux impacts négatifs sur le paysage écologique, les écosystèmes aquatiques et la biodiversité le long de la rivière Yangtsé. En février 2009, le ministère de l'Agriculture a organisé un groupe d'experts chargé d'examiner le "rapport spécial sur l'impact du projet d'hydroélectricité de Xiaonanhai aux espèces de poissons rares préférentielles dans la réserve naturelle nationale et la contre-mesure". Le comité d'experts a recommandé de nouvelles recherches et enquêtes complémentaires sur les impacts défavorables. [2] $% et $% et Xiaonanhai ont été ajoutés à la liste des projets clés pour le plan quinquennal (2011-2015) du gouvernement municipal de Chongqing sous la direction de Secrétaire de parti aussi déposé Bo Xilai. Le gouvernement municipal a constaté que la croissance potentielle de la croissance du PIB, de la création d'emplois, de la fiscalité et des autres revenus que Xiaonanhai apporterait, mais n'a pas fait attention à l'intérêt public et à la responsabilité environnementale. Sacrifier l'intérêt public de la santé de l'environnement, la municipalité de Chongqing suit un modèle de développement qui n'est ni durable ni économique pour ses citoyens. [4] $% et $% et en tant que troisième plus grande rivière du monde, la rivière Yangtsé abrite de nombreuses espèces aquatiques et écosystèmes d'eau douce d'eau douce importantes. Cependant, les tentatives visant à faire place au développement hydroélectrique ont réduit de manière répétée la taille et dégradé la qualité de ce refuge pour la vie aquatique. De nombreuses espèces de poissons critiques sont devenues en danger depuis la construction des barrages Gezhouba et trois Gorges. Afin d'atténuer l'impact des barrages et de protéger les habitats d'espèces de poissons rares et endémiques dans le fleuve Yangtze supérieur, une réserve naturelle provinciale a été créée en 1997 le long du parcours de Hejiang à Leibo du Yangtsze supérieur. Il a été donné le statut national en 2000. [5] $% et $% et la réserve naturelle est constitué de zones de base, de tampon et de zones expérimentales. Les zones noyau et tampon sont essentielles à la survie du poisson. En 2005, la limite de la réserve a été modifiée afin de développer deux usines d'hydroélectricité très à grande échelle - Xiangjiaba (6400 mégawatts) et Xiluodu (13 860 mégawatts). La réserve a été réduite de taille et s'est déplacée en aval de la section immédiatement sous le barrage de Xiangjiaba dans Yibin à la queue du réservoir de trois gorges à Chongqing. Le tribu Chishui de Yangtze, ainsi que la section Yibin à Yuebo de la rivière Min, ont été ajoutés à la réserve redessinée et toute la région a été renommée la réserve naturelle nationale de poissons de Yangtsze Upper Yangtsze rare et endémique. [5] $% & $ $ % Et après la modification de la modification, l'administration de la protection de l'environnement de l'État (maintenant le ministère de la protection de l'environnement ou du MEP) a clairement indiqué: «Le plan de modification devrait procéder conformément à l'avis d'approbation du Conseil d'État. Il convient de préciser les plans révisés et pendant la construction qu'aucun nouveau projet d'hydroélectricité ne doit être développé dans la réserve naturelle modifiée. " Cependant, une autre proposition de modification a été soulevée en 2010 pour permettre le barrage de Xiaonanhai. Il a été approuvé par le Comité national de révision de la Réserve de la nature et a été annoncé par la circulaire publique du MEP no. 1 en 2011. [5] $% et $% et la section de la rivière 22,5 km en aval de la gare d'hydroélectricité de Xiaonhanhai seront retirés de la zone de protection, tandis qu'une section de 73,3 km au-dessus du barrage a été déclassée dans une zone tampon à une zone tampon à une zone tampon à une zone tampon à une zone tampon à une zone tampon à une zone tampon à une zone tampon vers zone pour devenir un réservoir pour Xiaonanhai. Cela aura des conséquences fatales pour l'écosystème aquatique de la rivière Yangtze supérieure et détruire l'essence de la réserve naturelle. Pour aggraver les choses, envisage de construire deux autres barrages immédiatement en amont de Xiaonanhai, de Zhuyangxi et de Shipeng, transformera toute la multiplication supérieure du Yangtsez en une série inter-verrouillable de réservoirs de cascade. [5] $% et $% & CAO Wenxuan de l'Institut d'hydrobiologie a déclaré que les écosystèmes aquatiques d'un tronçon de 600 km de Yangtsze ont été considérablement modifiés par le barrage des trois gorges, avec des habitats réduits et des conditions de reproduction pour les rares chinois Paddlefish, l'esturgeon de Dabry et le requin déchiré chinois, ainsi que plus de 40 espèces uniques. [...] La réserve est la seule étendue du Yangtze supérieur offrant un habitat approprié pour ces poissons [Encore] le site du barrage de Xiaonanham submergera un cinquième de la durée de la Yangtsé dans la réserve. Selon CAO, des projets de gestion de l'eau qui changent les écosystèmes aquatiques de la réserve sont illégales [4]. $% Et $% et une décision à une petite déclaration rendue publique le 14 décembre 2011, le Conseil a approuvé les modifications pour réduire les frontières d'une réserve de la rivière Yangtsé qui abrite de nombreuses espèces de poissons rares et menacées de la rivière. La décision est susceptible d'effacer la voie à la construction du barrage de Xiaonanhai. [6] $% et $% et les premiers travaux préparatoires du projet d'hydroélectricité de Xiaonanhai sur la partie supérieure de la rivière Yangtsé ont commencé le 29 mars 2012 malgré de grandes critiques d'experts et du grand public. Selon la géologue chinoise "Lettre ouverte sur la protection des espèces de poissons de Yangtsze hautes et en voie de disparition et leur écologie" des documents de la société civile chinoise et des médias chinois et internationaux, la construction du barrage entraînerait d'énormes impacts environnementaux et sociaux . [7] $% et% &% et bien que mener une évaluation d'impact sur l'environnement (EIA) avant que tous les projets hydroélectriques soient mandatés juridiquement en Chine, la construction de projets de développement hydroélectrique commence souvent même avant l'approbation d'un rapport complet de l'EIE. En effet, les travaux préparatoires précoces, également appelés Santong YiPing (étape de préparation du site, qui incluent l'accès à l'approvisionnement en eau, à l'électricité et aux routes, ainsi que le nivellement des terres) peuvent commencer avant qu'un projet EIA soit approuvé. Un rapport EIA pour la phase de Yiping Santong est requis, mais est souvent fait superficiellement, seulement pour montrer la conformité au processus. Le 22 février 2012, le gouvernement de Chongqing a annoncé sur son site Web que les commentaires publics pour les travaux de Xiaonanhai de Santong de Xiaonanhai pouvaient être soumis entre le 23 et le 3 mars du 2 mars, une deuxième annonce a été publiée avec le rapport fini de Santong Yiping EIA. Il était clair que le rapport EIA a été fait à la hâte pour que les travaux de construction commencent dès que possible. Comme de nombreux exemples précédents ont montré, bien qu'aucun projet EIA pour Xiaonanhai n'ait été approuvé, une fois que "travaux préparatoires précoces" a été fait, l'investissement peut être aussi significatif que le barrage ne peut pas être arrêté. Dans de nombreux cas, la construction du barrage peut être presque terminée à la fin du "travail préparatoire". [4] $% et $% et le 31 mars 2012, une lettre ouverte des ONG de l'environnement chinois a été adressée au Premier ministre Wen Jiabao et le vice-Premier Zhang Dejiang pour faire appel à un arrêt immédiat sur le projet Xiaonanhai insoutenable (préparation de la pré-construction ). [8] Les Engos appellent à la suspension de la construction de Santong Yiping du projet hydroélectrique de Xiaonanhai pour réévaluer les avantages et les inconvénients, organiser des audiences de citoyens, prenant des mesures suffisantes pour maintenir l'intégrité et la fonction écologique des réserves naturelles. Il a également été indiqué que "une série de plans alternatifs méritent d'être envisagée lors de la satisfaction de la demande d'électricité à Chongqing. Établir une relation de coopération et de partage entre Chongqing et les trois Gorges Corporation sur les quatre barrages de la rivière Basse Jingsha est une solution viable. »[8] $% et $% et en mars 2015, deux maires de la ville de Luzhou et de Yibin City Le long des hautes étendues de la rivière Yangtsé dans la province du Sichuan exprimait sans équivoque leur opposition au projet Xiaonanhai construit à Chongqing lors des réunions annuelles de NPC et de CPPCC. [9] $% et $% et en avril 2015, le ministère de la protection de l'environnement a déclaré dans un document envoyé à la Société de projet de trois Gorges à autoriser le barrage Wudongde a déclaré que: «Au cours des 10 dernières années, deux enquêtes ont été réalisées. dans la construction dans des zones de protection nationales précieuses et uniques pour les poissons dans la partie inférieure de la rivière Jinsha et la structure et la fonction des zones ont déjà été fortement touchées ... Votre entreprise ainsi que d'autres unités ne peuvent pas planifier ni construire l'hydroélectricité de Xiaonanhai plante." [10] $% et $% et des ONG environnementales qui ont travaillé à ce sujet pendant six ans, mais sont toujours inquiets car il est difficile de dire s'il s'agit d'une victoire unique ou d'un symbole de choses à venir. [11] Le «redémarrage de la construction-suspension du bloc de construction du projet» a également affecté les villages, car de nombreuses zones submergées indiquées dans la proposition ont été arrêtées pour tout nouveau travail de construction depuis 2006, de nombreux villageois vivent dans des maisons délabrées pour une longue période, mais ils n'étaient pas autorisés à reconstruire leurs maisons parce qu'ils sont censés migrer vers d'autres zones en raison du projet DAMA. $% et% de

Informations essentielles
Nom du conflit:Dameur hydroélectrique Xiaonanhai sur la rivière Yangtsé à Chongqing, Chine
Pays:Chine
État ou province:Chongqing
Localisation du conflict:Township de Luohuang dans le district de Jiangjin, Dadukou, Jiulongpo, Banan et d'autres endroits le long de la rivière Yangtsé
Précision de l'emplacementÉLEVÉE (Niveau local)
Origine du conflit
Type de conflit. 1er niveau:Gestion de l'Eau
Type de conflit: 2ème niveau:Conflits relatifs aux barrages et à la distribution de l'eau
Aquaculture et zones de pêche
Marchandises spécifiques:Electricité
Eau
Détails du projet et des acteurs
Détails du projet

Le barrage de Xiaonanhai est conçu pour produire 1,76 gigawatts, une fraction du 22.50GW que le barrage des trois gorges produira lorsqu'il atteindra une capacité totale.

Niveau d'investissement:3 750 000 000 000
Type de populationRurale
Population affectée:400 000 (quantité déplacée)
Début du conflit:2012
Nom des entreprises privées ou publiques:China Three Gorges Corporation (CTG ) from China - construction of dam
Acteurs gouvernementaux pertinents:Bo Xilai, le ministère de la Protection de l'environnement (alors l'Agence de la protection de l'environnement de l'État - SEPA), le Conseil d'Etat, l'ancien chef du Bureau de la protection des ressources en eau de Yangtze Weng Lida, ancien vice-président du PNPCC chargé de l'hydroélectricité Qian Zhengling , le ministère de l'Agriculture
Organisations pour la justice environnementale (et autres soutiens) et leurs sites internet, s'ils sont disponibles:-Friends of Nature - Institut des affaires publiques et environnementales - Volontaires de la Terre verte - Conservation de la nature - Institut d'hydrobiologie - Académie chinoise des sciences - rivières internationales
Conflit et Mobilisation
IntensitéLATENTE (pas d'organisation visible pour le moment)
Niveau de conflitRésistance PREVENTIVE (suivant le principe de précaution)
Groupes mobilisés:Organisations internationales pour la justice environnementale
Organisations locales pour la justice environnementale
Gouvernment local/partis politiques
Scientifiques/profesionnels locaux
Formes de mobilisation:Boycottage des procédures officielles/pas de participation aux processus officiels
Engagement d'ONG nationales et internationales
Contestation de l'EIE
Lettres et pétitions officielles de doléance
Argumentaire en faveur des droits de Mère Nature
Impacts du projet
Impacts EnvironnementauxVisible: Pollution des eaux de surface / Baisse de la qualité (physico-chimique, biologique) des eaux, Pollution ou diminution des eaux souterraines
Potentiel: Perte de biodiversité (animaux sauvages, diversité agro-écologique), Inondations (fluviale, côtière, coulée de boue), Perte de paysage/dégradation esthétique, Érosion, Déforestatoin et perte de couverture végétale, Perturbation à grande échelle des systèmes hydrauliques et géologiques, Réduction de la connectivité écologique / hydraulique
Impacts sur la santéPotentiel: Accidents, Exposition à des risques complexes aux conséquences inconnues ou incertaines (radiations, etc...)
Impacts socio-économiquesVisible: Augmentation de la corruption/cooptation de différents acteurs
Potentiel: Déplacement, Perte des moyens de subsistence, Perte du savoir/pratiques/cultures traditionnels.lles, Violations des droits de l'homme, Spoliation des terres, Perte du paysage/sentiment d'appartenance au lieu, Autres impacts socio-économiques
Résultats
Statut du ProjetArrêté
Résultats / réponses au conflit:Corruption
Nouvelle législation
Application des régulations existantes
Projet temporairement suspendu
Développement d’alternatives:La lettre ouverte des ONG environnementales chinoises du 31 mars 2012 a été adressée au premier ministre Wen Jiabao et le vice-Premier Zhang Dejiang pour demander un arrêt immédiat sur le projet Xiaonanhai insoutenable (préparation de la pré-construction) indiquait que «une série de plans alternatifs vaut la peine d'être Considérant à la satisfaction de la demande d'électricité à Chongqing. Établir une relation de coopération et de partage entre Chongqing et les trois Gorges Corporation sur les quatre barrages de la rivière Basse Jingsha est une solution viable. "
¿Est-ce que vous considérez que ce conflit représente un succès pour la justice environnementale ?Oui
Expliquez brièvement:Malgré une forte opposition des environnementalistes, des scientifiques et même des agences gouvernementales telles que le ministère de l'Agriculture et du Ministère de la protection de l'environnement, la construction préliminaire du barrage a débuté le 29 mars 2012. Le barrage devrait être achevé d'ici à 2019. Cependant, en avril 2015. , Le ministère de la protection de l'environnement a déclaré dans un document envoyé à la Société de projet de trois Gorges pour autoriser le barrage de Wudongde a déclaré que: «Au cours des 10 dernières années, deux enquêtes ont été menées dans la construction dans des zones de protection nationales précieuses et uniques pour le poisson dans Les parties inférieures de la rivière Jinsha et la structure et la fonction des zones ont déjà été fortement touchées ... Votre entreprise ainsi que d'autres unités ne peuvent pas planifier ni construire l'usine d'hydroélectricité de Xiaonanhai. "
Sources et documentation
Références - de livres publiés, articles académiques, films ou documentaires publiés

[5] Briefing on Xiaonanhai Dam and Its Impact on the Upper Yangtze Rare and Endemic Fishery by Fan Xiao, February 2011. Includes Maps of the redrawn fish reserve and photos of endangered fish species.
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[1] Gazette of the State Council of The People’s Republic of China. (1990). Comment and Observations Concerning the Summary Report on the Plan for the Comprehensive Utilization of the Yangtze River Basin. Issue No. 23 serial No. 632. On January 15, 1991
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[8] A call for an Immediate Stop to the Unsustainable Xiaonanhai Project (Pre-construction Preparation)
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[3]小南海水电站的十年环保博弈
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[2] Xiaonanhai Dam 小南海水电站
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The story of the Xiaonanhai dam
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[7] Open Letter on the protection of Upper Yangtze
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[11] China blocks $4bn Xiaonanhai dam development
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[9]泸州宜宾反对重庆上马小南海水电项目
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[4] International Rivers: Xiaonanhai Dam.
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[10] China's environment ministry blocks hydro project
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[6] China Proceeds on Plan for Disputed Yangtze Dam. By MICHAEL WINES, DEC. 29, 2011
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Autres commentaires:Selon le Financial Times 8 avril 2017, le ministère de la Chine de l'Environnement a bloqué ce projet de barrage de 3,75 milliards de dollars qui aurait inondé la dernière section fluide du milieu de la rivière Yangtsé, dans une victoire rare pour les environnementalistes. Uppriver de la ville portuaire intérieure de Chongqing, le barrage de Xiaonanhai a été une cause de ralliement des environnementalistes chinois ... »(Financial Times,
Méta-informations
Collaborateur: revised by EnvJustice, ICTA-UAB
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