Última actualización::
16-09-2016

Buzo sucio y peligroso en Gadani, Pakistán

Gadani se encuentra a unos 60 km al suroeste de Karachi, en un tramo de costa de 10 km, es el patio más grande del mundo después de Alang y Chittagong. Condiciones de trabajo poco saludables.



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Descripción:

Gadani se encuentra a unos 60 km al suroeste de Karachi, en un tramo de costa de 10 km de largo, es el patio más grande del mundo después de Alang en India y Chittagong en Bangladesh. Según Hina Mahgul Rind (Nikkei Asia Review, 17 de junio de 2015), Gadani fue el sitio más grande del mundo en la década de 1980, donde los petroleros y los transportistas a granel fueron llevados allí para ser desmantelados. Incluso ahora, el metal se reunió de los Yardas de Buques de Gadani cumple con el 80% de la demanda de acero por reproducción local y molienda de fusión y genera 10 mil millones de rupias ($ 98 millones) en ingresos para el gobierno anualmente. Esta es la estimación hecha por Dewan Rizwan, presidente de la Asociación de Breaking de Baros de Pakistán (PSBA). En esta región de Baluchistán, el buque de barcos sigue siendo la industria más grande y los yardas suministran acero a aproximadamente 300 molinos. Hay dos amenazas principales para la industria: a) regulaciones europeas, b) importación de acero de China a precios de vertido. Las condiciones de trabajo son malas. Según Hina Mahgul Rina, "los aproximadamente 6,000 trabajadores de Gadani toman trabajos bajo su propio riesgo. Hay pocas regulaciones de seguridad, y ciertamente no hay contratos o seguros para recurrir. Si un trabajador muere en el trabajo, su familia puede Solo espero que el sindicato desembolse las meras 200,000 rupias (alrededor de 2000 USD) que a menudo solo se promete verbalmente ". Si están heridos, los trabajadores no tienen un hospital local al que ir y tienen que ser conducidos a Karachi para recibir tratamiento. Y toman estos riesgos por salarios de tres USD por día. El Cairman de PSBA, Rizwan, admite libremente que Gadani carece de las instalaciones básicas como el acceso a la atención médica, el agua potable limpia, la electricidad, un sistema de aguas residuales, escuelas e infraestructura pública. Pero dijo que es culpa del gobierno local de Gadani y no de la industria de ruinas de barcos. Dijo que a pesar de pagar altos impuestos a las autoridades federales y provinciales, se ha hecho poco para mejorar el área. Rizwan también afirma que los yardas gadaní tienen mejores condiciones que otras en Pakistán. Los ambientalistas no están de acuerdo. Ahmer Bilal Soofi, presidente del Fondo Mundial de la Naturaleza, Pakistán, le dice a Hina Mahgul Rind que las prácticas actuales de la industria de ruinas de barcos son extremadamente peligrosas, no solo para las personas involucradas, sino también para la vida marina y el entorno general del área ". A modo de comparación, en Bangladesh, la industria de la ruptura del barco tiene la culpa de eliminar 21 especies de vida marina y poner en peligro otras 11, según el Instituto de Ciencias Marinas y Pesca de la Universidad de Chittagong.

Los barcos a menudo están llenos de tóxicos como el asbesto, el plomo, las sustancias de agotamiento de ozono, los PCB y los metales pesados. Se brinda poco cuidado a la seguridad de los trabajadores o la protección del medio ambiente. Los tóxicos enferman a los trabajadores y destrozan las costas costeras Ecosistemas. La arena fangosa y los terrenos cambiantes de las playas de marea no pueden apoyar equipos de elevación pesada adecuados o respuesta rápida de emergencias, por lo tanto, los accidentes mutilan o matan a innumerables trabajadores cada año. Mientras los barcos se desmantelaron i En Europa y Japón en los años 70, la introducción de leyes y regulaciones más estrictas para proteger a los trabajadores y el medio ambiente provocó el cambio de las actividades de ruina del barco al sur de Asia, donde las leyes están mal aplicadas. Las prácticas de ruinas de barco en India, Bangladesh y Pakistán han sido fuertemente criticadas por grupos locales e internacionales que exigen condiciones de trabajo decentes y justicia ambiental. Como los buques de fin de vida contienen grandes cantidades de residuos peligrosos, estos barcos se rigen por leyes internacionales de desechos, como la Convención de Basilea de la ONU sobre el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos. Una enmienda a la Convención de Basilea que aún no ha entrado en vigor a nivel internacional, pero se transpone a la Ley de la Unión Europea a través de la regulación del envío de residuos, prohíbe cualquier exportación de desechos peligrosos de la UE a los países en desarrollo. 0 0 Una nueva regulación de la UE sobre el reciclaje de buques solo permite que los barcos que vuelan la bandera de un estado miembro de la UE sean reciclados en las instalaciones enumeradas por la Comisión Europea como cumplimiento de los estándares europeos. Sin embargo, es fácil cambiar las banderas.

La industria del barco de barcos de Pakistán también está siendo desafiada por los metales baratos exportados por China. "Los productores chinos están buscando vías para volcar sus productos de acero, y Pakistán es un objetivo principal", dijo Hussain Agha, CEO de Agha Steel, quien también culpó a China por obstaculizar el crecimiento en la industria naval paquistaní. Incluso si las importaciones chinas continúan creciendo, los expertos dijeron que los broteros locales pueden al menos garantizar que las empresas de los barcos de la UE continúen fluyendo de esta manera siempre que sus patios cumplan con las reglas de la UE. Con ese fin, el Centro de Derrojo de Derecho, una organización sin fines de lucro que promueve los derechos legales en Pakistán, ha presentado un litigio de interés público (PIL) en el Tribunal Superior de Baluchistán para tratar de obligar al gobierno federal a arrebatar el control de la industria de la industria de la industria del Gobierno local. Se espera que las autoridades federales supervisaran el cumplimiento de la UE. El Centro también ha redactado un proyecto de ley que incluye disposiciones para la seguridad de los trabajadores, la compensación y el reciclaje de desechos y materiales peligrosos, en línea con las directrices de la Organización Internacional del Trabajo. El proyecto de ley, si lo adopta el gobierno, establecería el plan para la regulación de la industria.

ya que el buque de buque tiene lugar en una ubicación muy remota, la movilización local es difícil. Los trabajadores se organizan en sindicatos, uno de ellos una unión amarilla, una de ellas más independiente, para exigir sus derechos. A medida que el vertido de desechos ocurre en un área escasamente poblada, que también se encuentra en un área de conflicto, la población local tiene muy pocos medios para disputar la industria.

Datos básicos
Nombre del conflictoBuzo sucio y peligroso en Gadani, Pakistán
PaísPakistan
Estado o provinciaBaluchistán
Ubicación del conflictoGadani
Precisión de la localizaciónNivel alto (local)
Origen del conflicto
Tipo de conflicto. 1er nivelGestión de residuos
Tipo de conflicto. 2do nivel:Gestión de humedales y zonas costeras
Buques desguazados
Basurales, tratamiento de residuos tóxicos, vertederos no controlados.
Mercancías específicasAmianto
Hierro
Residuos industriales
Metales reciclados
Detalles del proyecto y actores
Detalles del proyecto

El área de playa de Gadani tiene más de 100 parcelas, principalmente propiedad de líderes locales, con unos 30 propiedad de la Autoridad de Desarrollo de Baluchistán.

Ampliar información
Tipo de poblaciónRural
Población afectada:15,000 (trabajadores y algunas de sus familias que viven en Gadani)
Inicio del conflicto:01/01/1985
Nombre de las companías o empresas estatales:Pakistan Shipbreakers Association (PSBA) from Pakistan
Actores gubernamentales relevantesAgencia de Protección Ambiental de Baluchistán, Autoridad de Desarrollo de Baluchistán, Ministerio de Planificación y Desarrollo de Pakistán, Ministerio de Trabajo de Pakistán, Ministerio de Medio Ambiente de Pakistán, Ministerio de Puertos y envío de Pakistán
Instituciones financieras e internacionalesInternational Labour Organization (ILO) from Switzerland
United Nations Environment Programme (UNEP)
The World Bank (WB) from United States of America
International Maritime Organization (IMO)
Secretariat of the Basel Convention
Organizaciones de justicia ambiental (y otros grupos de apoyo) así como sus páginas web de ser posible:Plataforma de ruptura de buques de ONG, Federación Nacional de la Unión Sindical Pakistán (NTUF), Barco Breaking Labor Union Gadani, Centro para el Estado de Derecho (CROLI), Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH), Instituto de Política de Desarrollo Sostenible (SDPI), Fondo Mundial para World Bread Naturaleza (WWF) - Pakistán
Conflicto y Mobilización
Intensidad del conflictoBaja (algunas organizaciones locales)
Estado/fase del conflictoDesconocido
Grupos mobilizados:Trabajadores industriales
Trabajadores informales
Organizaciones sociales internacionales
Organizaciones sociales locales
Movimientos sociales
Sindicatos
Cientificos locales/profesionales
Formas de mobilización:Elaboración de informes alternativos
Desarrollo de redes y acciones colectivas
Desarrollo de propuestas alternativas
Involucramiento de ONG nacionales e internacionales
Acciones judiciales
Activismo mediático
Campañas públicas
Manifestaciones callejeras
Defensa de los derechos de la madre tierra
Impactos del proyecto
Impactos ambientalesVisible: Contaminación atmosferica, Pérdida de biodiversidad, Contaminación genética, Degradación de paisaje, Contaminación sonora, Contaminación del suelo, Desbordamiento de residuos, Derrames de petróleo, Contaminación del agua superficial, impacto en la calidad del agua, Incendios
Impactos en la saludVisible: Muertes, Accidentes, Enfermedades laborales y accidentes, Exposición a riesgos e incertidumbres (radiación, etc.), Problemas mentales (stress, depresión y suicidio), Otros impactos en la salud
Otros impactos en la saludEn 2012, el NTUF registró 12 muertes causadas por accidentes. Ni los operadores ni las autoridades documentan accidentes, víctimas y enfermedades ocupacionales, y por lo tanto se desconoce el número real de víctimas y no se puede prever la dimensión de los efectos de la salud a largo plazo. La PSBA, la Asociación de la Industria, negó que hubiera habido accidentes fatales.
Impactos socioeconómicosVisible: Falta seguridad laboral, ausentismo, despidos, desempleo., Pérdida de formas de subsistencia, Violanciones a los derechos humanos
Otros impactos socioeconómicosLa mayoría de los trabajadores son trabajadores migrantes de otras provincias paquistaníes, en áreas empobrecidas particulares como Swat Valley. Los trabajadores no hablan el idioma local y el trabajo en una provincia que fuertes tensiones políticas (violentas).
Resultados
Estado actual del proyectoEn operaciones
Resultado del conflicto / respuesta:Criminalización de activistas
Indecisión judicial
Desarrollo de alternativas:La plataforma de ruptura de barcos de la ONG y sus miembros piden a los gobiernos en los países propietarios de barcos (en particular: la UE y sus estados miembros, Japón, China, Singapur y los Estados Unidos) para prohibir la exportación de embarcaciones al final de la vida al sur de la vida. Países asiáticos que rompen los buques siempre que:-Los buques de fin de vida contienen cantidades significativas de desechos peligrosos; - Los países de ruinas de barcos no pueden probar que todos los desechos peligrosos se eliminen, almacenen, traten, se eliminen o destruyan de una manera completamente limpia y segura; - Las condiciones de trabajo y de vida de los trabajadores que se rompen barcos permanecen inadecuados; - El buque de barcos no tiene lugar en las instalaciones modernas de reciclaje de barcos frente a la playa con requisitos mínimos técnicos e infraestructurales que permiten la contención de contaminaciones y salud y seguridad de los trabajadores. La plataforma de ruptura de buques de la ONG y sus miembros llaman a los propietarios de barcos, para vender solo los buques de fin de vida a las modernas instalaciones de reciclaje de barcos en la playa. En 2016, la Comisión Europea publicará una lista de yardas de reciclaje de barcos limpios y seguros, que los propietarios responsables pueden usar. La plataforma de ruptura de buques de la ONG y el Instituto de Política de Desarrollo Sostenible recomiendan las siguientes acciones a los gobiernos federales y provinciales, la industria de ruptura del barco y las organizaciones internacionales relevantes: - El gobierno federal junto con las autoridades provinciales pertinentes debe desarrollar e implementar un "barco verde Estrategia de reciclaje », que es una política interdepartamental para formalizar el sector y permitir el cambio tan necesario hacia el reciclaje de buques limpios y seguros en la playa y que cumple con la ley internacional y nacional, basada en la orientación ofrecida por la Secretaría de la Convención de Basilea, El OIT y el Imo. - El gobierno federal y las autoridades provinciales deben buscar el asesoramiento de las instituciones internacionales, en particular la Secretaría de Convenciones de Basilea, la OIT y la OMI, y construir asociaciones para financiar las inversiones necesarias en infraestructura. Como la inversión necesaria para el cumplimiento de los estándares internacionales, especialmente con respecto a la gestión de residuos, está más allá de la capacidad financiera de la industria de ruinas en Pakistán, los bancos de desarrollo o la Instalación de Medio Ambiente Global (GMEF), por ejemplo, podría ayudar a Pakistán a alterar su barco prácticas para ser segura y limpia. - La «Estrategia de reciclaje de barcos verdes» debe proporcionar una hoja de ruta para inversiones en la infraestructura técnica de los patios de ruinas de barcos para permitir la transición hacia métodos más seguros fuera de la playa (por ejemplo, pisos impermeables y sistema de drenaje, equipos de elevación pesada, electricidad y suministro de agua) . - El Gobierno de Pakistán debería cooperar con los otros países que rompen el sur de Asia, India y Bangladesh, en un esfuerzo conjunto para intercambiar experiencia y alterar las prácticas de ruptura del barco para que la competitividad no se base en los estándares más bajos, sino que en su lugar es un campo de juego de nivel de ' 'se negocia entre los países de ruinas de barcos. - Teniendo en cuenta las disposiciones legales ya existentes, el gobierno federal, junto con el gobierno provincial, necesita desarrollar una «regulación específica del sector para el reciclaje de barcos verdes en Pakistán». La nueva regulación debe acomodar las superposiciones en las responsabilidades entre el nivel nacional y provincial con respecto a los requisitos legales y el marco institucional después de la enmienda 18 a la constitución de Pakistán (la descentralización) y necesita definir claramente los roles de las autoridades competentes. - La nueva regulación debe basarse en una revisión exhaustiva de la legislación existente y un análisis de brecha, y debe permitir la implementación de obligaciones internacionales en virtud de la Convención Basilea, así como en la futura convención de Hong Kong. - El nuevo reglamento debe establecer los criterios de autorización para las instalaciones, para establecer un conjunto de reglas para la operación de la instalación, incluidos los procedimientos para obtener permisos para diferentes tipos de trabajo peligroso, definir claramente qué autoridad necesita emitir certificados y aprobaciones, y establecer Un régimen efectivo de inspección de instalaciones para garantizar que el desbordamiento solo ocurra de acuerdo con los requisitos del reglamento. - Con respecto a la gestión de residuos peligrosos, la "Estrategia de reciclaje de barcos verdes" debe incluir un plan para establecer: una instalación de recepción para residuos generados operacionalmente y no operacionalmente en un puerto cercano a los patios con una llamada de puerto obligatorio para todos los fines importados -El buques de la vida para realizar actividades de limpieza, como limpiar tanques de carga, vaciar tanques de sentina, pintar y almacenes químicos, y descargar aceite de desechos y excedentes de combustible, almacenamiento de desechos en los patios, instalaciones de recepción de desechos como un relleno sanitario, instalación de tratamiento de eliminación Para desechos peligrosos, como PCB, un sistema para rastrear los desechos peligrosos y evitar la reparación en el mercado, establecer un laboratorio de pruebas con equipos portátiles, monitoreo regular de la presencia de contaminantes en el suelo, el agua, los sedimentos y el aire. - Existe una necesidad inmediata de capacitación, sensibilización y desarrollo de capacidades para que los trabajadores garanticen operaciones seguras. El gobierno debe proporcionar un centro de capacitación y buscar la asistencia de la Secretaría de Convenciones de Basilea y la OIT para obtener más orientación sobre los materiales y la organización de la capacitación45. - Con respecto a los derechos de los trabajadores, la salud y la seguridad y las condiciones de vida, e independientemente de la membresía sindical, las autoridades deben acomodar para: la implementación inmediata de las leyes aplicables en relación con los derechos laborales, especialmente la Ley de Fábricas de 1934, la industrial y Ordenanza de empleo comercial 1968, la Ordenanza de Relaciones Industriales 2002, así como las disposiciones relevantes de la Constitución de Pakistán y el Código Penal de Pakistán, la mejora inmediata de las condiciones de vida de los trabajadores, incluido el suministro de agua potable y el saneamiento adecuado, la introducción de la salud y la seguridad ocupacional procedimientos, la aplicación del uso de un PPE adecuado, un sistema de atención médica para los trabajadores, incluido el acceso rápido a un hospital, la disponibilidad de un seguro médico para los trabajadores, un sistema adecuado para la respuesta de emergencia, la documentación de víctimas, lesiones, daños y daños y daños y daños. Enfermedades ocupacionales y mantenimiento de registros efectivo, la provisión de contratos o una carta de AP Puntos para los trabajadores y su registro automático para beneficios sociales. -Con respecto a los peligros del asbesto, la regulación específica del sector debe incluir requisitos estrictos con respecto a los estándares de OHS durante la eliminación, el almacenamiento y la eliminación del asbesto para asegurarse de que los trabajadores no sean perjudicados y que los elementos que contengan asbesto no se pueden volver a solucionar. Hay una necesidad de controles médicos regulares. Es aconsejable introducir un proyecto de ley federal sobre la seguridad del asbesto. - Las autoridades responsables deben monitorear la implementación de leyes y tener mecanismos de ejecución. Esto incluye un programa de capacitación adaptado para los funcionarios designados, incluido el poder judicial. El cumplimiento debe ser monitoreado especialmente con respecto a: registro de trabajadores para beneficios sociales, provisión y uso de equipos de protección personal (PPE), aplicación de procedimientos ambientales, de salud y seguridad, uso del control de la contaminación obligatorio en el sitio y los dispositivos de seguridad, periódicos Monitoreo del mantenimiento y mejoras de equipos en el sitio, provisión de un sistema de atención médica suficiente, mejorado y satisfactorio en el sitio, estado de capacitación adecuado de los trabajadores y la conciencia de los peligros, el mantenimiento del inventario y la eliminación de residuos peligrosos. - El Gobierno de Pakistán debería ratificar la enmienda de prohibición de Basilea y la Convención de Hong Kong y buscar comprensión temprana de las disposiciones bajo esta última. Además, el Gobierno debería ratificar la Convención de la OIT No. 187 y hacer cumplir todas las disposiciones de la Convención de Basilea. - Los contratos de arrendamiento del gobierno con los operadores económicos deben ser condicionales y vinculantes para garantizar que los operadores cumplan con todas las disposiciones. El monto actual del arrendamiento es muy bajo en comparación con los márgenes de ganancias y debe ajustarse en consecuencia. Tanto los ingresos de los arrendamientos como los impuestos deben invertirse en la mejora de las instalaciones y la infraestructura circundante. - El Banco Estatal de Pakistán debe emitir una directiva a los bancos comerciales para el cumplimiento de las políticas de salvaguardia social y ambiental y la legislación con respecto a los préstamos otorgados al sector de ruinas de barcos. - El Gobierno Federal debe apoyar un estudio para definir el nivel y la distribución de la contaminación en los patios de ruinas y desarrollar un inventario de desechos peligrosos (por ejemplo, para los vertederos de asbesto sin marcar). Debe identificar "puntos calientes" que deben limpiarse. Puede buscar la experiencia y el apoyo de las organizaciones internacionales para esta tarea. El SBC (PNUMA) ha comenzado una encuesta en ese sentido y el gobierno federal debe asegurarse de que cooperen y accedan a la información recopilada. - Tanto el gobierno federal como el provincial necesitan promover una investigación imparcial sobre las condiciones de trabajo y el impacto ambiental de la ruptura del barco. Deben permitir la transparencia y mejorar la participación de la sociedad civil. Además, deberían adoptar la participación activa de los sindicatos y promover sus estructuras independientes y democráticas.
¿Considera usted que éste es un caso de éxito para la justicia ambiental?NO
Explicar brevemente el motivo:Dentro del escenario paquistaní, la industria de la ruptura de barcos sigue siendo una industria peligrosa tanto para los trabajadores como para el medio ambiente. A pesar del hecho de que Pakistán es uno de los países de ruina de barcos más grandes del mundo, actualmente ocupa el cuarto lugar en el volumen anual desechado tanto en términos de tonelaje desguazado como en número de barcos, hasta ahora hasta ahora solo ha sido poca atención al sector, tanto por el gobierno. así como la sociedad civil. Debido a la falta de tecnología y equipo adecuados, así como deficientes en la aplicación de la ley, no se siguen los procedimientos de manejo de residuos adecuados. Hasta ahora, el sector no puede prevenir la contaminación y la distribución de materiales peligrosos en el mercado local ni mitigar los riesgos de accidentes y enfermedades ocupacionales.
Fuentes y Materiales
Leyes y regulaciones o cualquier otro tipo de texto jurídicos relacionado

Labour Laws (Amendment) Ordinance 1972

Workmen Compensation Act 1961

Industrial Relations Ordinance 2002
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Industrial and Commercial Employment Ordinance 1968

Factories Act 1934

IMO Guidelines on Ship Recycling
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The Hong Kong International Convention for the Safe and Environmentally Sound Recycling of Ships
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The Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal
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Regulation (EU) No 1257/2013 on ship recycling
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Initial Environmental Examination/Environmental Impact Assessment (IEE/EIA) Regulation 2000
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Balochistan Ship Breaking Industry Rules 1979

West Pakistan Hazardous Occupations Rules 1963
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Balochistan Environmental Protection Act 2012
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Pakistan Environmental Protection Act 1997
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Safety and health in shipbreaking: ILO Guidelines for Asian countries and Turkey
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Bibliografía a libros publicados, artículos académicos, películas o documentales publicados

EU-funded research produced by WWF India, Ship dismantling - A status report from South Asia, 2008
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NGO Shipbreaking Platform - SDPI, Pakistan Shipbreaking Outlook, 2013
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World Bank, The Ship Breaking and Recycling Industry in Bangladesh and Pakistan, 2010
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Daniel Miller, report in The Daily Mail, 14 May 2013
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Pakistan's shipbreaking yards face sea change, by HINA MAHGUL RIND, in Nikkei Asia Review 17 June 2015 (excellent report)
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The News, Death of three labourers at Gadani shipyard condemned
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Qadeer Tanoli, Fatal accidents on the rise at Gadani ship-breaking yard
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Study of Karachi University’s Centre of Excellence in Marine Biology, Toxic ship paints affect female snails at Gadani
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Salman Siddiqui, Gadani ship breakers paradise and worker's worst nightmare
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Ammar Shahbazi, Gadani – A paradise lost to pollution
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Medios Relacionados - enlaces a videos, campañas o redes sociales

Photo gallery - Shipbreaking yards of Gadani, Pakistan 2012
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Photo gallery - Shipbreaking yards of Gadani, Pakistan 2010
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Photo gallery - Shipbreaking yards of Gadani, Pakistan 2013
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Otros documentos:Este caso está relacionado con Alang en India y Chittagong en Bangladesh.
Información Meta
Colaborador:NGO Shipbreaking Platform - Email: inf[email protected], with additional information from JMA
Última actualización:16/09/2016
ID conflicto:1723
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