Dernière actualisation:
16-09-2016

Breaks saliers et dangereux à Gadani, Pakistan

Gadani est situé à environ 60 km au sud-ouest de Karachi, sur un tronçon de 10 km de littoral, c'est la plus grande cour de rupture de navire au monde après Alang et Chittagong. Conditions de travail malsaines.



Description:

Gadani est situé à environ 60 km au sud-ouest de Karachi, sur un tronçon de 10 km de littoral, c'est la plus grande cour de rupture de navire au monde après Alang en Inde et Chittagong au Bangladesh. Selon Hina Mahgul Rind (Nikkei Asia Review, 17 juin 2015), Gadani était le plus grand site révolutionnaire au monde dans les années 1980, où des pétroliers et des transporteurs en vrac ont été emmenés pour être démantelés. Même maintenant, le métal rassemblé dans les chantiers de brise-navire de Gadani répond à 80% de la demande d'acier par des relances locales et des moulins à fondre et génère 10 milliards de roupies (98 millions de dollars) de revenus pour le gouvernement chaque année. Il s'agit de l'estimation faite par Dewan Rizwan, président de la Pakistan Ship Breaking Association (PSBA). Dans cette région du Baloutchistan, ShipBreaking est toujours la plus grande industrie et les cours fournissent de l'acier à environ 300 usines. Il y a deux menaces principales pour l'industrie: a) les réglementations européennes, b) l'importation d'acier de Chine aux prix du déversement. Les conditions de travail sont mauvaises. De plus avec Hina Mahgul Rina, "environ 6 000 travailleurs de Gadani occupent des emplois à leur propre risque. Espérons seulement que le syndicat débutera les seulement 200 000 roupies (environ 2000 USD) qui ne sont souvent promis verbalement. " S'ils sont blessés, les travailleurs n'ont pas d'hôpital local où aller et doivent être conduits à Karachi pour un traitement. Et ils prennent ces risques pour des salaires de trois USD par jour. Cairman Rizwan de la PSBA admet librement que Gadani n'a pas les installations de base telles que l'accès aux soins médicaux, l'eau potable, l'électricité, un système d'égouts, les écoles et les infrastructures publiques. Mais il a dit que c'était la faute du gouvernement de Gadani local et non de l'industrie de l'effondrement. Il a déclaré qu'en dépit de payer des impôts élevés aux autorités fédérales et provinciales, peu de choses ont été faites pour améliorer la région. Rizwan affirme également que les chantiers de Gadani ont de meilleures conditions que d'autres au Pakistan. Les écologistes ne sont pas d'accord. Ahmer Bilal Soofi, président du World Wide Fund for Nature Pakistan, a déclaré à Hina Mahgul Rinder que les pratiques actuelles de l'industrie de la navire sont extrêmement dangereuses, non seulement pour les personnes impliquées, mais aussi pour la vie marine et l'environnement général de la région ". À titre de comparaison, au Bangladesh, l'industrie de l'effondrement est à blâmer d'avoir anéanti 21 espèces de vie marine et de mettre en danger 11 autres, selon l'Institut des sciences marines et des pêches de l'Université de Chittagong.

Les navires sont souvent pleins de toxiques tels que l'amiante, le plomb, l'ozone épuisant les substances, les PCB et les métaux lourds. Peu de soins sont donnés à la sécurité ou à la protection des travailleurs de l'environnement. Les écosystèmes. Le sable boueux et les terrains changeants des plages de marée ne peuvent pas soutenir un équipement de chargement lourd adéquat ou une réponse d'urgence rapide, donc des accidents ou tuer d'innombrables travailleurs chaque année. Pendant que les navires étaient démantelés I N Europe et Japon dans les années 70, l'introduction de lois et de réglementations plus strictes pour protéger les travailleurs et l'environnement a provoqué le changement d'activités d'extraction en Asie du Sud où les lois sont mal appliquées. Les pratiques de révolution en Inde, au Bangladesh et au Pakistan ont été fortement critiquées par des groupes locaux et internationaux qui exigent des conditions de travail décentes et une justice environnementale. Comme les navires de fin de vie contiennent de grandes quantités de déchets dangereux, ces navires sont régis par des lois internationales des déchets telles que la Convention de Bâle de l'ONU sur le mouvement transfrontalier des déchets dangereux. Un amendement à la Convention de Bâle qui n'est pas encore entré en vigueur au niveau international, mais qui est transposé au droit de l'Union européenne via le règlement des expéditions des déchets, interdit toute exportation de déchets dangereux de l'UE aux pays en développement. 0

Un nouveau règlement de l'UE sur le recyclage des navires permet uniquement que les navires pilotant le drapeau d'un État membre de l'UE soient recyclés dans les installations répertoriées par la Commission européenne comme conformes aux normes européennes. Cependant, il est facile de modifier les drapeaux.

L'industrie du pakistanais sur les navires est également contestée par des métaux bon marché exportés par la Chine. "Les producteurs chinois recherchent des avenues pour vider leurs produits sidérurgiques, et le Pakistan est une cible de choix", a déclaré Hussain Agha, PDG d'Agha Steel, qui a également accusé la Chine d'avoir entravé la croissance de l'industrie pakistanaise de l'excitation. Même si les importations chinoises continuent de croître, les experts ont déclaré que les brise-navire locaux peuvent au moins garantir que les activités des navires de l'UE continuent de circuler de cette façon à condition que leurs cours respectent les règles de l'UE. À cette fin, le Center for Sèche de droit, une organisation à but non lucratif qui promeut les droits légaux au Pakistan, a déposé un litige d'intérêt public (PIL) devant la Haute Cour du Baloutchistan pour tenter de forcer le gouvernement fédéral à arracher le contrôle de l'industrie de la gouvernement local. On espère que les autorités fédérales superviseraient ensuite la conformité de l'UE. Le Centre a également établi un projet de loi qui comprend des dispositions pour la sécurité des travailleurs, la rémunération et le recyclage des déchets et des matières dangereuses, conformément aux directives internationales de l'organisation du travail. Le projet de loi, s'il était adopté par le gouvernement, définirait le plan pour la réglementation de l'industrie.

car ShipBreaking a lieu dans un emplacement très éloigné, la mobilisation locale est difficile. Les travailleurs s'organisent en syndicats - l'un d'eux un syndicat jaune, l'un d'eux plus indépendant - pour exiger leurs droits. Alors que le dumping des déchets se produit dans une zone peu peuplée, qui est également située dans une zone de conflit, la population locale a très peu de moyens de contester l'industrie.

Informations essentielles
Nom du conflit:Breaks saliers et dangereux à Gadani, Pakistan
Pays:Pakistan
État ou province:Baloutchistan
Localisation du conflict:Gadani
Précision de l'emplacementÉLEVÉE (Niveau local)
Origine du conflit
Type de conflit. 1er niveau:Gestion des Déchets
Type de conflit: 2ème niveau:Gestion des zones humides et des zones côtières
Chantiers de démantèlement de navires
Déchetteries, traitement de déchets toxiques, décharges non contrôlées
Marchandises spécifiques:Amiante
Acier
Déchets industriels
Métaux recyclés
Détails du projet et des acteurs
Détails du projet

La zone de plis de Gadani compte plus de 100 parcelles, principalement détenues par des dirigeants locaux, avec une trentaine de personnes appartenant à la Balouthistan Development Authority.

Voir plus
Type de populationRurale
Population affectée:15 000 (travailleurs et quelques-unes de leurs familles vivant à Gadani)
Début du conflit:01/01/1985
Nom des entreprises privées ou publiques:Pakistan Shipbreakers Association (PSBA) from Pakistan
Acteurs gouvernementaux pertinents:Baloutchistan Environmental Protection Agency, Balochistan Development Authority, Ministère de la planification et du développement du Pakistan, ministère du Travail du Pakistan, ministère de l'Environnement du Pakistan, ministère des Ports et Shipping of Pakistan
Institutions Internationales et FinancièresInternational Labour Organization (ILO) from Switzerland
United Nations Environment Programme (UNEP)
The World Bank (WB) from United States of America
International Maritime Organization (IMO)
Secretariat of the Basel Convention
Organisations pour la justice environnementale (et autres soutiens) et leurs sites internet, s'ils sont disponibles:Plateforme de brise-navire des ONG, National Trade Union Federation Pakistan (NTUF), Ship Breaking Labor Union Gadani, Center for the Statur of Law (CROLI), Fédération internationale des droits de l'homme (FIDH), Sustainable Development Policy Institute (SDPI), Fonds mondial pour le Fonds pour les fonds pour Nature (WWF) - Pakistan
Conflit et Mobilisation
IntensitéBASSE (un peu d'organisation au niveau local)
Niveau de conflitInconnu
Groupes mobilisés:Ouvriers industriels
Travailleurs informels
Organisations internationales pour la justice environnementale
Organisations locales pour la justice environnementale
Mouvements sociaux
Syndicats
Scientifiques/profesionnels locaux
Formes de mobilisation:Rédaction de rapports alternatifs/Création de savoirs alternatifs
Développement d'un réseau/action collective
Développement de propositions alternatives
Engagement d'ONG nationales et internationales
Poursuites, affaires judiciares, activisme judiciaire
Militantisme s'appuyant sur les médias/médias alternatifs
Campagnes publiques
Manifestations de rue/protestations
Argumentaire en faveur des droits de Mère Nature
Impacts du projet
Impacts EnvironnementauxVisible: Pollution atmosphérique, Perte de biodiversité (animaux sauvages, diversité agro-écologique), Contamination génétique, Perte de paysage/dégradation esthétique, Pollution sonore, Pollution des sols, Débordement des sites de stockage des déchets, Déversements de pétrole, Pollution des eaux de surface / Baisse de la qualité (physico-chimique, biologique) des eaux, Feux
Impacts sur la santéVisible: Décès, Accidents, Maladies et accidents professionnels, Exposition à des risques complexes aux conséquences inconnues ou incertaines (radiations, etc...), Problèmes mentaux incluant le stresse, la dépression et le suicide, Autres impacts sur la santé
Autres impacts sur la santéEn 2012, le NTUF a enregistré 12 décès causés par des accidents. Ni les opérateurs ni les autorités ne documentent les accidents, les pertes et les maladies professionnelles, et donc le nombre réel de victimes est inconnu et la dimension des effets sur la santé à long terme ne peut être prévue. La PSBA, l'association de l'industrie, a nié qu'il y avait eu des accidents mortels.
Impacts socio-économiquesVisible: Manque de sécurité de l'emploi, absentéisme au travail, licenciements, chômage, Perte des moyens de subsistence, Violations des droits de l'homme
Autres impacts socio-économiquesLa plupart des travailleurs sont des travailleurs migrants d'autres provinces pakistanaises, en particulier des zones pauvres telles que Swat Valley. Les travailleurs ne parlent pas la langue locale et ne travaillent pas dans une province qui forte les tensions politiques (violentes).
Résultats
Statut du ProjetOpérationnel
Résultats / réponses au conflit:Criminalisation des activistes
Décision judiciaire (incertaine)
Développement d’alternatives:La plate-forme de brise-navire des ONG et ses membres font appel aux gouvernements des pays des navires (en particulier: l'UE et ses États membres, le Japon, la Chine, Singapour et les États-Unis) pour interdire l'exportation de navires de fin de vie au sud Les pays d'Asie Breaking aussi longtemps que: - Les navires de fin de vie contiennent des quantités importantes de déchets dangereux; - Les pays de rétractation ne peuvent pas prouver que tous les déchets dangereux sont retirés, stockés, traités, éliminés ou détruits de manière entièrement propre et sûre; - Les conditions de travail et de vie des travailleurs de l'effondrement restent inadéquates; - L’évaluation des navires n’a pas lieu dans les installations de recyclage des navires modernes au large de la plage avec un minimum d’exigences techniques et d’infrastructures permettant le confinement des pollutions et la santé et la sécurité des travailleurs. La plate-forme de brise-navire de l'ONG et ses membres appellent les propriétaires de navires à vendre uniquement les navires de fin de vie aux installations de recyclage des navires modernes hors de la plage. En 2016, la Commission européenne publiera une liste de chantiers de recyclage des navires propres et sûrs, que les propriétaires de navires responsables peuvent utiliser. La plate-forme de brise-navire des ONG et l'Institut de politique de développement durable recommandent les actions suivantes aux gouvernements fédéral et provincial, l'industrie du brink-navire ainsi que les organisations internationales pertinentes: - Le gouvernement fédéral ainsi que les autorités provinciales concernées devraient développer et mettre en œuvre un navire vert Stratégie de recyclage », c'est une politique croisée pour formaliser le secteur et permettre le changement indispensable pour le recyclage des navires propres et sûrs hors de la plage et conforme au droit international et national, sur la base des conseils offerts par le Secrétariat de la Convention de Bâle, L'ILO et l'OMI. - Le gouvernement fédéral et les autorités provinciales devraient demander conseil aux institutions internationales, en particulier le Secrétariat de la Convention de Bâle, l'OIT et l'OMI, et établir des partenariats pour financer les investissements nécessaires dans les infrastructures. Comme l'investissement nécessaire à la conformité aux normes internationales, en particulier en ce qui concerne la gestion des déchets, dépasse la capacité financière de l'industrie de l'effondrement au Pakistan, les banques de développement ou les installations mondiales d'environnement (FEM), par exemple, pourraient aider le Pakistan à modifier son rupture de navigation pratiques pour devenir sûres et propres. - La «stratégie de recyclage des navires verts» devrait fournir une feuille de route pour les investissements dans l'infrastructure technique des chantiers de brise-navire pour permettre la transition vers des méthodes plus sûres de la plage (par exemple, les sols imperméables et le système de drainage, l'équipement de chargement lourd, l'électricité et l'approvisionnement en eau) . - Le gouvernement du Pakistan devrait coopérer avec les autres pays de brise-navire d'Asie du Sud - l'Inde et le Bangladesh - dans un effort conjoint pour échanger l'expérience et modifier les pratiques de révolution afin que la compétitivité ne soit pas basée sur les normes les plus basses, mais plutôt que sur un terrain de jeu à niveau «est négocié entre les pays de rétractation. - Compte tenu des dispositions juridiques déjà existantes, le gouvernement fédéral et le gouvernement provincial doivent développer une «réglementation spécifique au secteur pour le recyclage des navires verts au Pakistan». Le nouveau règlement doit s'adapter aux chevauchements des responsabilités entre le niveau national et provincial en ce qui concerne les exigences légales et le cadre institutionnel après le 18e amendement à la Constitution du Pakistan (décentralisation) et doit définir clairement les rôles des autorités compétentes. - Le nouveau règlement doit être basé sur un examen complet de la législation existante et d'une analyse des lacunes, et devrait permettre la mise en œuvre d'obligations internationales en vertu de la Convention de Bâle ainsi que de la future convention de Hong Kong. - Le nouveau règlement doit établir les critères d'autorisation des installations, pour établir un ensemble de règles pour l'exploitation des installations, y compris les procédures pour obtenir des permis pour différents types de travaux dangereux, définir clairement quelle autorité doit émettre des certificats et des approbations et définir Un régime d'inspection efficace de l'installation pour s'assurer que le rupture de navire ne se produit que conformément aux exigences du règlement. - En ce qui concerne la gestion des déchets dangereux, la «stratégie de recyclage des navires verts» doit inclure un plan pour établir: une installation de réception pour les déchets générés par opération et non opérationnels dans un port près des chantiers avec un port obligatoire pour toute fin importée -Les navires pour effectuer des activités de nettoyage tels que le nettoyage des réservoirs de cargaison, la vidange de réservoirs de cale, la peinture et les magasins chimiques, et le déchargement de l'huile de déchets et du carburant excédentaire, le stockage des déchets sur les cours, les installations de réception des déchets telles qu'une décharge sanitaire, une installation de traitement d'élimination Pour les déchets dangereux tels que les PCB, un système pour suivre les déchets dangereux et pour éviter la répartition sur le marché, l'établissement d'un laboratoire d'essai avec un équipement portable, une surveillance régulière de la présence de contaminants dans le sol, l'eau, les sédiments et l'air. - Il y a un besoin immédiat de formation, de sensibilisation et de renforcement des capacités pour les travailleurs afin d'assurer des opérations sûres. Le gouvernement devrait fournir un centre de formation et demander l'aide du Secrétariat de la Convention de Bâle et de l'OIT pour plus de conseils sur le matériel et l'organisation de la formation45. - En ce qui concerne les droits, la santé et la sécurité et les conditions de vie des travailleurs, et indépendamment de l'adhésion aux syndicats, les autorités doivent s'adapter à: la mise en œuvre immédiate des lois applicables par rapport aux droits du travail, notamment la loi de 1934 sur les usines, l'industriel et Ordonnance sur l'emploi commercial 1968, l'Ordonnance sur les relations industrielles 2002, ainsi que les dispositions pertinentes de la Constitution pakistanaise et du code pénal pakistanais, de l'amélioration immédiate des conditions de vie des travailleurs, y compris l'approvisionnement en eau potable et l'assainissement approprié, l'introduction de la santé et de la sécurité professionnelles Procédures, l'application de l'utilisation d'EPI adéquats, un système de soins de santé pour les travailleurs, y compris un accès rapide à un hôpital, la disponibilité d'une assurance médicale pour les travailleurs, un système adéquat pour les interventions d'urgence, la documentation des victimes, des blessures, des dommages et des dommages et intérêts Maladies professionnelles et tenue de registres efficace, la fourniture de contrats ou de lettre d'AP Pointments pour les travailleurs et leur enregistrement automatique pour les avantages sociaux. - En ce qui concerne les dangers de l'amiante, le règlement spécifique au secteur doit inclure des exigences strictes concernant les normes de SST pendant le retrait, le stockage et l'élimination de l'amiante pour s'assurer que les travailleurs ne sont pas blessés et que les éléments contenant l'amiante ne peuvent pas être re-venus. Il y a un besoin de contrôles médicaux réguliers. Il est conseillé d'introduire un projet de loi fédéral sur la sécurité de l'amiante. - Les autorités responsables doivent surveiller la mise en œuvre des lois et mettre en place des mécanismes d'application. Cela comprend un programme de formation adapté aux responsables désignés, y compris le pouvoir judiciaire. La conformité doit être surveillée en particulier en ce qui concerne: L'enregistrement des travailleurs pour les avantages sociaux, la fourniture et l'utilisation d'équipements de protection personnelle (EPI), l'application des procédures environnementales, de santé et de sécurité, l'utilisation de gadgets obligatoires de contrôle de la pollution sur le site et de sécurité, périodique Surveillance de l'entretien et des améliorations de l'équipement sur place, la fourniture d'un système de soins de santé sur place suffisant, amélioré et satisfaisant, un statut de formation adéquat des travailleurs et une sensibilisation aux dangers, l'entretien de l'inventaire et l'élimination des déchets dangereux. - Le gouvernement du Pakistan devrait ratifier l'amendement de l'interdiction de Bâle et la convention de Hong Kong et rechercher les premières organisations avec les dispositions en vertu de ce dernier. De plus, le gouvernement devrait ratifier la convention de l'OIT n ° 187 et appliquer toutes les dispositions de la Convention de Bâle. - Les accords de location du gouvernement avec les opérateurs économiques devraient être conditionnels et contraignants pour s'assurer que les opérateurs se conforment à toutes les dispositions. Le montant du bail actuel est très faible par rapport aux marges bénéficiaires et doit être ajusté en conséquence. Les revenus des baux et des impôts devraient être investis dans la mise à niveau des installations et de l'infrastructure environnante. - La Banque d'État du Pakistan devrait émettre une directive auprès des banques commerciales pour se conformer aux politiques et à la législation de la sauvegarde sociale et environnementale concernant les prêts accordés au secteur de la navire. - Le gouvernement fédéral devrait soutenir une étude pour définir le niveau et la distribution de la contamination dans et autour des chantiers de brise-navire, et développer un inventaire de déchets dangereux (par exemple pour les terrains de décharge d'amiante non marqués). Il devrait identifier les «points chauds» qui doivent être nettoyés. Il peut rechercher l'expertise et le soutien des organisations internationales à cette tâche. Le SBC (PNUE) a lancé une enquête en ce sens et le gouvernement fédéral devrait s'assurer qu'ils coopèrent et accédez aux informations recueillies. - Le gouvernement fédéral et provincial doivent promouvoir des recherches impartiales sur les conditions de travail et l'impact environnemental de l'effondrement des navires. Ils doivent permettre la transparence et améliorer la participation de la société civile. De plus, ils devraient embrasser la participation active des syndicats et promouvoir leurs structures indépendantes et démocratiques.
¿Est-ce que vous considérez que ce conflit représente un succès pour la justice environnementale ?Non
Expliquez brièvement:Dans le scénario pakistanais, l'industrie du navire reste une industrie dangereuse pour les travailleurs et l'environnement. Malgré le fait que le Pakistan est l'un des plus grands pays de rupture du monde - se classant actuellement quatrième dans le volume annuel abandonné à la fois en termes de tonnage abandonné et en nombre de navires - jusqu'à présent, seule peu d'attention a été accordée au secteur, tant par le gouvernement par le gouvernement ainsi que la société civile. En raison du manque de technologie et d'équipement adéquats ainsi que des forces de l'ordre déficientes, les procédures de traitement des déchets appropriées ne sont pas suivies. Jusqu'à présent, le secteur ne peut ni empêcher la pollution et la répartition des matières dangereuses sur le marché local ni atténuer les risques d'accidents et de maladies professionnelles.
Sources et documentation
Législation et textes juridiques pertinentes et liés au conflit

Labour Laws (Amendment) Ordinance 1972

Workmen Compensation Act 1961

Industrial Relations Ordinance 2002
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Industrial and Commercial Employment Ordinance 1968

Factories Act 1934

IMO Guidelines on Ship Recycling
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The Hong Kong International Convention for the Safe and Environmentally Sound Recycling of Ships
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The Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal
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Regulation (EU) No 1257/2013 on ship recycling
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Initial Environmental Examination/Environmental Impact Assessment (IEE/EIA) Regulation 2000
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Balochistan Ship Breaking Industry Rules 1979

West Pakistan Hazardous Occupations Rules 1963
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Balochistan Environmental Protection Act 2012
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Pakistan Environmental Protection Act 1997
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Safety and health in shipbreaking: ILO Guidelines for Asian countries and Turkey
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Références - de livres publiés, articles académiques, films ou documentaires publiés

EU-funded research produced by WWF India, Ship dismantling - A status report from South Asia, 2008
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NGO Shipbreaking Platform - SDPI, Pakistan Shipbreaking Outlook, 2013
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World Bank, The Ship Breaking and Recycling Industry in Bangladesh and Pakistan, 2010
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Daniel Miller, report in The Daily Mail, 14 May 2013
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Pakistan's shipbreaking yards face sea change, by HINA MAHGUL RIND, in Nikkei Asia Review 17 June 2015 (excellent report)
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The News, Death of three labourers at Gadani shipyard condemned
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Qadeer Tanoli, Fatal accidents on the rise at Gadani ship-breaking yard
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Study of Karachi University’s Centre of Excellence in Marine Biology, Toxic ship paints affect female snails at Gadani
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Salman Siddiqui, Gadani ship breakers paradise and worker's worst nightmare
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Ammar Shahbazi, Gadani – A paradise lost to pollution
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Médias d'intérêt - liens vers des vidéos, des campagnes, des réseaux sociaux

Photo gallery - Shipbreaking yards of Gadani, Pakistan 2012
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Photo gallery - Shipbreaking yards of Gadani, Pakistan 2010
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Photo gallery - Shipbreaking yards of Gadani, Pakistan 2013
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Autres commentaires:Cette affaire est liée à ALANG en Inde et à Chittagong au Bangladesh.
Méta-informations
Collaborateur:NGO Shipbreaking Platform - Email: inf[email protected], with additional information from JMA
Dernière actualisation16/09/2016
ID du conflit:1723
Commentaires
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