Ultima modifica:
16-09-2016

Movverazione della nave sporca e pericolosa a Gadani, Pakistan

Gadani si trova a circa 60 km a sud-ovest di Karachi, su un tratto di costa di 10 km, è il più grande cortile di rottura del mondo dopo Alang e Chittagong. Condizioni di lavoro malsane.



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Descrizione:

Gadani si trova a circa 60 km a sud-ovest di Karachi, su un lungo tratto di costa di 10 km, è il più grande cortile di rottura del mondo dopo Alang in India e Chittagong in Bangladesh. Secondo Hina Mahgul Rind (Nikkei Asia Review, 17 giugno 2015), Gadani è stato il più grande sito di navi al mondo negli anni '80, dove le petroliere e i vettori di massa sono stati portati lì per essere smantellati. Anche ora, il metal raccolto dai cantieri di rottura delle navi di Gadani soddisfa l'80% della domanda di acciaio da parte di mulini di ri -elegria e fusione locale e genera 10 miliardi di rupie ($ 98 milioni) di entrate per il governo ogni anno. Questa è la stima fatta da Dewan Rizwan, presidente della Pakistan Ship Breaking Association (PSBA). In questa regione del Balochistan, la rottura delle navi è ancora l'industria più grande e i cantieri forniscono acciaio a circa 300 mulini. Esistono due principali minacce al settore: a) regolamenti europei, b) importazione di acciaio dalla Cina a prezzi di scarico. Le condizioni di lavoro sono cattive. Secondo nuovamente Hina Mahgul Rina, "i circa 6.000 lavoratori di Gadani prendono lavoro a proprio rischio e pericolo. Ci sono pochi regolamenti di sicurezza e certamente nessun contratto o assicurazione su cui ricadere. Se un lavoratore muore sul lavoro, la sua famiglia può Solo spero che l'Unione del lavoro slitta le semplici 200.000 rupie (circa 2000 USD) che sono spesso promesse solo verbalmente ". Se sono feriti, i lavoratori non hanno un ospedale locale in cui andare e devono essere guidati a Karachi per cure. E assumono questi rischi per i salari di tre USD al giorno. Il Cairman Rizwan di PSBA ammette liberamente che a Gadani manca le strutture di base come l'accesso alle cure mediche, l'acqua potabile pulita, l'elettricità, un sistema di liquami, le scuole e le infrastrutture pubbliche. Ma ha detto che è colpa del governo di Gadani locale e non dell'industria di rottura delle navi. Ha detto che nonostante abbia pagato tasse elevate alle autorità federali e provinciali, poco è stato fatto per migliorare l'area. Rizwan afferma anche che i Gadani Yard hanno condizioni migliori di altri in Pakistan. Gli ambientalisti non sono d'accordo. Ahmer Bilal Soofi, presidente del World Wide Fund for Nature Pakistan, ha detto a Hina Mahgul Rind che le attuali pratiche dell'industria della rottura delle navi sono estremamente pericolose, non solo per le persone coinvolte, ma anche per la vita marina e l'ambiente generale dell'area "Per confronto, in Bangladesh, l'industria della rottura delle navi è da biasimare per aver spazzato via 21 specie di vita marina e messo in pericolo un'altra 11, secondo l'Istituto di scienze marine e la pesca dell'Università di Chittagong.

Le navi sono spesso piene di tossici come amianto, piombo, sostanze che esauriscono l'ozono, PCB e metalli pesanti. Viene data poca cure alla sicurezza dei lavoratori o protezione dell'ambiente. I tossici si ammalano i lavoratori e devastano la costa costiera Ecosistemi. La sabbia fangosa e i terreni mutevoli delle spiagge di marea non possono supportare un'adeguata attrezzatura di sollevamento pesanti o una rapida risposta alle emergenze, quindi incidenti mutilano o uccidono innumerevoli lavoratori ogni anno. Mentre le navi venivano smantellate i N Europa e Giappone negli anni '70, l'introduzione di leggi e regolamenti più severi per proteggere i lavoratori e l'ambiente ha spinto il cambiamento di attività di rottura delle navi nell'Asia meridionale, dove le leggi sono scarsamente applicate. Le pratiche di rottura delle navi in ​​India, Bangladesh e Pakistan sono state fortemente criticate da gruppi locali e internazionali che richiedono condizioni di lavoro dignitose e giustizia ambientale. Poiché le navi di fine vita contengono grandi quantità di rifiuti pericolosi, queste navi sono regolate da leggi sui rifiuti internazionali come la Convenzione delle Nazioni Unite Basilea sul movimento transfrontaliero dei rifiuti pericolosi. Un emendamento alla Convenzione di Basilea che non è ancora entrata in vigore a livello internazionale, ma è trasposto alla legge dell'Unione europea attraverso il regolamento sulla spedizione dei rifiuti, proibisce qualsiasi esportazione di rifiuti pericolosi dall'UE ai paesi in via di sviluppo. Codice>

Un nuovo regolamento UE sul riciclaggio delle navi consente solo navi che volano la bandiera di uno stato membro dell'UE di essere riciclati in strutture elencate dalla Commissione europea come conforme agli standard europei. Tuttavia, è facile modificare le flag.

L'industria della rottura delle navi del Pakistan è anche sfidata da metalli economici esportati dalla Cina. "I produttori cinesi sono alla ricerca di strade per scaricare i loro prodotti siderurgici e il Pakistan è un obiettivo principale", ha affermato Hussain Agha, CEO di Agha Steel, che ha anche incolpato la Cina per aver ostacolato la crescita nell'industria della rottura delle navi pakistane. Anche se le importazioni cinesi continuano a crescere, gli esperti hanno affermato che i trasparenti locali possono almeno garantire che le imprese dalle navi dell'UE continuino a fluire in questo modo a condizione che i loro cantieri fossero conformi alle regole dell'UE. A tal fine, il Centro per lo stato di diritto, un'organizzazione no profit che promuove i diritti legali in Pakistan, ha presentato un contenzioso di interesse pubblico (PIL) nell'Alta Corte del Balochistan per cercare di costringere il governo federale a strappare il controllo del settore il governo locale. Si spera che le autorità federali superino quindi la conformità dell'UE. Il Centro ha inoltre elaborato un progetto di legge che include disposizioni per la sicurezza dei lavoratori, il risarcimento e il riciclaggio di rifiuti e materiali pericolosi, in linea con le linee guida internazionali sull'organizzazione del lavoro. Il progetto di legge, se adottata dal governo, imposterebbe il progetto per la regolamentazione del settore.

poiché la mobilitazione di navi in ​​una posizione molto remota è difficile. I lavoratori si organizzano nei sindacati - uno di loro un'unione gialla, una delle quali più indipendente - per richiedere i loro diritti. Poiché lo scarico dei rifiuti si verifica in un'area scarsamente popolata, che si trova anche in un'area di conflitto, la popolazione locale ha pochissimi mezzi per contestare l'industria.

Informazioni di base
Nome del conflittoMovverazione della nave sporca e pericolosa a Gadani, Pakistan
NazionePakistan
Città e regioneBalochistan
Localizzazione del conflittoGadani
Accuratezza della localizzazioneAlta (livello locale)
Causa del conflitto:
Tipo di conflitto. Primo livelloGestione dei rifiuti
Tipo di confitto. Secondo livelloGestione delle zone costiere e umide
Smantellamento barche
Discariche, trattamento rifiuti speciali/pericolosi, smaltimento illegale
RisorseAmianto
Acciaio
Rifiuti industriali
Metalli riciclati
Dettagli del progetto e attori coinvolti
Dettagli del progetto

L'area spiaggiata di Gadani ha più di 100 trame, di proprietà di un leader locale, con circa 30 di proprietà dell'autorità di sviluppo del Balochistan.

Vedi altro
Tipo di popolazioneRurale
Popolazione impattata:15.000 (lavoratori e alcune delle loro famiglie che vivono a Gadani)
Data di inizio del conflitto:01/01/1985
Imprese coinvolte (private o pubbliche)Pakistan Shipbreakers Association (PSBA) from Pakistan
Attori governativi rilevanti:Balochistan Environmental Protection Agency, Balochistan Development Authority, Ministero della pianificazione e sviluppo del Pakistan, Ministero del Lavoro del Pakistan, Ministero dell'Ambiente del Pakistan, Ministero dei porti e spedizioni del Pakistan
Istituzioni internazionali o finanziarieInternational Labour Organization (ILO) from Switzerland
United Nations Environment Programme (UNEP)
The World Bank (WB) from United States of America
International Maritime Organization (IMO)
Secretariat of the Basel Convention
Organizzazioni della società civile e le loro pagine web, se disponibili:Piattaforma di rottura delle navi delle ONG, National Trade Union Federation Pakistan (NTUF), Ship Breaking Labor Union Gadani, Center for the Loutre of Law (Croli), International Federation for Human Rights (FIDH), Sustainable Development Policy Institute (SDPI), World Wide Fund Nature (WWF) - Pakistan
Conflitto e mobilitazione
Intensità del conflittoBassa (attività modesta di organizzazioni locali con scarsa capacità di mobilitazione)
Temporalità del conflittoSconosciuto
Gruppi mobilitati:Lavoratori industriali
Lavoratori informali
Organizzazioni sociali internazionali
Organizzazioni sociali locali
Movimenti sociali
Sindacati
Scienziati / professionisti locali
Forme di mobilitazione:Elaborazione di documenti indipendenti (es. reports, dossier, note informative)
Lavoro di rete/azioni collettive
Sviluppo di proposte alternative
Coinvolgimento delle ONG nazionali e internazionali
Azioni legali/giudiziarie
Media-attivismo
Campagne pubbliche di informazione e denuncia
Proteste di strade/manfestazioni
Rivendicazione dei diritti della natura
Impatti del progetto
Impatti ambientaliVisibile: Inquinamento atmosferico, Perdita di biodiversità, Contaminazione genetica, Degradazione paesaggistica, Inquinamento acustico, Contaminazione dei suoli, Fuoriuscite di contaminanti, Fuoriuscite di petrolio, Contaminazione delle acque di superficie e peggioramento della qualità delle acque, Incendi
Impatti sulla saluteVisibile: Morti, Incidenti/infortuni, Malattie professionali e incidenti sul lavoro, Esposizione a fattori a rischio incerti o non conosciuti (es. radiazioni), Problemi mentali compresi stress, depressione e suicidi, Altro (specificare)
Altro (specificare)Nel 2012, l'NTUF ha registrato 12 decessi causati da incidenti. Né gli operatori né le autorità documentano incidenti, vittime e malattie professionali, e quindi il numero reale di vittime non è noto e la dimensione degli effetti sulla salute a lungo termine non può essere previsto. Il PSBA, l'associazione industriale, ha negato che ci fossero stati incidenti mortali.
Impatti socio-economiciVisibile: Mancanza di sicurezza sul lavoro, assenteismo al lavoro, licenziamenti, disoccupazione, Perdità dei mezzi di sussistenza, Violazione dei diritti umani
Altro (specificare)La maggior parte dei lavoratori sono lavoratori migranti di altre province pakistane, in particolare aree impoverite come Swat Valley. I lavoratori non parlano la lingua locale e lavorano in una provincia che forti tensioni politiche (violente).
Risultati
Status attuale del progettoOperativo
Risultato del conflitto/risposta:Criminalizzazione degli attivisti
Giudizio in attesa di sentenza
Sviluppo di proposte alternative:La piattaforma di rottura delle navi delle ONG e i suoi membri invitano i governi nei paesi della nave (in particolare: l'UE e i suoi Stati membri, Giappone, Cina, Singapore e Stati Uniti) per vietare l'esportazione di navi di fine vita a sud I paesi di rottura delle navi asiatici fintanto che:-i vasi di fine vita contengono quantità significative di rifiuti pericolosi; - I paesi di rottura delle navi non possono dimostrare che tutti i rifiuti pericolosi vengano rimossi, archiviati, trattati, smaltiti o distrutti in modo completamente pulito e sicuro; - Le condizioni di lavoro e di vita dei lavoratori che rovinano le navi rimangono inadeguate; - La rottura della nave non si svolge nelle moderne strutture di riciclaggio delle navi al largo della spiaggia con requisiti tecnici e infrastrutturali minimi che consentono il contenimento di inquinamento e salute e sicurezza dei lavoratori. La piattaforma di rottura delle navi delle ONG e i suoi membri invitano i proprietari di navi, per vendere solo le navi di fine vita alle moderne strutture di riciclaggio delle navi al largo della spiaggia. Nel 2016, la Commissione europea pubblicherà un elenco di cantieri di riciclaggio delle navi pulite e sicure, che i proprietari di navi responsabili possono utilizzare. La piattaforma di rottura delle navi delle ONG e il Sustainable Development Policy Institute raccomandano le seguenti azioni per i governi federali e provinciali, l'industria della rottura delle navi e le pertinenti organizzazioni internazionali: - Il governo federale insieme alle autorità provinciali pertinenti dovrebbero sviluppare e attuare una «nave verde Strategia di riciclaggio », questa è una politica incrociata per formalizzare il settore e consentire il tanto necessario cambiamento verso il riciclaggio della nave pulita e sicura al largo della spiaggia e conforme alla legge internazionale e interna, basata sulla guida offerta dalla segreteria della convention di Basilea, L'olo e l'IMO. - Il governo federale e le autorità provinciali dovrebbero chiedere consulenza alle istituzioni internazionali, in particolare alla segreteria della Convenzione di Basilea, all'ILO e all'IMO e costruire partenariati per finanziare gli investimenti necessari nelle infrastrutture. Poiché l'investimento necessario per la conformità agli standard internazionali, in particolare per quanto riguarda la gestione dei rifiuti, è al di là della capacità finanziaria dell'industria della rottura delle navi in ​​Pakistan, alle banche di sviluppo o alla Global Environment Facility (GEF), ad esempio, potrebbe aiutare il Pakistan a modificare la sua rottura delle navi. pratiche per diventare sicure e pulite. - La «strategia di riciclaggio della nave verde» dovrebbe fornire una tabella di marcia per gli investimenti nell'infrastruttura tecnica dei cantieri di rottura delle navi per consentire la transizione verso metodi più sicuri fuori dalla spiaggia (ad esempio pavimenti impermeabili e sistema di drenaggio, attrezzature di sollevamento pesanti, elettricità e approvvigionamento idrico) . - Il governo del Pakistan dovrebbe collaborare con gli altri paesi di rottura delle navi nell'Asia meridionale - India e Bangladesh - in uno sforzo congiunto per scambiare esperienza e alterare le pratiche di rottura delle navi in ​​modo che la competitività non si basi sugli standard più bassi, ma che invece un "campo di gioco di livello" 'è negoziato tra i paesi di rottura delle navi. - Tenendo conto delle disposizioni legali già esistenti, il governo federale insieme al governo provinciale deve sviluppare un regolamento «specifico per il settore per il riciclaggio delle navi verdi in Pakistan». Il nuovo regolamento deve soddisfare le sovrapposizioni nelle responsabilità tra il livello nazionale e provinciale per quanto riguarda i requisiti legali e il quadro istituzionale dopo il 18 ° emendamento alla costituzione del Pakistan (il decentramento) e deve definire chiaramente i ruoli delle autorità competenti. - Il nuovo regolamento dovrebbe basarsi su una revisione globale della legislazione esistente e di un'analisi del divario e dovrebbe consentire l'attuazione di obblighi internazionali ai sensi della Convenzione di Basilea e della futura Convenzione di Hong Kong. - Il nuovo regolamento deve stabilire i criteri di autorizzazione per le strutture, per stabilire una serie di regole per il funzionamento delle strutture, comprese le procedure per ottenere i permessi per diversi tipi di lavoro pericoloso, definire chiaramente quale autorità deve emettere certificati e approvazioni e stabilire Up un efficace regime di ispezione delle strutture per garantire che la rottura delle navi si verifichi solo in conformità con i requisiti del regolamento. - Per quanto riguarda la gestione dei rifiuti pericolosi, la "strategia di riciclaggio delle navi verdi" deve includere un piano per stabilire: una struttura di ricevimento per rifiuti operativi e non operativi in ​​un porto vicino ai cantieri con una chiamata porta obbligatoria per tutta la fine importata -Afamini di vita per svolgere attività di pulizia come serbatoi di carico per la pulizia, svuotamento di serbatoi di bilge, vernici e depositi chimici e scaricare olio di scarto e in eccesso di carburante, accumulo di rifiuti sui cantieri, impianti di accoglienza dei rifiuti come una discarica sanitaria, struttura di trattamento di smaltimento Per rifiuti pericolosi come PCB, un sistema per tenere traccia dei rifiuti pericolosi ed evitare la ripartizione nel mercato, stabilire un laboratorio di test con attrezzature portatili, monitoraggio regolare della presenza di contaminanti nel suolo, acqua, sedimenti e aria. - Vi è una necessità immediata di formazione, sensibilizzazione e sviluppo delle capacità per i lavoratori per garantire operazioni sicure. Il governo dovrebbe fornire un centro di formazione e chiedere l'assistenza del Segretariato della Convenzione di Basilea e dell'ILO per ulteriori indicazioni sui materiali e sull'organizzazione della formazione45. - Per quanto riguarda i diritti dei lavoratori, la salute e la sicurezza e le condizioni di vita e, indipendentemente dall'appartenenza al sindacato, le autorità devono ospitare: l'immediata attuazione delle leggi applicabili relative ai diritti del lavoro, in particolare il Factorys Act 1934, industriale e Ordinanza commerciale sull'occupazione 1968, Ordinanza delle relazioni industriali 2002, nonché disposizioni pertinenti della costituzione pakistana e del codice penale pakistano, il miglioramento immediato delle condizioni di vita dei lavoratori, compresa la fornitura di acqua potabile e adeguata igiene, l'introduzione della salute e della sicurezza professionale procedure, l'applicazione dell'uso di DPI adeguati, un sistema di assistenza sanitaria per i lavoratori inclusi un rapido accesso a un ospedale, la disponibilità di un'assicurazione medica per i lavoratori, un sistema adeguato per la risposta alle emergenze, la documentazione di vittime, lesioni, danni e Malattie professionali ed efficace tenuta dei registri, la fornitura di contratti o lettera di AP Poinamenti per i lavoratori e la loro registrazione automatica per benefici sociali. -Per quanto riguarda i pericoli dell'amianto, la regolamentazione specifica del settore deve includere requisiti rigorosi per quanto riguarda la rimozione, lo stoccaggio e lo smaltimento dell'amianto per assicurarsi che i lavoratori non siano danneggiati e che gli elementi contenenti amianto non possano essere ribaltati. Sono necessari controlli medici regolari. Si consiglia di introdurre un disegno di legge federale sulla sicurezza dell'amianto. - Le autorità responsabili devono monitorare l'attuazione delle leggi e avere meccanismi di applicazione in atto. Ciò include un programma di formazione su misura per i funzionari designati tra cui la magistratura. La conformità deve essere monitorata in particolare per quanto riguarda: Registrazione dei lavoratori per benefici sociali, fornitura e utilizzo di attrezzature per la protezione individuale (DPI), applicazione di procedure ambientali, di salute e sicurezza, uso di gadget obbligatori di inquinamento e sicurezza in loco, periodici Monitoraggio della manutenzione e miglioramenti delle attrezzature in loco, fornitura di sistema sanitario sufficiente, migliorato e soddisfacente, stato di addestramento adeguato dei lavoratori e consapevolezza dei pericoli, manutenzione dell'inventario e smaltimento dei rifiuti pericolosi. - Il governo del Pakistan dovrebbe ratificare l'emendamento del divieto di Basilea e la Convenzione di Hong Kong e cercare la commissione precoce con le disposizioni ai sensi di quest'ultima. Inoltre, il governo dovrebbe ratificare l'ILO Convention n. 187 e far rispettare tutte le disposizioni della Convenzione di Basilea. - I contratti di locazione del governo con gli operatori economici dovrebbero essere condizionali e vincolanti per garantire che gli operatori rispettino tutte le disposizioni. L'importo del contratto di locazione corrente è molto basso rispetto ai margini di profitto e dovrebbe essere adeguato di conseguenza. Sia le entrate dei contratti di locazione che le tasse dovrebbero essere investite nell'aggiornamento delle strutture e delle infrastrutture circostanti. - La Banca statale del Pakistan dovrebbe emettere una direttiva alle banche commerciali per il rispetto delle politiche e della legislazione di salvaguardia sociale e ambientale per quanto riguarda i prestiti concessi al settore della rottura delle navi. - Il governo federale dovrebbe sostenere uno studio per definire il livello e la distribuzione della contaminazione dentro e intorno ai cantieri di rottura delle navi e sviluppare un inventario di rifiuti pericolosi (ad es. Per i non marchi di dumping di amianto). Dovrebbe identificare "punti caldi" che devono essere ripuliti. Può cercare le competenze e il supporto delle organizzazioni internazionali per questo compito. L'SBC (UNEP) ha avviato un sondaggio in questo senso e il governo federale dovrebbe assicurarsi di collaborare e accedere alle informazioni raccolte. - Sia il governo federale che provinciale deve promuovere ricerche imparziali sulle condizioni di lavoro e sull'impatto ambientale della rottura delle navi. Devono consentire la trasparenza e migliorare il coinvolgimento della società civile. Inoltre, dovrebbero abbracciare la partecipazione attiva dei sindacati e promuovere le loro strutture indipendenti e democratiche.
Consideri questo caso una vittoria dei movimenti per la giustizia ambientale?:NO
Spiegare brevemente il motivoAll'interno dello scenario pakistano, l'industria della rottura delle navi rimane un'industria pericolosa sia per i lavoratori che per l'ambiente. Nonostante il fatto che il Pakistan sia uno dei più grandi paesi di rottura delle navi al mondo - attualmente si classifica al quarto posto nel volume demolito annualmente sia in termini di tonnellaggio demolito che in numero di navi - finora solo poca attenzione al settore è stata data solo poca attenzione così come la società civile. A causa della mancanza di tecnologie e attrezzature adeguate, nonché delle forze dell'ordine carenti, non vengono seguite procedure adeguate di gestione dei rifiuti. Finora, il settore non può non prevenire l'inquinamento e la distribuzione di materiali pericolosi nel mercato locale né mitigare i rischi di incidenti e malattie professionali.
Fonti e materiali
Leggi e normative correlate - fonti legislative e testi giuridici

Labour Laws (Amendment) Ordinance 1972

Workmen Compensation Act 1961

Industrial Relations Ordinance 2002
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Industrial and Commercial Employment Ordinance 1968

Factories Act 1934

IMO Guidelines on Ship Recycling
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The Hong Kong International Convention for the Safe and Environmentally Sound Recycling of Ships
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The Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal
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Regulation (EU) No 1257/2013 on ship recycling
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Initial Environmental Examination/Environmental Impact Assessment (IEE/EIA) Regulation 2000
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Balochistan Ship Breaking Industry Rules 1979

West Pakistan Hazardous Occupations Rules 1963
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Balochistan Environmental Protection Act 2012
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Pakistan Environmental Protection Act 1997
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Safety and health in shipbreaking: ILO Guidelines for Asian countries and Turkey
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Bibliografia di libri pubblicati, articoli universitari, film o documentari pubblicati

EU-funded research produced by WWF India, Ship dismantling - A status report from South Asia, 2008
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NGO Shipbreaking Platform - SDPI, Pakistan Shipbreaking Outlook, 2013
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World Bank, The Ship Breaking and Recycling Industry in Bangladesh and Pakistan, 2010
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Daniel Miller, report in The Daily Mail, 14 May 2013
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Pakistan's shipbreaking yards face sea change, by HINA MAHGUL RIND, in Nikkei Asia Review 17 June 2015 (excellent report)
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The News, Death of three labourers at Gadani shipyard condemned
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Qadeer Tanoli, Fatal accidents on the rise at Gadani ship-breaking yard
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Study of Karachi University’s Centre of Excellence in Marine Biology, Toxic ship paints affect female snails at Gadani
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Salman Siddiqui, Gadani ship breakers paradise and worker's worst nightmare
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Ammar Shahbazi, Gadani – A paradise lost to pollution
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Media correlati - links a video, campagne, social networks

Photo gallery - Shipbreaking yards of Gadani, Pakistan 2012
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Photo gallery - Shipbreaking yards of Gadani, Pakistan 2010
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Photo gallery - Shipbreaking yards of Gadani, Pakistan 2013
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Altri commenti:Questo caso è correlato ad Alang in India e Chittagong in Bangladesh.
Meta informazioni
Collaboratore:NGO Shipbreaking Platform - Email: inf[email protected], with additional information from JMA
Ultima modifica16/09/2016
ID del conflitto:1723
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