Variante de Canal de Bocachica y dragado del arrecife coralino de Varadero, Bahía de Cartagena, Colombia

Arrecife Coralino de Varadero, digno representante de un ecosistema sobreviviente a la contaminación en la bahía de Cartagena, no obstante en peligro de extinción por el desarrollo económico del sector público y privado que pretenden dragarlo.


Description

El proyecto "Modificación de la licencia ambiental para la

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Basic Data
NameVariante de Canal de Bocachica y dragado del arrecife coralino de Varadero, Bahía de Cartagena, Colombia
CountryColombia
ProvinceDEPARTAMENTO DE BOLIVAR
SiteCARTAGENA DE INDIAS
Accuracy of LocationHIGH local level
Source of Conflict
Type of Conflict (1st level)Biodiversity conservation conflicts
Type of Conflict (2nd level)Transport infrastructure networks (roads, railways, hydroways, canals and pipelines)
Specific CommoditiesVias de transporte de barcos de gran calado
Tourism services
Project Details and Actors
Project DetailsCon el anuncio en julio de 2015 durante la sección extraordinaria de La Comisión Colombiana del Océano (CCO), el Vicepresidente de la República, Germán Vargas Lleras, pone en conocimiento la asignación de recursos por $ 60.000 millones de pesos colombianos, para iniciar las obras del segundo canal alterno de acceso a la bahía de Cartagena atendiendo los cambios internacionales generados por las flotas marítimas a nivel mundial y la ampliación del Canal de Panamá, permitiendo el acceso de barcos petroleros, el incremento del tráfico marítimo, las operaciones de las refinerías, la entrada en servicio del Terminal de Líquidos de la Bahía, el puerto de importación de gas licuado y argumentando el creciente desarrollo de la ciudad de Cartagena.

Ubicado a poca distancia del canal de Bocachica en Cartagena de Indias, se encuentran los “Corales de Varadero” que representan la única esperanza para garantizar la sobrevivencia de las demás barreras coralinas en el planeta, por cuanto goza de la particular capacidad para sobrevivir en condiciones de contaminación en las que sería imposible su existencia, dan fe de tal resistencia los extintos arrecifes de las Islas del Rosario, que desde 1984 han sucumbido en más de un noventa por ciento ante la contaminación causada por el desarrollo de proyectos que beneficiaron los intereses de empresas portuarias en Cartagena y ante la mirada de las autoridades ambientales.

El dragado de una representativa parte del arrecife para construir un nuevo canal incide en el ecosistema marino del caribe colombiano por cuanto este arrecife en sus proceso biológicos permite la existencia de otras colonias en el sector, sus condiciones únicas son estudiadas por la comunidad científica para establecer las razones de su existencia y como pueden representar la solución para la preservación de las demás barreras coralinas en el planeta,

además de lo anterior, la pérdida de este ser vivo, no sólo afectaría las condiciones de vida de las comunidades que subsisten de la pesca que se produce en este arrecife, sino que también afectaría su patrimonio biocultural, sus derechos fundamentales e inclusive puede generar la perdida de su territorio por cuenta de la erosión ya que una de las funciones de este arrecife es ser una barrera contra el fuerte oleaje del mar.
Project Area (in hectares)112 [1]
Level of Investment (in USD)20,000,000 USD
Type of PopulationRural
Potential Affected PopulationBocachica, Ararca, Caño de Loro, Pasacaballos, Santa Ana y otros corregimientos de la bahía de Cartagena
Start Date31/01/2016
Company Names or State EnterprisesAQUA & TERRA S.A.S. from Colombia - Se le adjudicó el contrato para adelantar el EIA y el proceso de Consulta Previa.
Relevant government actorsMinisterio de Medio Ambiente, ANLA, Financiera de Desarrollo Nacional, INVIAS, Ministerio del Interior.
Environmental justice organisations and other supportersSALVEMOS VARADERO
The Conflict and the Mobilization
Intensity of Conflict (at highest level)MEDIUM (street protests, visible mobilization)
When did the mobilization beginPREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups MobilizingIndigenous groups or traditional communities
Neighbours/citizens/communities
Social movements
Ethnically/racially discriminated groups
Recreational users
Local scientists/professionals
Fisher people
Forms of MobilizationBoycotts of official procedures/non-participation in official processes
Creation of alternative reports/knowledge
Development of alternative proposals
Lawsuits, court cases, judicial activism
Media based activism/alternative media
Objections to the EIA
Public campaigns
Arguments for the rights of mother nature
Appeals/recourse to economic valuation of the environment
Impacts
Environmental ImpactsPotential: Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Floods (river, coastal, mudflow), Food insecurity (crop damage), Loss of landscape/aesthetic degradation, Soil erosion, Waste overflow, Deforestation and loss of vegetation cover, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Reduced ecological / hydrological connectivity, Other Environmental impacts
OtherErosión de las costas por el oleaje del mar y el oleaje causado por el paso de grandes embarcaciones que son minimizadas por la existencia del arrecife.
Health ImpactsPotential: Malnutrition, Violence related health impacts (homicides, rape, etc..) , Health problems related to alcoholism, prostitution, Deaths, Other environmental related diseases, Other Health impacts
Socio-economic ImpactsPotential: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Displacement, Increase in violence and crime, Lack of work security, labour absenteeism, firings, unemployment, Loss of livelihood, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Social problems (alcoholism, prostitution, etc..), Specific impacts on women, Violations of human rights, Land dispossession, Loss of landscape/sense of place, Other socio-economic impacts
OtherDesplazamiento de población, problemáticas sociales derivadas de la pérdida de su patrimonio biocultural forjado de la existencia del arrecife.
Outcome
Project StatusPlanned (decision to go ahead eg EIA undertaken, etc)
Pathways for conflict outcome / responseCorruption
Court decision (failure for environmental justice)
Negotiated alternative solution
Application of existing regulations
Development of AlternativesLas alternativas propuestas por los sectores que se oponen al proyecto consisten en construir el Canal Alterno por otro sector que aunque representa mayor esfuerzo y costos garantiza la preservación del ecosistema marino que se pretende acabar.
Do you consider this as a success?No
Why? Explain briefly.Aunque se han adelantado acciones de tutela tendientes a que se garantice el derecho fundamental a la consulta previa de las comunidades para que ellas decidan sobre el proyecto, las labores tendientes a desarrollar el proyecto continúan por parte del Estado, parece no ser totalmente efectiva la movilización social en un sentido esperado: aún existe apatía por parte del colectivo social general, a excepción de algunos grupos de base que han adelantado acciones que han conllevado a reconocimientos nacionales, los cuales serán de apoyo al objetivo de proteger el arrecife coralino de Varadero en un sentido legal y de conservación de sus recursos naturales asociados al ecosistema marino presente en sus 1,8 kilómetros de largo y entre 200-300 metros de extensión.
Sources and Materials
Legislations

Principio de Precaución, Instrumentos Internacionales de Protección del Medio Ambiente, Jurisprudencia Constitucional.

República de Colombia. Constitución Política de Colombia. (1991)

Corte Constitucional, Sentencia C-189 (2006). Colombia

References

Ben, L. S (2012). El principio de precaución en el derecho internacional del medio ambiente, Tesis, Universidad Internacional de Andalucía.

(Serna, 2014). Análisis integral del marco normativo colombiano en materia de exposición pública a radiaciones electromagnéticas emitidas por estaciones base de telefonía móvil, Revista Opinión Jurídica Universidad de Medellín, Vol.13, número 25, Enero – Junio, 17-33.

Agudelo, L. E. (2011). El principio de precaución ambiental en el Estado colombiano, Monografía, Corporación Universidad Libre, Instituto de Postgrados de derecho, Maestría en derecho administrativo.

(Salazar, 2009), El principio de precaución y su aplicación judicial, Revista Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, Vol. 39, número 111, Julio – Diciembre, 283 – 3044.

(Medaglia, 2017), El impacto de las Declaraciones de Rio y Estocolmo sobre la legislación y las políticas ambientales en América Latina.

(Molinares, 2012), El principio de precaución y su aplicabilidad en la temática de aguas de lastre en Colombia, Serie Documentos de Investigación en Derecho No. 18, Universidad Sergio Arboleda sede Santa Marta, 1-166.

(Leal, 2013), Implicaciones ambientales y sociales del modelo extractivista en Colombia, Minería en Colombia Fundamentos para superar el modelo extractivista, Contraloría General de la República, 89-119.

(Miguel Angel Garcés Villamil, 2017), El principio de protección ambiental. Obstáculo para el desarrollo o garantía para resguardar los recursos naturales. Universidad Autónoma del Caribe.

(Salazar, Las medidas cautelares en el proceso ambiental, 2013), Las medidas cautelares en el proceso ambiental, Revista Opinión Jurídica Universidad de Medellín, Vol.12, número 23, Enero – Junio, 31-48.

(Monroy, 2017), EL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN EN LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL COLOMBIANA: incertidumbre científica y omisiones selectivas.

Links

SALVEMOS VARADERO

www.salvemosvaradero.org/noticias

www.salvemosvaradero.org/multimedia
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[1] Unraveling a resilient reef: structure and composition of Varadero, an imperiled coral reef in the Colombian Caribbean
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Media Links

DENUNCIA PÚBLICA

https://vimeo.com/201954148

https://www.facebook.com/YahooEspana/videos/10154682056792939/
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ARRECIFE CORALINO DE VARADERO - BAHÍA DE CARTAGENA Foto del arrecife de Varadero tomada por salvemosvaradero.org
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Meta Information
ContributorAndrés Mauricio Ruíz Betancur, Universidad de Antioquia, Salvemos Varadero, amauricio.ruiz@udea.edu.co
Last update09/02/2018
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