Last update:
2018-02-09

Variante de Canal de Bocachica y dragado del arrecife coralino de Varadero, Bahía de Cartagena, Colombia

Arrecife Coralino de Varadero, digno representante de un ecosistema sobreviviente a la contaminación en la bahía de Cartagena, no obstante en peligro de extinción por el desarrollo económico del sector público y privado que pretenden dragarlo.


Description:

El proyecto "Modificación de la licencia ambiental para la

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Basic Data
Name of conflict:Variante de Canal de Bocachica y dragado del arrecife coralino de Varadero, Bahía de Cartagena, Colombia
Country:Colombia
State or province:DEPARTAMENTO DE BOLIVAR
Location of conflict:CARTAGENA DE INDIAS
Accuracy of locationHIGH (Local level)
Source of Conflict
Type of conflict: 1st level:Biodiversity conservation conflicts
Type of conflict: 2nd level :Transport infrastructure networks (roads, railways, hydroways, canals and pipelines)
Specific commodities:Tourism services
Vias de transporte de barcos de gran calado
Project Details and Actors
Project details:

Con el anuncio en julio de 2015 durante la sección extraordinaria de La Comisión Colombiana del Océano (CCO), el Vicepresidente de la República, Germán Vargas Lleras, pone en conocimiento la asignación de recursos por $ 60.000 millones de pesos colombianos, para iniciar las obras del segundo canal alterno de acceso a la bahía de Cartagena atendiendo los cambios internacionales generados por las flotas marítimas a nivel mundial y la ampliación del Canal de Panamá, permitiendo el acceso de barcos petroleros, el incremento del tráfico marítimo, las operaciones de las refinerías, la entrada en servicio del Terminal de Líquidos de la Bahía, el puerto de importación de gas licuado y argumentando el creciente desarrollo de la ciudad de Cartagena.

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Project area:112 [1]
Level of Investment:20,000,000 USD
Type of populationRural
Affected Population:Bocachica, Ararca, Caño de Loro, Pasacaballos, Santa Ana y otros corregimientos de la bahía de Cartagena
Start of the conflict:31/01/2016
Company names or state enterprises:AQUA & TERRA S.A.S. from Colombia - Se le adjudicó el contrato para adelantar el EIA y el proceso de Consulta Previa.
Relevant government actors:Ministerio de Medio Ambiente, ANLA, Financiera de Desarrollo Nacional, INVIAS, Ministerio del Interior.
Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available:SALVEMOS VARADERO
Conflict and Mobilization
IntensityMEDIUM (street protests, visible mobilization)
Reaction stagePREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups mobilizing:Indigenous groups or traditional communities
Neighbours/citizens/communities
Social movements
Ethnically/racially discriminated groups
Recreational users
Local scientists/professionals
Fisher people
Forms of mobilization:Boycotts of official procedures/non-participation in official processes
Creation of alternative reports/knowledge
Development of alternative proposals
Lawsuits, court cases, judicial activism
Media based activism/alternative media
Objections to the EIA
Public campaigns
Arguments for the rights of mother nature
Appeals/recourse to economic valuation of the environment
Impacts of the project
Environmental ImpactsPotential: Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Floods (river, coastal, mudflow), Food insecurity (crop damage), Loss of landscape/aesthetic degradation, Soil erosion, Waste overflow, Deforestation and loss of vegetation cover, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Reduced ecological / hydrological connectivity, Other Environmental impacts
Other Environmental impactsErosión de las costas por el oleaje del mar y el oleaje causado por el paso de grandes embarcaciones que son minimizadas por la existencia del arrecife.
Health ImpactsPotential: Malnutrition, Violence related health impacts (homicides, rape, etc..), Health problems related to alcoholism, prostitution, Deaths, Other environmental related diseases, Other Health impacts
Socio-economical ImpactsPotential: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Displacement, Increase in violence and crime, Lack of work security, labour absenteeism, firings, unemployment, Loss of livelihood, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Social problems (alcoholism, prostitution, etc..), Specific impacts on women, Violations of human rights, Land dispossession, Loss of landscape/sense of place, Other socio-economic impacts
Other socio-economic impactsDesplazamiento de población, problemáticas sociales derivadas de la pérdida de su patrimonio biocultural forjado de la existencia del arrecife.
Outcome
Project StatusPlanned (decision to go ahead eg EIA undertaken, etc)
Conflict outcome / response:Corruption
Court decision (failure for environmental justice)
Negotiated alternative solution
Application of existing regulations
Development of alternatives:Las alternativas propuestas por los sectores que se oponen al proyecto consisten en construir el Canal Alterno por otro sector que aunque representa mayor esfuerzo y costos garantiza la preservación del ecosistema marino que se pretende acabar.
Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?:No
Briefly explain:Aunque se han adelantado acciones de tutela tendientes a que se garantice el derecho fundamental a la consulta previa de las comunidades para que ellas decidan sobre el proyecto, las labores tendientes a desarrollar el proyecto continúan por parte del Estado, parece no ser totalmente efectiva la movilización social en un sentido esperado: aún existe apatía por parte del colectivo social general, a excepción de algunos grupos de base que han adelantado acciones que han conllevado a reconocimientos nacionales, los cuales serán de apoyo al objetivo de proteger el arrecife coralino de Varadero en un sentido legal y de conservación de sus recursos naturales asociados al ecosistema marino presente en sus 1,8 kilómetros de largo y entre 200-300 metros de extensión.
Sources and Materials
Related laws and legislations - Juridical texts related to the conflict

Principio de Precaución, Instrumentos Internacionales de Protección del Medio Ambiente, Jurisprudencia Constitucional.

República de Colombia. Constitución Política de Colombia. (1991)

Corte Constitucional, Sentencia C-189 (2006). Colombia

References to published books, academic articles, movies or published documentaries

Ben, L. S (2012). El principio de precaución en el derecho internacional del medio ambiente, Tesis, Universidad Internacional de Andalucía.

(Serna, 2014). Análisis integral del marco normativo colombiano en materia de exposición pública a radiaciones electromagnéticas emitidas por estaciones base de telefonía móvil, Revista Opinión Jurídica Universidad de Medellín, Vol.13, número 25, Enero – Junio, 17-33.

Agudelo, L. E. (2011). El principio de precaución ambiental en el Estado colombiano, Monografía, Corporación Universidad Libre, Instituto de Postgrados de derecho, Maestría en derecho administrativo.

(Salazar, 2009), El principio de precaución y su aplicación judicial, Revista Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, Vol. 39, número 111, Julio – Diciembre, 283 – 3044.

(Medaglia, 2017), El impacto de las Declaraciones de Rio y Estocolmo sobre la legislación y las políticas ambientales en América Latina.

(Molinares, 2012), El principio de precaución y su aplicabilidad en la temática de aguas de lastre en Colombia, Serie Documentos de Investigación en Derecho No. 18, Universidad Sergio Arboleda sede Santa Marta, 1-166.

(Leal, 2013), Implicaciones ambientales y sociales del modelo extractivista en Colombia, Minería en Colombia Fundamentos para superar el modelo extractivista, Contraloría General de la República, 89-119.

(Miguel Angel Garcés Villamil, 2017), El principio de protección ambiental. Obstáculo para el desarrollo o garantía para resguardar los recursos naturales. Universidad Autónoma del Caribe.

(Salazar, Las medidas cautelares en el proceso ambiental, 2013), Las medidas cautelares en el proceso ambiental, Revista Opinión Jurídica Universidad de Medellín, Vol.12, número 23, Enero – Junio, 31-48.

(Monroy, 2017), EL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN EN LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL COLOMBIANA: incertidumbre científica y omisiones selectivas.

Links to general newspaper articles, blogs or other websites

SALVEMOS VARADERO

www.salvemosvaradero.org/noticias

www.salvemosvaradero.org/multimedia
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[1] Unraveling a resilient reef: structure and composition of Varadero, an imperiled coral reef in the Colombian Caribbean
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DENUNCIA PÚBLICA

https://vimeo.com/201954148

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ARRECIFE CORALINO DE VARADERO - BAHÍA DE CARTAGENA Foto del arrecife de Varadero tomada por salvemosvaradero.org
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Contributor:Andrés Mauricio Ruíz Betancur, Universidad de Antioquia, Salvemos Varadero, [email protected]
Last update09/02/2018
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