Última actualización::
29-11-2016

Conflictos pesqueros en el río Ganga, Bihar, India

Los pescadores en Bihar enfrentan severos conflictos sobre el acceso a las áreas de pesca. Opresión feudal pasada, el control actual de la pesquería por parte de las pandillas de las mafias y la degradación ecológica del Ganga, ha afectado negativamente los medios de vida de la gente de Fisher



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Descripción:

Los conflictos pesqueros en el río Ganga en el distrito de Bhagalpur de Bihar han tenido una larga historia de más de 200 años. Estos dos siglos han sido testigo de tres fases amplias: 1) opresión sistémica de las comunidades pesqueras tradicionales locales a manos de los propietarios feudales privados (Zamindars) que también reclamaron derechos privados sobre las pesquerías del río Ganga (1790 a 1990-91), 2) degradación ecológica Después de la construcción del Barrage de Farakka y la planta de la Corporación Nacional de Energía Térmica en Kahalgaon (1975 a 1990) y 3) control criminal (Mafia) de las pesquerías después de 1991, luego de un movimiento social de los pescadores para derrocar al régimen privado anterior. El tramo del río desde Sultanganj hasta Pirpainti (80 km) fue propiedad de dos familias en Bhagalpur, quienes afirmaron que estos derechos se les otorgaron desde el período mogol (Gadgil y Guha 1995, Sharma 2006). El asentamiento permanente de Bengala por parte de la Administración Británica en la década de 1790 (de la cual Bhagalpur fue parte en ese momento), solo reforzó este control privado de los derechos de pesca y el acceso en el Ganges, para consolidar las ganancias de ingresos de las pesquerías altamente productivas a la agricultura a la agricultura. Activos de propietarios poderosos y dominantes (Reeves 1995, Sen 2015). El principio de los "derechos ribereños" (como en las leyes inglesas) se aplicó al río Ganga y a los bancos y llegaron a ser propietarios por los Zamindars (conocidos como Jalkar Zamindars o Panidars) (Hill 1990, Reeves 1995). El sistema Panidari en esta parte de Bihar fue, por lo tanto, la contraparte fluvial de Zamindari y fue fortificado por los actos de tenencia de la tierra de la Administración Colonial Británica en los siglos XVIII y XIX. Los establecimientos de Zamindari podrían subarrendar áreas de agua para pescar a emprendedores más pequeños que contratarían pescadores tradicionales para que trabajen la pesca. El control de Panidari continuó aumentando en su brutalidad y coerción a lo largo de los años. Los pescadores tuvieron que pagar al menos el 50% de su captura a los "hombres" de Pandar o a menudo enfrentan acoso, asalto físico y amenaza. Aunque el Panidar aseguraría que ningún delincuente amenazara a los pescadores y robara su captura, su propio control condujo a la explotación severa de los pescadores que trabajaron con sus pesquerías bajo este régimen privado.

Zamindari fue abolido en la India independiente (en 1952), pero los Panidari continuaron en el distrito de Bhagalpur de Bihar hasta 1991 (Kelkar y Krishnaswamy 2014). A mediados a fines de la década de 1980, la condición del río también había disminuido sustancialmente, luego de la puesta en marcha del aluvión de Farakka en 1975 (casi 150 km aguas abajo de Bhagalpur) y la planta de la Corporación de Potencia Super Termal (de NTPC) en Kahalgaon en Kahalgaon en Kahalgaon en Kahalgaon en Kahalgaon en Kahalgaon 1992. Debido al Barrage de Farakka, las pesquerías muy productivas de esta región casi colapsaron, ya que Hilsa y las principales carpas disminuyeron sustancialmente (ver Kelkar y Krishnaswamy 2014 para más detalles). La disminución de la productividad de la pesca continuó después de la construcción del bombardeo de Kanpur y la presa Tehri aguas arriba en el Ganges (en 1999). La planta de NTPC también solía descargar su efluente en el río en esos días, y esto se convirtió en una fuente importante de preocupación para los pescadores de Kagzi Tola en Kahalgaon (uno de los centros de pesca más grandes y activos en el distrito de Bhagalpur). Esta degradación ecológica, compuesta con extrema opresión a manos de los Panidares, obligó a los pescadores de Kagzi Tola a organizarse a sí mismos como el Jal Shramik Sangh, y esto llevó al Ganga Mukti Andolan, un movimiento social dirigido principalmente por los pescadores y que logró convincirse El Gobierno del Estado de Bihar finalizará el régimen de pesca privada en 1991, haciendo que la pesca sea "libre para todo" (esencialmente acceso abierto). Si bien esta victoria tenía importancia simbólica, su impacto social y ecológico real fue de corta duración (Kelkar 2014a). Muy pronto, los delincuentes y la mafia pesquera llegaron a dominar la pesquería de acceso abierto, en ausencia de cualquier forma de control institucional por parte de las comunidades pesqueras. La mafia comenzó a operar engranajes de pesca altamente destructivos como mosquitos (Kapda Jaal o Musahri Jaal) y ríos (Kachaal Jal) con tamaños de malla de 1 a 4 mm, lo que conduciría a la mortalidad masiva de los huevos de pescado, el desove, y Reclutas, y causó una fuerte destrucción de las existencias de peces, que incluso continúan hasta la fecha. Los pescadores se han opuesto constantemente e incluso arriesgaron su vida mientras intentan eliminar estas redes del río, pero los delincuentes a menudo tienen patrocinio político. No solo eso, el departamento de pesca y el departamento forestal acusados ​​de frenar estos engranajes ilegales y destructivos, no han hecho nada para detener este problema (por razones relacionadas con la corrupción, los nexos con la mafia y la explotación de pescadores pobres) (Choudhary et al. 2015). It would be good to point out here that in 1991, the very year in which the river became 'free for all', the Bihar Department of Environment and Forests designated a 60 km stretch from Sultanganj to Kahalgaon as the Vikramshila Gangetic Dolphin Sanctuary (VGDS ) para proteger el en peligro de extinción del río Ganges Dolphin Platanista Gangetica (ver Kelkar et al. 2010 para más detalles). Si bien esta designación no tenía nada que hacer directamente con el nuevo régimen de acceso abierto, los pescadores obviamente lo consideraron una estratagema del gobierno para ejercer el control y prohibir la pesca del santuario. Aunque la pesca nunca fue prohibida dentro del santuario, los derechos de pesca nunca se resolvieron, y el personal de la tierra del departamento forestal aprovechó la oportunidad para extraer sobornos de los pescadores. 0

Esto se agregó a El conflicto ya existente, y los pescadores tenían antagonismo inicial hacia el VGD (pero que lentamente se redujo después de una iniciativa de conservación comunitaria realizada por ecologistas y conservacionistas que trabajan en la Universidad de T.M. Bhagalpur (comenzó en 1999) (Kelkar y Krishaswamy 2014). El estado estaba restringido a los estanques y los humedales de llanuras de inundación, pero nunca se formaron para gestionar la pesca fluvial, porque tuvo que permanecer "acceso abierto". Incluso las cooperativas existentes se convirtieron en captura de élite (Kelkar 2014b). Esto puede denominarse insuficiencia institucional tan un todo, y permitió que los delincuentes dominen ahora a los pescadores de peores maneras de lo que los panidarios habían hecho. Entre 1987 y 2007, una estimación aproximada indica que al menos 80-100 pescadores fueron asesinados por delincuentes de la mafia pescadora por negarse a separarse de sus peces. Catch (exigido como extorsión) (Sharma 2006, Kelkar 2014 A, Choudhary et al. 2015). Agregue a esto los innumerables eventos y encuentros que resultaron en un asalto violento, acoso y robo de captura de peces o dinero (una estimación aproximada es que es probable que cualquier pescador sea robado o amenazado, al menos una vez cada semana). La situación actual es de absoluta indigencia: el río se degrada y las existencias de peces se han desplomado, los delincuentes gobiernan el gallinero y existe una amenaza constante, y el próximo desarrollo del río (construcción de terraplén y puentes, desarrollo de vías fluviales) plantea amenazas adicionales para la seguridad de los medios de vida y Sostenibilidad ecológica (Kelkar 2014b). Muchos pescadores han comenzado a abandonar las pesquerías y migrar a lugares distantes en busca de trabajos de construcción y mano de obra agrícola, lo que aumenta aún más a su vulnerabilidad y pobreza general.

Datos básicos
Nombre del conflictoConflictos pesqueros en el río Ganga, Bihar, India
PaísIndia
Estado o provinciaBihar
Ubicación del conflictoDistrito de kahalgaon
Precisión de la localizaciónNivel regional (media)
Origen del conflicto
Tipo de conflicto. 1er nivelGestión del agua
Tipo de conflicto. 2do nivel:Acceso a derechos de agua
Gestión de humedales y zonas costeras
Parques nacionales/ reservas
Industria pesquera y acuacultura
Represas y conflictos por distribución del agua
Mercancías específicasRecursos biológicos
Pescado
Detalles del proyecto y actores
Detalles del proyecto

Nota: Para el caso en cuestión, los impactos de estos proyectos son indirectos: el impacto principal es el de la mafia pesquera y las pandillas criminales aliadas, pero la degradación ecológica aportada por los siguientes proyectos desempeñó un papel en agravar aún más la intensidad de los conflictos.

Ampliar información
Área del proyecto40,000 ha aprox.
Nivel de inversión:Desconocido
Tipo de poblaciónRural
Población afectada:5,000-6,000 pescadores (incluidos miembros de la familia) de las castas de Mallah y Nishad en el distrito de Bhagalpur
Inicio del conflicto:01/01/1983
Actores gubernamentales relevantesGobierno del Estado de Bihar y departamentos de cría y pesca de animales, medio ambiente y bosques, agricultura, ingresos y obras públicas.
Organizaciones de justicia ambiental (y otros grupos de apoyo) así como sus páginas web de ser posible:Ganga Mukti Andolan (GMA), Bihar; Jal Shramik Sangh, Kahalgaon, Bhagalpur; Centro de Investigación y Educación de Biodiversidad Vikramshila, T.M. Universidad Bhagalpur, Bihar; Foro Dakshin Banga Matsyajibi, Kolkata; Paridhi, Street Threatre Group, Bhagalpur, Bihar (sitios web que no están disponibles para estos, estos son organizaciones de base rurales y de la sociedad civil)
Conflicto y Mobilización
Intensidad del conflictoAlta (difusión, movilizaciones masivas, reacción de las fuerzas policiales, violencia y arrestos)
Estado/fase del conflictoMovilización por remediación después de los impactos
Grupos mobilizados:Comunidades indígenas
Movimientos sociales
Grupos discriminados por cuestiones etnicas y/o raciales
Cientificos locales/profesionales
Grupos religiosos
ONG y grupos de sociedad civil, ecologistas, trabajadores sociales, conservacionistas de la biodiversidad del río que apoyan los movimientos y apelan para reconocer y asegurar los derechos de los medios de vida de los pescadores
Pescadores
Formas de mobilización:Bloqueos y piquetes
Boicot y/o no participación en procedimientos oficiales
Elaboración de informes alternativos
Desarrollo de redes y acciones colectivas
Involucramiento de ONG nacionales e internacionales
Acciones judiciales
Campañas públicas
Manifestaciones callejeras
Defensa de los recursos por su valor económico
Interacciones a través de grupos de conservación de delfines del río, científicos y ONG: después del antagonismo inicial contra el santuario de delfines gangético de Vikramshila, el compromiso continuo y el compromiso de los conservacionistas de trabajar con los pescadores que dependen del río para sus medios de vida provocaron algún nivel de actitud positiva hacia el santuario - Lo que a su vez también ayudó a los pescadores a hablar sobre la injusticia y la amenaza enfrentada durante su actividad de pesca, a los departamentos gubernamentales (Choudhary et al. 2015). Aunque los resultados reales de este diálogo aún no se han realizado en el terreno, este es seguramente un caso de conservación de la biodiversidad que permite al menos algún reconocimiento del problema de conflicto pesquero en el distrito de Bhagalpur, no confinado al santuario, pero también con relevancia a la relevancia de El paisaje más amplio.
Impactos del proyecto
Impactos ambientalesVisible: Pérdida de biodiversidad, Desertificación y sequía, Seguridad alimentaria (problemas con cosecha, etc.), Degradación de paisaje, Erosión del suelo, Contaminación del agua superficial, impacto en la calidad del agua, Impacto en sistema hidrogeológico, Reducción de la conectividad ecológica/hidrológica
Potencial: Contaminación de agua subterránea
Otro impactos ambientalesOtros impactos ambientales incluyen cambios en los regímenes de temperatura del río, liberaciones erráticas de presas aguas arriba y reducción en el flujo de sedimentos del río). Nota: Las inundaciones no son una amenaza: de hecho, el pulso promedio de inundaciones es una necesidad crítica de los pescadores, ya que ayuda a conectar los humedales al canal del río, y permite una mayor productividad de las existencias de peces y la reposición de la población.
Impactos en la saludVisible: Situaciones de violencia con efectos en la salud, Muertes
Potencial: Exposición a riesgos e incertidumbres (radiación, etc.), Problemas mentales (stress, depresión y suicidio), Otras enfermedades relacionadas a la contaminación ambiental
Otros impactos en la saludDesconocido pero probablemente importante para documentar
Impactos socioeconómicosVisible: Aumento de la corrupción/cooptación de distintos actores, Desalojo, Aumento de violencia, Pérdida de los conocimientos locales, saberes, prácticas, cultura., Violanciones a los derechos humanos, Expropiación de tierra, Deterioro del paisaje y perdida de sentido de identidad del lugar
Otros impactos socioeconómicosLos pescadores pueden perder una gran parte de las ganancias mensuales, incluso ahora, regularmente, ante delincuentes, robo de botes, robo neto/de equipos y convulsiones (por funcionarios gubernamentales); El endeudamiento de los prestamistas locales es alto principalmente por los costos de salud y los gastos personales (por ejemplo, matrimonio). Muchos pescadores no tienen tarjetas de identidad o cartas por debajo de la línea de pobreza (Kelkar 2014b).
Resultados
Estado actual del proyectoEn operaciones
Resultado del conflicto / respuesta:Compensación
Corrupción
Criminalización de activistas
Muertes
Indecisión judicial
Migración y desplazamiento
Represión
Negociación en curso
Nuevos Estudios de Impacto Ambiental
La corrupción y las divisiones dentro de las comunidades pesqueras locales también están aumentando debido a los conflictos. La corrupción gubernamental también se ha alimentado de los conflictos. Entre 1987 y 2007, una estimación aproximada indica que al menos 80-100 pescadores fueron asesinados por criminales de la mafia pesquera por negarse a separarse de su captura de peces (demandada como extorsión) (Sharma 2006, Kelkar 2014 A, Choudhary et al. 2015)
Desarrollo de alternativas:1. La creación de instituciones comunitarias localmente basadas en la comunidad que involucran la toma de decisiones solo por los pescadores tradicionales es fundamental para apelar sus derechos. Actualmente, la comunidad pesquera está altamente fragmentada y desorganizada. 2. Acción rápida para frenar las pandillas criminales involucradas en la pesca destructiva y el acoso de los pescadores, al involucrar la acción policial y proporcionar seguridad a los pescadores. Borbing inmediato de redes destructivas e instrucciones y monitoreo de pescadores para que usen redes basadas en restricciones netas de malla neta ecológicamente adecuadas. 3. Restauración ecológica de los ríos al proporcionar flujos ecológicos adecuados para la pesca de las represas y las barreras existentes, la mejora de los impactos de la contaminación 4. Reuniendo la conservación de la sostenibilidad y la biodiversidad de la pesca como objetivos interrelacionados y pasos activos hacia la participación realista de los pescadores en las iniciativas de conservación comunitaria 5. de cooperativas fallidas en Bihar, y su aplicación a la gestión activa y responsable de las pesquerías fluviales (no solo estanques y humedales) 6. Organización política de las castas de Mallah y Nishad, que reclaman ser 'comunidades de pesca tradicionales' y que poseen conocimiento tradicional y continúe algunas prácticas tradicionales en la pesca. Identificar y establecer los derechos de estas comunidades a los medios de vida de la pesca del río sostenida y asegurada, junto con iniciativas para mejorar su estado económico y socialmente marginado actual.
¿Considera usted que éste es un caso de éxito para la justicia ambiental?NO
Explicar brevemente el motivo:Hay tres razones principales para creer que todo el esfuerzo por buscar justicia ambiental ha sido un fracaso. Primero, la historia profundamente arraigada de la ilegalidad, el nepotismo y la violencia, que a menudo emanan de la perturbación de la casta y las divisiones de clase, han sido imposibles de superar para los peldaños sociales más bajos de la sociedad bihari incluso hoy. En segundo lugar, la degradación generalizada de la ecología del río Ganga ha agravado conflictos pesqueros a niveles extremos, donde se presenta un éxodo de la pesca, y los pescadores parecen tener la sensación de que han "perdido la batalla". Un resultado combinado es que todavía hay una mala movilización de las comunidades pesqueras (ver Jassal 2001 para un ejemplo crucial), para desafiar las injusticias y las desigualdades que enfrentan regularmente. En tercer lugar, si bien el papel de los movimientos sociales y las organizaciones de la sociedad civil para poner en primer plano los problemas de conflicto ha sido loable, el esfuerzo parece haber alcanzado solo obstáculos cada vez que los departamentos del gobierno estatal han estado involucrados en la acción, esto incluye especialmente las pesquerías y el bosque. Departamentos. La corrupción gubernamental no solo ha debilitado dicha acción, sino que ha explotado a los trabajadores de base, ocasionalmente incluso a activistas criminalizados, y apretado a los pescadores aún más, a través de recursos, sobornos y explotación de varios tipos. Esta experiencia se ha repetido con tanta frecuencia que la situación ha seguido siendo sombría y sin esperanza.
Fuentes y Materiales
Leyes y regulaciones o cualquier otro tipo de texto jurídicos relacionado

Estates Manual, 1953
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Code of Criminal Procedure, 1973
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THE INDIAN PENAL CODE, 1860
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BIHAR JALKAR MANAGEMENT (AMENDMENT) ACT-2007
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The Indian Fisheries Act, 1897
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Zamindari Abolition Act, 1952
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WILDLIFE PROTECTION ACT, 1972
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Bibliografía a libros publicados, artículos académicos, películas o documentales publicados

Gadgil, M. & Guha, R. (1995) Ecology and Equity: The Use and Abuse of Nature in Contemporary India. Psy. Press, p. 83.

Kelkar, N. 2014. River Fisheries of the Gangetic basin, India: a Primer. Dams, Rivers, & People Newsletter, 13, 3-5, 40 p.

Barman, R. K. (2008) Fisheries and fishermen: A socio-economic history of fisheries and fishermen of colonial Bengal and post-colonial West Bengal. Abhijeet Publications, Delhi.

Doron, A. (2013) Life on the Ganga: Boatmen and the Ritual Economy of Banaras. Cambridge Univ. Press, Foundation Books, New Delhi, India. 235 + xxi (57-141).

Kelkar, N., Krishnaswamy, J. 2014. Restoring the Ganga for its fauna and fisheries. In: Madhusudan, M.D., Rangarajan, M., & Shahabuddin, G. (eds.) Nature Without Borders. Orient BlackSwan, India.

Adel, M.M. (2001) Effect on water resources from upstream water diversion in the Ganges basin. Journal of Environmental Quality, 30, 356–368.

Hill, C. V. (1990) Water and Power: Riparian Legislation and Agrarian Control in Colonial Bengal. American Society for Environmental History, 14(4), 1-20.

Reeves, P. (1995) Inland waters and freshwater fisheries: issues of control, access and conservation in colonial India. In: Arnold, D. & Guha, R. (eds.) Nature, Culture and Imperialism. OUP, New Delhi. p. 260-292.

Sharma, M. (2006) Landscapes and Lives. Oxford University Press, New Delhi. 12-41 p.

Kelkar, N., Krishnaswamy, J., Choudhary, S., Sutaria, D. 2010. Coexistence of fisheries with river dolphin conservation. Conservation Biology, 24, 1130-1140.

Banerjee, M. (1999) A report on the Farakka barrage and its impact on the human fabric. South Asia Network for Dams, Rivers, & People Report, 29 p.

o Choudhary, S.K., Dey, S., Kelkar, N. 2015. Locating fisheries and livelihood issues in river biodiversity conservation: Insights from long-term engagement with fisheries in the Vikramshila Gangetic Dolphin Sanctuary riverscape, Bihar, India. Proceedings of the IUCN Symposium on Riverine Biodiversity, Patna, India (April 2014), 30 p.

Sen, S. (2015) The Fish Order of Nineteenth Century Bengal: Contracting and Colonialism in the Gangetic Delta. Thesis submitted to the Wesleyan University in partial fulfilment of requirements for the degree of Bachelor of Arts with Dept. Honours in Economics, 203 p.

Jassal, S.T. (2001) Caste and the colonial state: Mallahs in the census. Contributions to Indian Sociology, 35, 319–356. Kelkar, N. 2014. Politics, access and institutions in Gangetic river fisheries: two failed states. Current Conservation 8.3: 25-31.

‘Mafia making life of fishermen hell’. The Times of India, Patna, 5th December 2002.

Unshackling the Ganga
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Orphans of the river
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Otros documentos:Los conflictos variados sobre la propiedad de la tierra y el agua son latentes en el área y se expresan a menudo bajo "inevitabilidades ecológicas", como los cambios naturales en los canales fluviales después de los importantes eventos de inundación. Sin embargo, la violencia y la falta de ley y orden que sigue a tales cambios geomorfológicos abruptos son impactos puramente sociales: nunca pueden justificarse (como lo hacen a veces los políticos) debido al carácter incierto del río y el paisaje de la llanura de inundación. Los pescadores encuentran que sus medios de vida a menudo están en conflicto con todos los demás, porque por la acción misma de su ocupación, tienden a aivistra a múltiples límites institucionales (por ejemplo, tierras agrícolas, límites de distrito/bloques, etc.). Por lo tanto, las formas adaptativas de gestión para reconocer sus prácticas dinámicas y sus necesidades de medios de vida son, por lo tanto, críticas. Tal gestión adaptativa es extremadamente compleja en un estado como Bihar, donde las disparidades de casta y clases son viciosas en su severidad, y llegan a perseguir cada paso hacia el diálogo o la gestión conjunta. Agregue a esto el mal pernicioso de la corrupción gubernamental y el nepotismo, que históricamente ha persistido en este estado. Trascender estos desafíos requiere, sobre todos los intentos de acciones aquí y allá, una voluntad política grave y un compromiso, con este asunto. Sin el apoyo de la reforma política, todas las acciones menores hasta la fecha han aparecido triviales, y el conflicto ha continuado. Los cambios sistémicos, no solo desde la parte inferior, sino también de la parte superior, serán críticos para garantizar cualquier éxito en la gestión y la mitigación de los conflictos severos y violentos sobre la pesca en el área.
Información Meta
Última actualización:29/11/2016
ID conflicto:2375
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