Dernière actualisation:
29-11-2016

Conflits de pêche dans la rivière Ganga, Bihar, Inde

Les pêcheurs du Bihar sont confrontés à de graves conflits sur l'accès aux zones de pêche. L'oppression féodale passée, le contrôle actuel de la pêche par les gangs de la mafia et la dégradation écologique du Ganga ont eu un impact négatif sur les moyens de subsistance des folks de Fisher



Description:

Les conflits de pêche dans la rivière Ganga, dans le district de Bhagalpur, ont connu une longue histoire de plus de 200 ans. Ces deux siècles ont connu trois grandes phases: 1) l'oppression systémique des communautés de pêcheurs traditionnelles locales aux mains de propriétaires féodaux privés (Zamindars) qui ont également revendiqué les droits privés sur la pêche écologique de Ganga (1790 à 1990-1991), 2) la dégradation écologique de la rivière Ganga (des années 1790 à 1990-1991), 2) la dégradation écologique de la rivière Ganga (des années 1790 à 1990-1991), 2) la dégradation écologique de la rivière Ganga (des années 1790 à 1990-1991), 2) Dégradation écologique de Ganga River (1790 Après la construction du barrage de Farakka et de l'usine National Thermal Power Corporation à Kahalgaon (1975 à 1990), et 3) le contrôle criminel (mafia) de la pêche après 1991, à la suite d'un mouvement social par les pêcheurs pour renverser le régime privé précédent. Le tronçon de la rivière de Sultanganj à Pirpainti (80 km) appartenait à deux familles à Bhagalpur, qui ont affirmé que ces droits leur étaient accordés depuis la période moghole (Gadgil & Guha 1995, Sharma 2006). Le règlement permanent du Bengale par l'administration britannique dans les années 1790 (dont Bhagalpur faisait alors partie), n'a fait que renforcer ce contrôle privé des droits de pêche et de l'accès dans le Ganga, afin de consolider les bénéfices des revenus de la pêche hautement productive à l'agriculture Actifs des propriétaires puissants et dominants (Reeves 1995, Sen 2015). Le principe des «droits riverains» (comme dans les lois anglaises) a été appliquée à la rivière Ganga et aux banques et elles sont venues à la détente des Zamindars (connues sous le nom de Jalkar Zamindars ou Panidars) (Hill 1990, Reeves 1995). Le système Panidari dans cette partie du Bihar était donc le homologue fluvial de Zamindari et a été fortifié par des lois de location foncière de l'administration coloniale britannique aux XVIIIe et 19e siècles. Les établissements de Zamindari pourraient sous-louer des zones d'eau pour la pêche à de petits entrepreneurs qui embaucheraient les pêcheurs traditionnels pour travailler la pêche. Le contrôle de Panidari a continué d'augmenter sa brutalité et sa coercition au fil des ans. Les pêcheurs ont dû payer au moins 50% de leurs prises pour les «hommes» du Panidar ou sont souvent du harcèlement, des agressions physiques et de la menace. Bien que le panidar veille à ce qu'aucun criminel ne menace les pêcheurs et ne vole leur prise, leur propre contrôle a conduit à une forte exploitation des pêcheurs qui ont travaillé leurs pêches sous ce régime privé.

Zamindari a été aboli en Inde indépendante (en 1952), mais le Panidari s'est poursuivi dans le district de Bhagalpur du Bihar jusqu'en 1991 (Kelkar et Krishnaswamy 2014). D'ici le milieu à la fin des années 1980, l'état de la rivière avait également diminué considérablement, à la suite de la mise en service du barrage de Farakka en 1975 (près de 150 km en aval de Bhagalpur), et la usine Super Thermal Power Corporation (de NTPC) à Kahalgaon à 1992. En raison du barrage de Farakka, les pêcheries très productives de cette région se sont presque effondrées, car Hilsa et les grandes carps ont considérablement diminué (voir Kelkar & Krishnaswamy 2014 pour plus de détails). La baisse de la productivité des pêches s'est poursuivie après la construction du barrage de Kanpur et du barrage de Tehri en amont sur le Ganga (d'ici 1999). L'usine NTPC a également utilisé pour décharger son effluent dans la rivière à cette époque, et cela est devenu une source majeure de préoccupation pour les pêcheurs de Kagzi Tola à Kahalgaon (l'un des centres de pêche les plus grands et les plus actifs du district de Bhagalpur). Cette dégradation écologique, aggravée d'une oppression extrême aux mains des panidars, a forcé les pêcheurs de Kagzi tola à s'organiser comme le Jal Shramik Sangh, et cela a conduit au Ganga Mukti Andolan, un mouvement social conduit principalement par les pêcheurs, et qui a réussi à convaincre Le gouvernement de l'État du Bihar met fin au régime des pêches privées en 1991, ce qui rend la pêche «libre pour toutes» (essentiellement à l'accès ouvert). Bien que cette victoire ait eu une importance symbolique, son impact social et écologique réel a été de courte durée (Kelkar 2014a). Très bientôt, les criminels et la mafia de pêche sont venus dominer la pêche à l'accès libre, en l'absence de toute forme de contrôle institutionnel par les communautés de pêcheurs. La mafia a commencé à opérer des engins de pêche hautement destructeurs tels que les moustiques (Kapda Jaal ou Musahri Jaal) et les seins de la rivière (Kachaal Jal) avec des tailles de maille de 1 à 4 mm, ce qui entraînerait une mortalité massive des œufs de poisson, de la spawn et Les recrues - et ont provoqué une forte destruction des stocks de poissons, qui se poursuit même jusqu'à ce jour. Les pêcheurs se sont constamment opposés à cela et ont même risqué leur vie tout en essayant de retirer ces filets de la rivière, mais les criminels ont souvent un patronage politique. Non seulement cela, le département des pêches et le département des forêts chargés de freiner ces engrenages illégaux et destructeurs, n'ont rien fait pour arrêter ce problème (pour des raisons liées à la corruption, des liens avec la mafia et l'exploitation de pêcheurs pauvres) (Choudhary et al. 2015). Il serait bon de souligner ici qu'en 1991, l'année même au cours de laquelle la rivière est devenue «libre pour tous», le ministère de l'Environnement et des Forêts du Bihar a désigné un tronçon de 60 km de Sultanganj à Kahalgaon en tant que Sanctuaire de Dolphin Gangetic Vikramshila (VGDS (VGDS (VGDS (VGDS (VGDS (VGDS (VGDS (VGDS (VGD ) pour protéger la rivière en voie de disparition du Gange Dolphin Platanista Gangetica (voir Kelkar et al. 2010 pour plus de détails). Bien que cette désignation n'ait rien à faire directement avec le nouveau régime d'accès à l'accès à l'accès, les pêcheurs l'ont manifestement considéré comme un stratagème gouvernemental pour exercer le contrôle et interdire la pêche au sanctuaire. Bien que la pêche n'a jamais été interdite à l'intérieur du sanctuaire, les droits de pêche n'ont jamais été réglés et le personnel terrestre du département forestier a profité de l'opportunité pour extraire des pots-de-vin des pêcheurs.

Cela a ajouté à Le conflit déjà existant, et les pêcheurs avaient un antagonisme initial envers les VGD (mais qui a lentement réduit après une initiative de conservation communautaire entreprise par des écologistes et des écologistes travaillant à partir de l'Université T.M. Bhagalpur (a commencé en 1999) (Kelkar et Krishaswamy 2014). Cooperatives in en 1999) (Kelkar & Krishaswamy 2014). Cooperatives in in L'État était limité aux étangs et aux zones humides des plaines inondables, mais n'a jamais été formée pour gérer les pêcheries fluviales, car elle devait rester `` en plein air ''. Même les coopératives existantes ont couru dans la capture d'élite (Kelkar 2014b). un tout, et a permis aux criminels de dominer maintenant les pêcheurs de pire façons que les panidars ne l'avaient jamais fait. Entre 1987 et 2007, une estimation approximative indique qu'au moins 80-100 pêcheurs ont été assassinés en pêchant des criminels de la mafia pour refuser de se séparer de leur poisson Catch (exigé comme extorsion) (Sharma 2006, Kelkar 2014 A, Choudhary et al. 2015). Ajoutez à cela les innombrables événements et rencontres qui ont entraîné des agressions violentes, du harcèlement et du vol de captures ou d'argent de poissons (une estimation approximative est que tout Fisher est susceptible d'être volé ou menacé, au moins une fois par semaine). La situation actuelle est celle d'un dénuement total: la rivière est dégradée et les stocks de poissons ont chuté, les criminels gouvernent le perchoir et il y a une menace constante, et le développement de la rivière à venir (construction de ponts, développement des voies navigables) constituent des menaces supplémentaires pour la sécurité des moyens de subsistance et durabilité écologique (Kelkar 2014b). De nombreux pêcheurs ont commencé à quitter les pêcheries et à migrer vers des endroits éloignés à la recherche de travaux de construction et de travail agricole, ce qui ajoute en outre leur vulnérabilité globale et leur pauvreté.

Informations essentielles
Nom du conflit:Conflits de pêche dans la rivière Ganga, Bihar, Inde
Pays:Inde
État ou province:Bihar
Localisation du conflict:District de Kahalgaon
Précision de l'emplacementMOYENNE (Niveau régional)
Origine du conflit
Type de conflit. 1er niveau:Gestion de l'Eau
Type de conflit: 2ème niveau:Droits d'accès à l'eau
Gestion des zones humides et des zones côtières
Création de réserves/parcs nationaux
Aquaculture et zones de pêche
Conflits relatifs aux barrages et à la distribution de l'eau
Marchandises spécifiques:Ressources biologiques
Poisson
Détails du projet et des acteurs
Détails du projet

Remarque: Pour le cas, les impacts de ces projets sont indirects - l'impact principal est celui de la pêche de la mafia et des gangs criminels alliés, mais la dégradation écologique apportée par les projets suivants a joué un rôle dans l'aggravation supplémentaire de l'intensité des conflits.

Voir plus
Superficie du projet:40 000 ha environ.
Niveau d'investissement:Inconnu
Type de populationRurale
Population affectée:5 000 à 6 000 pêcheurs (y compris les membres de la famille) des castes Mallah et Nishad dans le district de Bhagalpur
Début du conflit:01/01/1983
Acteurs gouvernementaux pertinents:Le gouvernement de l'État du Bihar et les départements de l'élevage et des pêches, de l'environnement et des forêts, de l'agriculture, des revenus et des travaux publics.
Organisations pour la justice environnementale (et autres soutiens) et leurs sites internet, s'ils sont disponibles:Ganga Mukti Andolan (GMA), Bihar; Jal Shramik Sangh, Kahalgaon, Bhagalpur; Vikramshila Biodiversity Research and Education Center, T.M. Université de Bhagalpur, Bihar; Forum Dakshin Banga Matsyajibi, Kolkata; Paridhi, Street Threatre Group, Bhagalpur, Bihar (sites Web non disponibles pour ceux-ci - ce sont des organisations rurales de base et de la société civile)
Conflit et Mobilisation
IntensitéHAUTE (généralisée, mobilisation de masse, violence, arrestations, etc...)
Niveau de conflitMobilisation afin d'obtenir des compensations pour les impacts endurés
Groupes mobilisés:Communautés autochtones ou traditionnelles
Mouvements sociaux
Groupes racialement/ethniquement disciminés
Scientifiques/profesionnels locaux
Groupes religieux
ONG et groupes de la société civile, écologistes, travailleurs sociaux, écologistes de la biodiversité rivière qui soutiennent les mouvements et les appels à reconnaître et à garantir les droits de subsistance des pêcheurs
Pêcheurs
Formes de mobilisation:Blocus
Boycottage des procédures officielles/pas de participation aux processus officiels
Rédaction de rapports alternatifs/Création de savoirs alternatifs
Développement d'un réseau/action collective
Engagement d'ONG nationales et internationales
Poursuites, affaires judiciares, activisme judiciaire
Campagnes publiques
Manifestations de rue/protestations
Recours/appel à la valoration économique de l'environnement
Les interactions à travers les groupes de conservation des dauphins de la rivière, les scientifiques et les ONG: après l'antagonisme initial contre le sanctuaire de dauphin gangétique de Vikramshila, l'engagement et l'engagement continues des écologistes à travailler avec les pêcheurs dépendant de la rivière pour leurs moyens de subsistance ont provoqué une certaine attitude positive envers le sanctuaire - qui à son tour a également aidé Fishers à parler de l'injustice et de la menace au cours de leur activité de pêche, aux services gouvernementaux (Choudhary et al. 2015). Bien que les résultats réels de ce dialogue ne soient pas encore réalisés sur le terrain, il s'agit certainement d'un cas de conservation de la biodiversité permettant au moins une certaine reconnaissance du problème des conflits de pêche dans le district de Bhagalpur, non confiné au sanctuaire, mais également avec pertinence pour la pertinence pour le paysage plus large.
Impacts du projet
Impacts EnvironnementauxVisible: Perte de biodiversité (animaux sauvages, diversité agro-écologique), Désertification/Sécheresse, Insécurité alimentaire (dommages aux cultures), Perte de paysage/dégradation esthétique, Érosion, Pollution des eaux de surface / Baisse de la qualité (physico-chimique, biologique) des eaux, Perturbation à grande échelle des systèmes hydrauliques et géologiques, Réduction de la connectivité écologique / hydraulique
Potentiel: Pollution ou diminution des eaux souterraines
Autres impacts environnementauxD'autres impacts environnementaux comprennent les changements dans les régimes de température des rivières, les versions erratiques des barrages en amont et la réduction du flux des sédiments fluviaux). Remarque: L'inondation n'est pas une menace - en fait, le pouls moyen d'inondation est un besoin critique de pêcheurs car il aide à relier les zones humides au canal fluvial et permet une productivité plus élevée des stocks de poissons et de la réapprovisionnement de la population.
Impacts sur la santéVisible: Violence liée aux impacts sru la santé (homicides, viols, etc...), Décès
Potentiel: Exposition à des risques complexes aux conséquences inconnues ou incertaines (radiations, etc...), Problèmes mentaux incluant le stresse, la dépression et le suicide, Autres maladies liées à des facteurs environnementaux
Autres impacts sur la santéInconnu mais probablement important pour documenter
Impacts socio-économiquesVisible: Augmentation de la corruption/cooptation de différents acteurs, Déplacement, Augmentation de la violence et des crimes, Perte du savoir/pratiques/cultures traditionnels.lles, Violations des droits de l'homme, Spoliation des terres, Perte du paysage/sentiment d'appartenance au lieu
Autres impacts socio-économiquesUne grande partie des gains mensuels pourrait être perdue par les pêcheurs, même maintenant, régulièrement, aux criminels, vol de bateaux, vol net / équipement et convulsions (par les responsables du gouvernement); L'endettement aux prêteurs locaux est élevé principalement pour les coûts de santé et pour les dépenses personnelles (par exemple le mariage). De nombreux pêcheurs n'ont pas de cartes d'identité ou de cartes en dessous de la ligne (Kelkar 2014b).
Résultats
Statut du ProjetOpérationnel
Résultats / réponses au conflit:Compensation
Corruption
Criminalisation des activistes
Meurtres
Décision judiciaire (incertaine)
Migration/déplacement
Répression
En cours de négociation
Nouvelle législation
La corruption et les divisions au sein des communautés de pêcheurs locales augmentent également en raison des conflits. La corruption gouvernementale a également eu lieu des conflits. Entre 1987 et 2007, une estimation approximative indique qu'au moins 80-100 pêcheurs ont été assassinés par la pêche des criminels de la mafia pour avoir refusé de se séparer de leurs captures de poisson (exigées comme extorsion) (Sharma 2006, Kelkar 2014 A, Choudhary et al.2015)
Développement d’alternatives:1. La création d'institutions communautaires fondées sur localement impliquant la prise de décision uniquement par les pêcheurs traditionnels est essentielle pour faire appel à leurs droits. Actuellement, la communauté de pêcheurs elle-même est très fragmentée et non organisée. 2. Action rapide pour limiter les gangs criminels impliqués dans la pêche destructive et le harcèlement des pêcheurs, en impliquant une action policière et en assurant la sécurité aux pêcheurs. Croix immédiate des réseaux destructeurs et instruire et surveiller les pêcheurs à utiliser des réseaux en fonction des restrictions de taille nette de maillage net écologiquement appropriées. 3. Restauration écologique des rivières en fournissant des flux écologiques adéquats pour les pêches à partir des barrages et des barrages existants, l'amélioration des impacts de la pollution 4. Rassembler la durabilité des pêches et la conservation de la biodiversité comme objectifs interdépendants et des étapes actives vers une implication réaliste des pêcheurs dans les initiatives de conservation communautaire 5. Revival des coopératives défaillantes au Bihar, et leur application à la gestion active et responsable des pêches rivières (pas seulement des étangs et des zones humides) 6. Organisation politique des castes Mallah et Nishad, qui prétendent être des `` communautés de pêcheurs traditionnelles '' et qui possèdent des connaissances traditionnelles et continuer certaines pratiques traditionnelles dans la pêche. Identifier et établir les droits de ces communautés à des moyens de subsistance de pêche fluviale soutenus et sécurisés, ainsi que des initiatives pour améliorer leur condition économique et socialement marginalisée.
¿Est-ce que vous considérez que ce conflit représente un succès pour la justice environnementale ?Non
Expliquez brièvement:Il y a trois raisons privilégiées de croire que l'effort de la recherche de justice environnementale a été un échec. Premièrement, l'histoire profondément enracinée de l'anarchie, du népotisme et de la violence, émanant souvent de la caste et des divisions de classe dérangeantes, ont été impossibles à surmonter pour les échelons sociaux inférieurs de la société Bihari, même aujourd'hui. Deuxièmement, la dégradation généralisée de l’écologie de la rivière Ganga a des conflits de pêche aggravés à des niveaux extrêmes - où un exode des pêches est assisté, et les pêcheurs semblent avoir le sentiment qu’ils ont «perdu la bataille». Un résultat combiné est qu'il y a encore une mauvaise mobilisation des communautés de pêcheurs (voir Jassal 2001 pour un exemple crucial), pour défier les injustices et les inégalités auxquelles ils sont confrontés régulièrement. Troisièmement, bien que le rôle des mouvements sociaux et des organisations de la société civile dans la mise en évidence des problèmes de conflit ait été louable, l'effort semble avoir frappé uniquement des barrages routiers chaque fois que les départements du gouvernement de l'État ont été impliqués dans l'action - cela inclut particulièrement la pêche et la forêt Départements. La corruption gouvernementale a non seulement affaibli une telle action, mais a exploité les travailleurs de la base, parfois même criminalisés des militants et a encore fait coincer les pêcheurs - par le biais de ressources, de la corruption et de l'exploitation de diverses sortes. Cette expérience s'est répétée si fréquemment que la situation a continué de rester sombre et plutôt désespérée.
Sources et documentation
Législation et textes juridiques pertinentes et liés au conflit

Estates Manual, 1953
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Code of Criminal Procedure, 1973
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THE INDIAN PENAL CODE, 1860
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BIHAR JALKAR MANAGEMENT (AMENDMENT) ACT-2007
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The Indian Fisheries Act, 1897
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Zamindari Abolition Act, 1952
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WILDLIFE PROTECTION ACT, 1972
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Références - de livres publiés, articles académiques, films ou documentaires publiés

Gadgil, M. & Guha, R. (1995) Ecology and Equity: The Use and Abuse of Nature in Contemporary India. Psy. Press, p. 83.

Kelkar, N. 2014. River Fisheries of the Gangetic basin, India: a Primer. Dams, Rivers, & People Newsletter, 13, 3-5, 40 p.

Barman, R. K. (2008) Fisheries and fishermen: A socio-economic history of fisheries and fishermen of colonial Bengal and post-colonial West Bengal. Abhijeet Publications, Delhi.

Doron, A. (2013) Life on the Ganga: Boatmen and the Ritual Economy of Banaras. Cambridge Univ. Press, Foundation Books, New Delhi, India. 235 + xxi (57-141).

Kelkar, N., Krishnaswamy, J. 2014. Restoring the Ganga for its fauna and fisheries. In: Madhusudan, M.D., Rangarajan, M., & Shahabuddin, G. (eds.) Nature Without Borders. Orient BlackSwan, India.

Adel, M.M. (2001) Effect on water resources from upstream water diversion in the Ganges basin. Journal of Environmental Quality, 30, 356–368.

Hill, C. V. (1990) Water and Power: Riparian Legislation and Agrarian Control in Colonial Bengal. American Society for Environmental History, 14(4), 1-20.

Reeves, P. (1995) Inland waters and freshwater fisheries: issues of control, access and conservation in colonial India. In: Arnold, D. & Guha, R. (eds.) Nature, Culture and Imperialism. OUP, New Delhi. p. 260-292.

Sharma, M. (2006) Landscapes and Lives. Oxford University Press, New Delhi. 12-41 p.

Kelkar, N., Krishnaswamy, J., Choudhary, S., Sutaria, D. 2010. Coexistence of fisheries with river dolphin conservation. Conservation Biology, 24, 1130-1140.

Banerjee, M. (1999) A report on the Farakka barrage and its impact on the human fabric. South Asia Network for Dams, Rivers, & People Report, 29 p.

o Choudhary, S.K., Dey, S., Kelkar, N. 2015. Locating fisheries and livelihood issues in river biodiversity conservation: Insights from long-term engagement with fisheries in the Vikramshila Gangetic Dolphin Sanctuary riverscape, Bihar, India. Proceedings of the IUCN Symposium on Riverine Biodiversity, Patna, India (April 2014), 30 p.

Sen, S. (2015) The Fish Order of Nineteenth Century Bengal: Contracting and Colonialism in the Gangetic Delta. Thesis submitted to the Wesleyan University in partial fulfilment of requirements for the degree of Bachelor of Arts with Dept. Honours in Economics, 203 p.

Jassal, S.T. (2001) Caste and the colonial state: Mallahs in the census. Contributions to Indian Sociology, 35, 319–356. Kelkar, N. 2014. Politics, access and institutions in Gangetic river fisheries: two failed states. Current Conservation 8.3: 25-31.

‘Mafia making life of fishermen hell’. The Times of India, Patna, 5th December 2002.

Unshackling the Ganga
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Orphans of the river
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Autres commentaires:Des conflits variés sur les terres et la propriété de l’eau sont latentes dans la région et ont souvent été formulés sous des «inévitabilités écologiques» telles que les changements naturels dans les canaux de la rivière après des événements inondables majeurs. Cependant, la violence et le manque de loi et d'ordre qui suit des changements géomorphologiques aussi brusques sont des impacts purement sociaux - ils ne peuvent jamais être justifiés (comme le font parfois les politiciens) comme étant dues au caractère incertain de la rivière et du paysage de la plaine inondable. Les pêcheurs trouvent que leurs moyens de subsistance sont souvent en conflit avec tous les autres, car par l'action même de leur occupation, ils ont tendance à chevaucher de multiples limites institutionnelles (par exemple les terres agricoles, les frontières de district / bloc, etc.). Les formes adaptatives de gestion pour reconnaître leurs pratiques dynamiques et leurs besoins de subsistance sont donc essentielles. Une telle gestion adaptative est extrêmement complexe dans un état comme le Bihar, où les disparités de caste et de classe sont vicieuses dans leur gravité, et viennent hanter à chaque étape vers le dialogue ou la cogestion. Ajoutez à cela le mal pernicieux de la corruption gouvernementale et du népotisme, qui a historiquement persisté dans cet état. La transcendation de ces défis nécessite, au-dessus de toutes les tentatives d'actions ici et là, une volonté politique et un engagement sérieux, avec cette question. Sans le soutien de la réforme politique, toutes les actions mineures jusqu'à ce jour sont apparues triviales et le conflit s'est poursuivi. Les changements systémiques, non seulement par le bas, mais aussi le haut, vont être essentiels pour assurer tout succès dans la gestion et l'atténuation des conflits graves et violents sur les pêches de la région.
Méta-informations
Dernière actualisation29/11/2016
ID du conflit:2375
Commentaires
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