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斯里兰卡科伦坡的有害垃圾倾倒和新的废物到能源项目

不受控制的倾倒一直是科伦坡都会区的主要问题,造成了致命的污染和灾难。现在,倾倒已经移动了,正在建造WTE植物,但非正式的回收部门仍然存在。



案例描述

2017年4月14日,科伦坡备受争议的甲曲武山山倒塌了,造成32人丧生,剩下8次失误,摧毁了约1,800的房屋[1] [2]。这场灾难是科伦坡都会区废物管理的长期争议的悲惨高峰,这已经引起了当地人口的污染和致命疾病。此外,在将焚化炉作为假定的解决方案提出时,危险废物倾倒的问题并远离城市。

0 Meethotamulla在先前成为科伦坡的原理垃圾场使用的Bloemendhal垃圾场在2009年爆炸并部分崩溃。许多房屋被摧毁,但幸运的是,没有造成任何死亡,因为大多数居民在同一时刻都在附近的另一部分参加了仪式。到目前为止,自1997年以来一直没有任何控制权就将废物丢弃在布隆德哈尔(Bloemendhal),并给居住在垃圾场旁边的数百名居民造成了严重的环境污染和健康危害。他们动员了多年的不利影响,但没有被听到。关于市政当局与私人承包商烧毁贸易之间的废物管理的持续争议,这种情况加剧了这种情况,该贸易与官僚主义以及所谓的贿赂和恐吓阻止了任何行动。 2009年的灾难随后发生了释放的甲烷爆发,并在科伦坡居民成功提出了针对该公司废物管理实践的基本权利案件后,决定关闭废物处置的起义。然后,一个人必须找到一个新的垃圾场,但潜在的问题仍然没有解决。在Bloemendhal中,甲烷大火在关闭后(例如最近在2019年)都继续进行。[1] [2] [3]

0 临时订单重定向所有废物从科伦坡到Meethotamulla地区的一个小垃圾场,Meethotamulla地区是前沼泽地地区,在Kolonnawa郊区有部分非正式定居点。虽然大约一公顷因倾倒两年而被授权,但倾倒在以下方面继续进行,并获得了政治支持。 W ASTE很快延伸了12公顷以上,并建造了一座50米高的高垃圾山。 2012年,当地人形成了人民运动,反对Meethotamulla Kolonnawa垃圾场(PMMKGD)。 [1] [2] [3] [4] [5]他们指出缺乏环境影响评估,认为倾销是非法的,并对当局提起诉讼。该运动进行了许多抗议活动,并阻止了反铲,要求保证将废物处理停止。尽管政客们以新的诺言做出了反应(例如,2013年:“我们要求该地区的居民容忍这种情况,直到今年年底,我们希望提供良好的解决方案” [6]),示威经常被解散。警察紫罗兰,水班农和PMMKGD成员的逮捕。 2016年,抗议者甚至受到暴徒的袭击,该组织认为这是针对他们的协调行动。 [1] [2] [3] [6] [7] [8]当地人指控废物承包商及其政治盟友在当地政府中具有维持现状的经济利益,而不是寻求替代的倾倒现场[9a ]。<代码> 0

在这一点上,甲曲武每天收到约800吨废物[5]。持续的不受控制的倾销导致了非正式废物经济的出现,因为几家企业和废物收集者从垃圾场受益,并反对省议会计划将该地区出售给回收公司。此外,该垃圾场还经常被60至70个废物拾取器家庭经常出现,他们在Methotamulla收集了可回收材料已有10多年的历史,其生计取决于开放的废物。 [4]根据2010年的媒体报道,倾倒垃圾包括“剩下的食品,塑料物品,锌片,纸张,衣服,医院废物,电子废物,死尸体和人类内部器官” [10]由挑剔者(包括青少年)用裸手。废物采摘者报告了在雨季收集材料的困难,他们暴露于病毒,但已经开发出良好的免疫系统,但是仍然存在遇到注射器,注射和其他危险物质的永久风险。另外,发生致命的事故,例如,一个废物拾取器被埋葬在卡车上的垃圾中后死亡。废物采摘者说,他们可以赚取卢比。每天2,000美元(10美元),但也通过支付卢比来贿赂市政和安全人员。每人100条获得进入网站的许可。有时,他们可能会在垃圾中找到昂贵的物品。垃圾场更换了他们的食物,甚至从酒店也可以温暖。 [10]作为一项关于斯里兰卡废物采摘者注意的研究,他们非常了解回收利用,并且通常在使用“废物”方面创造了创造力,但同时又面临着强大的社会污名化,并不利于公共政策,使他们在很大程度上被边缘化和边缘化和边缘化和边缘化和边缘化。依赖中介机构,他们通常只为可回收物支付低价[5]。

转储造成了许多环境问题:它污染了当地水资源,造成了常规废物溢出在该地区,由于老师拒绝在环境中工作,因此在该地区产生了不良气味和有毒的气体,可炎性的气体,因此导致了呼吸道疾病和疾病的传播,甚至导致了当地学校的关闭半年。居住在垃圾场周围的约4,700个家庭受到污染的空气和水的严重影响;社区成员报告了家人不断的疾病和死亡。释放的天然气爆炸造成了100多栋房屋的损失。 [1] [2] [6] [8]到2015年,据报道,Kolonnawa的至少30人死于登革热和钩端螺旋体病(Rat Fever)(大鼠发烧)[2] [3]。用来覆盖废物以减少气味的土壤引起了永久性的灰尘,当地人还指责挑剔的废物拾取器与轮胎一起燃烧不可回收的废物,都导致进一步的空气污染。此外,在大雨时期,该社区经常被污染的废水淹没,2016年,据报道,有60%的居民病了[9A] [11]。政府为受影响的居民提供了替代住房的激励措施,但大多数人并未将拟议的付款视为公平和拒绝的付款[2] [6]。社区希望将垃圾箱移动,并在示威中说:“我们遭受了10年的痛苦,足够了” [3]。市政委员会随后援引了国民政府的帮助,该国政府一再承诺找到另一种选择[9a]。但是,在悲剧发生前三个月,政府要求市政委员会采取行动并从垃圾场[9b]中取出垃圾。就在悲剧发生之前,由释放的甲烷和极端热量造成的垃圾场爆发了一场新大火,居民再次抗议以制定《当局法》 [1] [2]。

灾难发生后,国民政府使科伦坡的单据c ouncil负责这些事件,称其已疏忽地处理了垃圾场。 2018年,其专员被解雇了,但几个月后恢复了恢复。此外,该地区应该已经康复,流离失所的居民获得了325至975美元之间的赔偿,但是两年多以后,康复尚未进行,有些人仍然流离失所,没有补偿。 [1] [2]倾倒暂时移至科伦坡郊区的角瓦拉皮蒂亚垃圾场,那里的能力很快超出了,居民发起了反对在附近堆积废物的抗议[12]。寻找新的垃圾场的搜索再次提出了科伦坡自1990年代以来一直面临的“不在我的后院”困境[1] [14] - 例如,请参见Ejatlas中的Waga Pelpola案例。为了迫切需要找到解决废物问题的解决方案,政府在2017年宣布在Aruwakkalu建造一个新的卫生垃圾填埋场,呼吁国际废物处理系统出价,并选择了三个废物到能源项目,这些项目是作为废物问题的长期解决方案[10] [14]。

位于科伦坡以北170公里的稀疏区域中,似乎是Aruwakkalu垃圾填埋场在试图找到更近的科伦坡的地点遇到强有力的居民抗议活动[15] [16]之后,成为一个更好的选择,而该市最近一直在采取“美化”策略[5]。作为巨型项目的一部分,甲诺塔拉(Methotamulla)应转变为一个废物收集中心,从该中心将通过铁路通过铁路将整个大都市地区的w aste从该中心转移到普塔拉姆地区。 Aruwakkalu项目带来了严重的生态影响,使环境影响评估扭曲条件的管理实践以及完全无视社区抗议的社会不公,环境种族主义和“成为新的Methotamulla”。垃圾填埋场于2019年运作,伴随着当地人口的大规模示威 - 另请参见Ejatlas中的相关案例。

0 截至2020年3月,焚化炉是已经处于最后的施工阶段。宣布“科伦坡南部废物加工设施”将于2020年12月开始运营。它位于卡拉迪亚纳(Colombo),迄今为止,该公司已成为该国第二大垃圾场,并引起了当地人口的头痛。在2019年,垃圾场甚至处于崩溃的风险中,因此必须搬迁家庭。 [17] [18] [19]这个废物到能源的项目是由公司球道开发的,由生物加工厂和用于固体废物的大规模燃烧焚化炉组成。容量为12兆瓦,预计将为40,000户家庭消耗500吨市政固体废物发电。 [14] [18] [20] [21]在封闭的Kerawalapitiya垃圾场的Mutharajawela正在建造另外两种植物,并在电网中增加20 MW。作为KCHT Lanka Jang(韩国公司KCHT Jang的子公司)与科伦坡和Gampaha区之间的公私合作伙伴关系的一部分,“ KCHT发电站”预计每天将每天处理630吨废物。 [14] [20] [22]“ Aitken Spence Power Station”是由Aitken Spence企业集团的子公司Western Power Company Ltd.开发的。它最初是在2009年建造的,它是在Meethotamulla建造的,但从未脱离地面,因此已搬到Muthurajawela。 [19] [20]废物的燃烧将粉煤灰作为无法使用的残留物,约为输入量的2%,必须存放在某个地方[19]。

关于进一步的废物到能量项目,现在,斯里兰卡政府似乎撤消了其野心,因为它已经意识到所创造的能源太昂贵了,必须进一步补贴[14]。这证实了专家提出的反对意见,他们认为废物到能源项目在经济上并不可行,因为尽管废物量增加了,但斯里兰卡的垃圾仍然很大程度上是有机的,水分含量较高。此外,焚化将与回收利用竞争,因为现在斯里兰卡的回收设施已经没有足够的材料来回收,因为分离和收集方面的问题。 [13] [14]环境司法中心主任(CEJ)Hemantha Withanage,还指出,Aruwakkalu已经获得了整个西部省份的60-70%的浪费,因此实际上没有足够的稳定性废物燃烧。因此,需要永久助长废物到能源的工厂,使其更加可行,从而激励非法废物业务和进口,并使斯里兰卡成为国际垃圾场。实际上,据说科伦坡的大多数废物都是由黑手党控制的,并且该国最近已经成为国际废物的主要目的地,此前是在中国多种废物的进口禁令之后。 [14]

对于斯里兰卡的非正式废物拾取器,这些发展不太可能带来改进,因为废物越来越封闭,只是在火焰中升起,尽管似乎没有采取可比的努力来鼓励回收和支持非正式的回收者。反映了斯里兰卡在布隆达哈尔和甲诺帕拉的案例中的露天倾倒轨迹,以及Puttalam的垃圾填埋计划,Jayasinghe等人。 (2019年)请注意,在该县的废物管理政策中显然没有认可非正式的回收实践。这些是对大型模型的强烈偏见,并以政治策略,既得利益,“发展”的论述以及废物作为危机而不是资源的框架主导。在所有这些方面,非正式的废物采摘者仍然被高度边缘化,经常被歧视和被认为是“不洁”。他们的知识和实践从属于不足和社会不公正的废物管理系统和话语。除了这种社会污名化外,废物采摘者还报告了不稳定的生活和工作条件,以及私人公司日益限制浪费的问题,这加剧了可回收物的收集。 [5]

基本数据
冲突名称:斯里兰卡科伦坡的有害垃圾倾倒和新的废物到能源项目
国家:斯里兰卡
州或省份:西北省
冲突位置:科隆诺(Kolonnawa),科伦坡
位置精度中(地区范围)
冲突来源
冲突类型(一级):垃圾和废弃物管理
冲突类型(二级)城市发展冲突
垃圾私有化冲突/拾荒者垃圾获取
垃圾填埋场、有毒废物处理、违规废物倾倒处
焚烧炉
商品土地
家庭生活垃圾
再生金属
电力
电子垃圾
项目详情和相关主体
项目详情

科伦坡南部废物加工设施:

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投资规模284,000,000
人口类型城郊
冲突开始事件:1997
公司名称或国有企业名称Burns Environmental & Technologies Ltd (BET) from Sri Lanka - Operator of Bloemendhal landfill
Fairway Holding from Sri Lanka - Incinerator operator in Karadiyana
KCHT Lanka Jang (KCHT) from Sri Lanka - Operator of incinerator
Western Power Company (Pvt.) Ltd from Sri Lanka - Operator of incinerator
相关政府主体:Megapolis和Western Development(MPWD)
环境与自然资源部(MENR)
科伦坡市议会(CMC)
西部省废物管理局(WPWMA)
城市发展局(UDA)
中央环境管理局(CEA)
国民政府
环境正义组织(和其他支持者)及其网址(若存在):人们对Meethotamulla Kolonnawa垃圾场(PMMKGD)的行动
环境正义中心(CEJ)
全球焚化炉替代联盟(GAIA)
冲突与动员
强度较高(广泛、大规模动员、暴力、逮捕等......)
反应阶段项目执行时的反应(在施工或运营期间)
参与行动的群体:本地环境正义组织
地方政府/政党
邻居/公民/社区
社会运动
本地科学家/专业人士
动员形式:艺术性和创造性行动(例如流动剧院,壁画)
封堵
行动网络/集体行动的发展
制定备选方案
国家和国际非政府组织的参与
诉讼,法庭案件、司法行动
基于媒体的行动/替代媒体
反对环境影响评价报告
官方举报信和请愿书
公众活动
街头抗议/游行
拒绝接受赔偿
项目影响
环境影响可见: 大气污染, 火灾, 洪水(河流、沿海、泥流), 景观/美感丧失, 土壤污染, 废物(水、渣、气等)外溢, 地表水污染/水质(理化生属性)下降, 地下水污染或枯竭
潜在: 生物多样性丧失(野生生物、农业多样性), 粮食/食物安全问题(作物受损), 全球变暖, 土壤侵蚀, 生态/水文连通性降低
健康影响可见: 事故, 精神问题包括压力大、抑郁和自杀, 职业病和事故, 传染性疾病, 死亡, 其他环境相关疾病
潜在: 营养不良, 暴露于未知或不确定的复杂风险中(辐射等)
社会经济影响可见: 腐败增加/收编不同行动者, 暴力和犯罪增加, 缺乏工作保障、丧失劳动力、解雇、失业, 失去生计, 军事化和警力增加, 侵犯人权, 失去景观/地域感, 迫迁/安置
潜在: 社会问题(酗酒,卖淫等......), 对妇女的特殊影响, 土地剥夺
结果
项目状态运行中
冲突结果/回应腐败
争取环境正义者的刑事定罪
制度变革
法院判决(环境司法的胜利)
法院判决(环境司法失败)
镇压
改善资源供给/质量/分配的技术解决方案
针对争取环境正义者的暴力
适用现行法规
替代方式的发展斯里兰卡环境司法中心(CEJ)和全球焚化炉替代方案(GAIA)建议在国家立法中实施和通过零废物战略[14] [23]。 Wiego(非正式就业妇女 - 全球化和组织)和全球挑剔者联盟(GlobalRec)等组织提出了一种社会包容性的回收模型,正如在全球众多城市中已经实行的,从印度的浦那到Belo Horizo​​nte在巴西。也是Jayasinghe等。 (2009年)呼吁对基层废物管理实践(例如非正式废物采摘者)的认可,因为这些支持生计,并有助于减少废物量和环境保护的成本效益。 [5]
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?
略作解释直到2020年,斯里兰卡的废物中有86%最终出现在公开垃圾场中,其中只有6%被堆肥,还有4%的回收利用[20] - 而挑剔者和当地人口都有危险的条件。随着焚烧的开始,回收率不太可能变为更好。尽管公开抗议,但所有提到的倾销项目都被政府推动,即使采取了强制性措施。斯里兰卡废物管理政策通常遵循“看不见的,脑海”的自上而下的态度[5],而抗议活动经常遵循“不在我的后院”模式[1] [13],留下了浪费的基本模式冲突未解决。由于这种不可持续且具有社会不公正的解决方案,并且浪费在很大程度上被私有化和不充分的抛弃,也是非正式的回收部门及其在为穷人提供生计方面的作用,仍然越来越少[5]。
资料来源
著作、学术文章、电影或公开发行的纪录片等参考文献

[5] Jayasinghe, R.; Azardiadis, M.; Baillie, C. (2019): Waste, Power and Justice: Towards a Socially and Environmentally Just Waste Management System in Sri Lanka. In: Journal of Environment & Development 28 (2), 173-195.

[2] Roar Media (2017): A Brief History Of The Meethotamulla Garbage Dump. 23.04.2017. (Online, last accessed 30.03.2020)
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[3] Roar media (2017): The Science Behind The Meethotamulla Disaster. 29.04.2017. (Online, last accessed 30.03.2020)
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[6] Wipulasena, A. (2013): The air is foul with disease, despair and deferred solutions. The Sunday Times, 14.04.2013. (Online, last accessed 30.03.2020)
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[8] Sathisraja, A. (2016): In Meethotamulla, the suffering just gets worse. 29.05.2016. (Online, last accessed 30.03.2020)
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[9] Balachandran, P. (2017): Mahinda Govt Plan to Dump Meethotamulla Garbage in Puttalam was Stopped by Politically Connected Contractors. NewsIN Asia, 20.04.2017. (Online, last accessed 30.03.2020)
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[11] Fast News (2019): Dumping of garbage at Kerawalapitiya stopped. 06.08.2019. (Online, last accessed 30.03.2020)
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[17] Daily News (2019): Fairway recommences Karadiyana Waste Management Project. 05.09.2019. (Online, last accessed 30.03.2020)
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[18] Daily FT (2017): Two waste-to-energy plants to get off the ground today. 10.08.2017. (Online, last accessed 30.03.2020)
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[19] Sirimane, S. (2020): First Waste-to-energy plant to open in May. Daily News, 28.08.2020. (Online, last accessed 30.03.2020)
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[21] Economy Next (2018): Sri Lanka’s HNB syndicates R9bn loan for waste-to-energy plant. 02.06.2018. (Online, last accessed 30.03.2020)
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[22] GAIA (2017): GAIA Statement on Sri Lanka Garbage Landslide.
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[22] GAIA (2017): GAIA Statement on Sri Lanka Garbage Landslide. (Online, last accessed 30.03.2020)
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[9a] Balachandran, P. (2017): Mahinda Govt Plan to Dump Meethotamulla Garbage in Puttalam was Stopped by Politically Connected Contractors. NewsIN Asia, 20.04.2017. (Online, last accessed 30.03.2020)
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[9b] Groundviews (2017): A Tale of Incompetence – RTI Reveals CMC Inaction Leading Up To Meethotamulla Tragedy. 20.06.2017. (Online, last accessed 30.03.2020)
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[9b] Groundviews (2017): A Tale of Incompetence – RTI Reveals CMC Inaction Leading Up To Meethotamulla Tragedy. 20.06.2017.
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相关视频、活动、和社交网络链接

[4] Video: “Meethotamulla garbage dump: the unseen story”. Youtube, 18.01.2016. (Online, last accessed 30.03.2020)
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[4] Video: “Meethotamulla garbage dump: the unseen story”. Youtube, 18.01.2016. (Online, last accessed 30.03.2020) *
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[7] Video: "Meethotamulla garbage dump: tense situation in Kolonnawa". Youtube, 24.05.2015. (Online, last accessed 30.03.2020)
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[7] Ada Derana (2015): Meethotamulla garbage dump: tense situation in Kolonnawa. Youtube, 24.05.2015. (Online, last accessed 30.03.2020)
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其他评论* bandula jayaweera提供的视频翻译
元数据
案例作者EnvJustice Project (MS)
最近更新20/04/2020
案例编码5014
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