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喜马拉雅滑雪村,印度惠普

喜马拉雅山脉上的豪华冬季旅游车站;社区与当地神灵的盟友反对了6000公顷的土地及其水资源的破坏。



案例描述

喜马拉雅滑雪村(HSV)被亨利·福特(Henry Food)的曾孙阿尔弗雷德·福特(Alfred Ford)概念化为2004年在喜马拉雅镇马纳利(Manali)的巨型旅游项目。 [1]马纳利镇属于印度喜马al尔邦的库鲁地区。喜马拉雅滑雪村(Himalayan Ski Village)凭借价值3亿美元的投资数字,当时是2004年,有资格成为印度旅游业中最大的外国直接投资项目。 [2]阿尔弗雷德·福特(Alfred Ford)的商业公司ABF国际公司(ABF International)于2005年进入印度市场,并在大型旅游项目上进行了一系列投资。 [3]拟议的HSV的理解备忘录(MOU)于2005年12月9日签署。在谅解备忘录和实施协议签署之前,HSV唤起了Kullu和Manali的一系列地方抗议活动,主要是由当地环境集体和州一级的政治代表领导。

•在地面上,像Jan Jangran Evam Vikas Samiti(JJVS)这样的本地环境团体,Jan击中了Sangarsh Samiti( JHSS),他的Niti Abhiyan(HNA),一个州级的团体和激进主义者的联盟质疑拟议的HSV的环境和社会文化不良影响。 2005年,当地的环境团体和社区领导人估计,如果允许该项目出现,总共有12个具有60多个村庄的Panchayats将直接和间接影响。谅解备忘录的问题和条件有问题的条款和条件曾公开发布,为建筑物反对HSV的反对。

0 •许多有问题的条款涉及对共同的独家权利的移交HSV的财产资源。例如,谅解备忘录的第七节授予了项目支持者“项目区域的水权,包括敲击未使用的Nallahs(溪流) /地下水和建筑物保留池,用于为度假村提供雪地和供应。” > 0

它还授予公司“在[土地]租赁期间和建筑期间,在此类步道上使用滑雪道和制造雪和冰的不可撤销许可证步道标记,保留池,地下水管和水泵...

•此外,政府还有义务“促进并确保免费使用该公司合法录取的滑雪者的普通法权利无障碍地通过滑雪道,并允许公司及其邀请人完全访问公共和私人道路,并允许在需要的任何地方建造道路,绳索或吊船。”

•HSV的情况也继续进行e对国家两个主要政党,国会和巴拉蒂亚·贾纳塔党(BJP)的政治斗争。 2005年,该项目提议的一年,国会政府掌权。 Bharatiya Janta党(BJP),然后在反对派中很快提出了此事,并以地质和生态损害为由进行了反对。在接下来的几年中,HSV案也成为喜马al尔·洛卡特党(一项新的政治服装)的核心政治议程之一。 HLP转发的替代方案涉及在Manali镇和其他毗邻的旅游景点中升级现有的旅游基础设施,而不是建立像HSV这样的大规模基础设施[4]。 ,当当地的反对派发生了一个有趣的转折,当地当地的Devta Samaaj(萨满圣地的宗教秩序)遍布库鲁河谷(俗称Dev Bhoomi-dev Bhoomi-valley of Gods),Maheshwar Singh动员了Kullu(也是Kullu的旧统治者)(也是Kullu(也是) HLP的负责人)给他们的HSV。接近170名当地神灵及其代表聚集在贾加蒂·普赫(Jagati Puch)(公开法庭)。不仅当地神灵通过了对HSV的判决,而且还下令就此事做出司法决定。这种一致否决了对HSV的否决,以许多方式使反对的声音合法化为现在是一种宗教理由[5]。然而,尽管心情流行,但2006年6月5日,喜马al尔邦政府和HSV之间签署了实施协议。在IA签署后一年后,HSV还向中央政府提交了其环境影响评估(EIA)报告。还要求项目支持者在六个月内提交详细的项目报告。

•2007年6月6日,JJVS在Shimla(州首都)的高等法院提起了公共利益诉讼(PIL),同年还由Manali的当地酒店经营者提起了公共利益诉讼。这两个PIL都是由高等法院俱乐部俱乐部的。那时,当地居民声称高等法院已经持有该项目,但公司官员驳斥了任何此类命令。但是,他们承认该公司达成书面协议,称在各个部门寻求所有必要的许可之前,无法进行建筑工程。 2007年6月18日,再次发生了大规模抗议集会,反对马纳利镇的项目。

•2007年12月29日,该项目被列出,以进行考虑/讨论联盟环境,森林和气候变化部(MOEFCC)专家评估委员会。项目支持者没有参加会议。 2008年2月25日,此事再次列出,项目支持者被要求进行澄清,尤其是在与该项目有关的所有法院命令中。由于当地受影响的人和环境团体的提交,这一次在EAC上对该项目进行了关键立场。根据EAC,“ EAC将在EIA Notification 2006下进行B1或B2项目,请致电。B1或B2项目。实际上,所有B类项目都应在州一级考虑;但是,由于州一级的评估喜马al尔的权威尚未与Moef EAC形成。并向EAC提出了方程式,要求“该项目需要公开听证会考虑环境和社会影响的程度。” 2008年3月,EAC终于通过了判决,指出该项目将要求将其视为8(b)乡镇和地区开发项目的B1项目。

<代码。 > 0 根据最新的报纸报道(日期为2014年),关于喜马拉雅滑雪村的现状,似乎国会政府已向项目支持者寻求新的信息,专门为其财务状况提供了新的信息[5]。除了对HSV的重新兴趣外,国会政府还提出了这样一个条件,即项目支持者将不得不再次寻求新的许可。此外,国会政府于2013年上台后不久就撤回了针对HSV的高等法院案。如果发起人重新获得所有通关,包括环境和环境影响评估报告。”

基本数据
冲突名称:喜马拉雅滑雪村,印度惠普
国家:印度
州或省份:喜马al尔邦
冲突位置:帕尔尚·马纳利,库鲁区
位置精度中(地区范围)
冲突来源
冲突类型(一级):旅游休闲
冲突类型(二级)旅游设施(滑雪胜地、酒店、游船码头)
森林砍伐
土地征用冲突
商品土地
旅游服务
项目详情和相关主体
项目详情

这笔3亿美元的滑雪胜地是从马纳利(Manali)的帕尔恰安村(Palchaan Village)开始的Beas River左岸的7,500英尺高的海拔7,500英尺,海拔14,000英尺提议的。虽然建筑面积将分布在133英亩的区域,但该项目还需要进入6000英亩的山脉进行滑雪活动。

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项目面积:2,500
投资规模300,000,000
人口类型农村
受影响人数40,000
冲突开始事件:2005
相关政府主体:喜马al尔邦政府,环境,森林和气候变化部(MOEFCC),专家评估委员会,喜马al高等法院,地区行政部门
国际机构和金融机构Naturpolis Ltd from Finland
Finpro from Finland - As part of these Finnish collaborations, many local skiers were taken on Skiing training Programme to Finland
环境正义组织(和其他支持者)及其网址(若存在):Jan Jangran Evam Vikas Samiti,Haripur,Kullu Jan区袭击了Sangarsh Samiti,Kullu Him niti Abhiyan-国家一级人民团体和活动家的联盟。
冲突与动员
强度中等(街头抗议、可见的动员)
反应阶段防御性抗争(预防阶段)
参与行动的群体:农民
本地环境正义组织
地方政府/政党
女性
本地科学家/专业人士
动员形式:形成替代报告/知识
行动网络/集体行动的发展
制定备选方案
诉讼,法庭案件、司法行动
反对环境影响评价报告
官方举报信和请愿书
街头抗议/游行
拒绝接受赔偿
项目影响
环境影响潜在: 景观/美感丧失, 森林退化和植被丧失, 大气污染, 粮食/食物安全问题(作物受损), 全球变暖, 噪声污染, 地表水污染/水质(理化生属性)下降, 生态/水文连通性降低, 生物多样性丧失(野生生物、农业多样性)
其他环境影响由于该项目涉及在山坡上进行人造雪来维持一年左右的滑雪村的旅游潜力,因此,由于化学生产的雪需要大量的水和电力投入,这可能会产生严重影响的当地人口的水和灌溉需求(Kanchi Kohli)。
社会经济影响潜在: 对妇女的特殊影响, 迫迁/安置, 土地剥夺, 失去景观/地域感, 腐败增加/收编不同行动者, 其他社会经济影响
其他社会经济影响近年来,当地的环境团体和社区领导者在小型水力发电项目上采取了关键立场,并在库鲁·曼利(Kullu-Manali)周围的较小溪流和小溪上提出了提议。当地的公众质疑其地方一级的社会影响,例如灌溉渠道的破坏,非法垃圾倾销,缺乏足够的安全机制,对基于渔业的生计的影响,森林土地的转移等。 Project和Aleo II水力发目。
结果
项目状态拟议(勘察阶段)
冲突结果/回应在谈判/协商中
新的环境影响评估/研究
替代方式的发展当地政治代表转发的一种替代方案是,在库卢曼利镇及其周围地区及其周围已经存在的旅游基础设施升级。对于当地的环境团体而言,主要问题是拥有陆地,水和森林等自然资源的所有权。作为替代方案,他们更喜欢一种基于本地和可持续的旅游模式,而不是涉及庞大的国际资本的大型项目,并掌握了少数人的权力。但是,令人怀疑的是,“本地植根的”旅游模式与年轻一代的愿望充满了共鸣,这是在地区寻找蓬勃发展的旅游业“工业”。
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?不确定
略作解释最新报纸报告表明,当前国会政府对重新考虑喜马拉雅滑雪村项目的兴趣。目前在公共领域中没有太多信息。但是,当地的环境团体和政治代表(HLP)一直在该项目上保持自己的立场。一切都取决于州政府如何采取HSV前进。
资料来源
著作、学术文章、电影或公开发行的纪录片等参考文献

[1] [3] Impacts of the proposed Himalayan Ski-Village in Kullu, Himachal Pradesh- A Preliminary Fact Finding Report
[click to view]

[2] On thin ice
[click to view]

[4] We will continue to oppose the Himalayan Ski Village: Maheshwar Singh
[click to view]

[5] A Himalayan Blunder
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[6] Government seeks fresh information on the Himalayan Ski Village
[click to view]

Ski village plans hit the skids
[click to view]

元数据
案例作者Himdhara Environment Research and Action Collective, Himachal Pradesh, India (www.himdhara.org) and Daniela Del Bene, ICTA - UAB ( d.delbene_at_gmail.com)
最近更新19/11/2015
案例编码2016
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