Dernière actualisation:
29-04-2017

Parc urbain de Beyrouth Horsh, Liban

Horsh Beyrouth, le plus grand parc de la capitale, est menacé aujourd'hui par la construction insuffisante d'un hôpital de campagne à l'intérieur du parc. Les œuvres sont totalement illégales, car les lois et les réglementations de zonage interdisent strictement tout type de construction.



Description:

Horsh Beyrouth est le plus grand parc public de la capitale du Liban. Couvrant à l'origine 1,25 million de m² de Beyrouth, la zone verte du parc est aujourd'hui réduite à un triangle de 330 000 m² seulement après des années d'abus à travers l'histoire, de la coupe des arbres pour construire les navires de croisés et d'Ottomans à la planification des routes et à la construction de bâtiments Au cours des dernières décennies (certains d'entre eux sont construits illégalement sur des biens publics). Alors que l'Organisation mondiale de la santé recommande un minimum de 9 m² d'espace public vert par habitant, à Beyrouth, le ratio n'est pas supérieur à 0,8 m². Et aujourd'hui, malgré le fait que le parc est classé comme un site naturel protégé depuis 1940 et fait partie de l'inventaire général des bâtiments archéologiques et des paysages publics, la municipalité de Beyrouth a récemment pris une série de décisions qui conduiront à la destruction de sa destruction de sa destruction Espace vert restant, le dernier étant la construction d'un hôpital de terrain militaire à l'intérieur de Horsh Beyrouth (complot 1925), qui a suscité l'indignation parmi les voisins du parc et la société civile travaillant sur la protection des espaces publics. Le 9 février 2017, des centaines de personnes se sont rassemblées devant Horsh Beyrouth demandant à la municipalité d'arrêter sa politique de grignotage avec des bannières lisant «Horsh Beyrouth est un site naturel protégé. Gardez vos projets à l'écart ». La municipalité de Beyrouth a défendu le projet en disant qu'il s'agit d'une structure temporaire et qu'il s'agit d'un besoin fondamental du quartier, en particulier pour Tariq El Jdideh, une zone défavorisée face au parc. Dans une tentative de soulage l'image de la campagne, il a également affirmé que «les résidents des quartiers autour de Horsh Beyrut soutenaient la construction de l'hôpital sur le site, tandis que les militants contre le projet provenaient d'autres régions». Those claims were quickly proven wrong:  In a press conference in march 2017, the Lebanese NGO Nahnoo revealed a petition of at least 150 signatures from the neighborhood's residents against the project as it also launched an online petition that has received 1304 signatures since, and that serait présenté à la municipalité de Beyrouth après avoir dépassé 2000 signatures. Nahnoo a expliqué que la société civile n'est pas contre le projet hospitalier mais est contre le site choisi pour la construction de l'hôpital qui a déjà commencé dans le parc est illégal parce que Horsh Beirut est classé Zone 9 non-aedificandi, ce qui signifie que la construction est strictement interdite . De plus, l'histoire a prouvé qu'au Liban, rien n'est temporaire. En fait, alors que la municipalité soutient que le site où la construction a lieu est un parking et qu'aucun arbre ne serait coupé, le plan directeur initial de Horsh Beyrouth conçu par «Ile de-France» montre que la municipalité était responsable de plantation de cette zone et que le stationnement devait être temporaire. D'un autre côté, le coût de l'hôpital estimé à 1,2 million de dollars pour un simple hangar est non seulement trop cher, mais sera dépensé du budget de la municipalité, la subvention égyptienne étant uniquement des médicaments et du personnel. Au lieu de cela, ce budget pourrait être consacré à la mise à niveau d'autres hôpitaux de la même zone comme l'hôpital Barbir. Après d'autres manifestations, la municipalité de Beyrouth a gelé la construction mais en raison de pressions politiques, il est revenu sur la décision seulement une semaine plus tard (avec 9 voix contre l'hôpital v / s 13 en faveur), permettant aux travaux du site de continuer.

Informations essentielles
Nom du conflit:Parc urbain de Beyrouth Horsh, Liban
Pays:Liban
Localisation du conflict:À becout
Précision de l'emplacementÉLEVÉE (Niveau local)
Origine du conflit
Type de conflit. 1er niveau:Infrastructure et Environnement Bâti
Type de conflit: 2ème niveau:Conflits liés au développement urbain
Déforestation
Conflits liés à l'acquisition de terres
Marchandises spécifiques:Terre
Détails du projet et des acteurs
Détails du projet

La construction du «Hospital sur le terrain égyptien» a commencé à l'intérieur de Horsh Beyrouth du côté QASQAS (face au quartier de Tarik El Jdideh) à la suite de la décision municipale n ° 170 le 23 mars 2016 malgré l'objection de nombreux membres du Conseil municipal.

Voir plus
Superficie du projet:33
Niveau d'investissement:1 200 000
Type de populationUrbaine
Début du conflit:23/03/2016
Nom des entreprises privées ou publiques:Antoine N Makhlouf Est. For Trading & Contracting s.a.l (مؤسسة أنطوان مخلوف للتجارة والمقاولات ش.م.ل ) from Lebanon - Execution of site works (approved by municipal decision 171/2016)
Acteurs gouvernementaux pertinents:- La municipalité de Beyrouth - Le gouverneur de Beyrouth - Le ministère de l'Intérieur - Le ministère de l'Environnement - Le ministère de la Santé publique - L'ambassade égyptienne au Liban - le gouvernement égyptien
Institutions Internationales et FinancièresMunicipality of Beirut from Lebanon
Egyptian Government from Egypt
Organisations pour la justice environnementale (et autres soutiens) et leurs sites internet, s'ils sont disponibles:- Nahnoo: www.nahnoo.org www.facebook.com/nahnoo.org/ -Horsh Beirut Campagne: https://www.facebook.com/horshbeirut/ - pétition en ligne: https://secure.avaaz.org/ar / pétition / bldy_byrwt_wqfw_sys_wmshry_qdm_hrsh_byrwt /? pv = 17
Conflit et Mobilisation
IntensitéMOYENNE (manifestations de rue, mobilisation visible)
Niveau de conflitRésistance PREVENTIVE (suivant le principe de précaution)
Groupes mobilisés:Organisations locales pour la justice environnementale
Voisins/Citoyens/communautés
Mouvements sociaux
Formes de mobilisation:Poursuites, affaires judiciares, activisme judiciaire
Militantisme s'appuyant sur les médias/médias alternatifs
Lettres et pétitions officielles de doléance
Campagnes publiques
Manifestations de rue/protestations
Impacts du projet
Impacts EnvironnementauxVisible: Perte de biodiversité (animaux sauvages, diversité agro-écologique), Déforestatoin et perte de couverture végétale, Pollution atmosphérique, Perte de paysage/dégradation esthétique
Impacts socio-économiquesVisible: Perte du paysage/sentiment d'appartenance au lieu, Perte du savoir/pratiques/cultures traditionnels.lles
Potentiel: Perte des moyens de subsistence
Résultats
Statut du ProjetEn construction
Résultats / réponses au conflit:Corruption
Décision judiciaire (incertaine)
Développement d’alternatives:La campagne contre la construction de l'hôpital à l'intérieur de Horsh Beirut a proposé d'autres alternatives pour répondre aux besoins de la prestation de soins de santé au quartier sans détruire le parc. En fait, le quartier de Tarik El Jdideh a déjà fermé des dispensaires et des soins de santé qui sont fermés aujourd'hui, ainsi que l'hôpital Barbir qui est également fermé. Nahnoo a opposé l'emplacement de l'hôpital financé par l'Égypte et a demandé que le budget de 1,2 million de dollars réservé à la nouvelle construction serait utilisé pour rouvrir et améliorer les équipements communautaires existants. Il a également proposé que la municipalité de Beyrouth exproprime l'hôpital Barbir et utilise les fonds pour le réactiver comme un hôpital municipal approprié.
¿Est-ce que vous considérez que ce conflit représente un succès pour la justice environnementale ?Pas sur
Expliquez brièvement:La campagne a été en partie efficace car elle a réussi à élever la mobilisation contre le projet de la société civile et des voisins. En conséquence, la municipalité de Beyrouth a modifié ses plans originaux pour l'hôpital: au lieu d'un bâtiment permanent de 3 étages (en béton armé), le projet en construction est aujourd'hui temporaire (selon l'annonce du conseil municipal) avec un seul étage et un léger Structure métallique (hangar). En outre, en plus de la pétition qui a rassemblé plus de 1000 signatures à ce jour, les voisins du parc ont formé un conseil de quartier et ont fait pression avec l'organisation Nahnoo pour présenter une action en justice contre le projet. Le Conseil de Shura n'a pas encore prononcé sa décision de justice, et donc, même si la construction est encore insuffisante, il est trop tôt pour annoncer l'échec ou le succès
Sources et documentation
Législation et textes juridiques pertinentes et liés au conflit

Environmental Impact Assessment Decree no. 8633/2012
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Environment law no. 444/2002
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National Physical Master Plan of the Lebanese Territory study (final report 2005)
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Beirut zoning map - 1954

Law for the protection of natural sites and landscapes 08/07/1939
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National Physical Master Plan of the Lebanese Territory , decree 2366/2009
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Law no. 558/1996 for the protection of forests and municipal parks and natural sites

1.2 million dollars for building a field hospital in Horsh Beirut (Al-akhbar newspaper - in arabic)
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Protesters rallying against Horsh Beirut hospital project met with violence (The Dailystar newspaper)
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Launching a petition against the projects nibbling Horsh Beirut (Legal Agenda - in arabic)
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From 1.250.000 sqm to 330.000 sqm: Beirut municipal council goes on with the nibbling policy of Horsh Beirut (Al-Akhbar newspaper - in arabic)
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Médias d'intérêt - liens vers des vidéos, des campagnes, des réseaux sociaux

Animated illustration showing the evolution of Horsh Beirut green area over the years
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Nahnoo press conference (part 2)
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Demonstration against the hospital project in front of Beirut municipality
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Nahnoo organisation's statement regarding the 3 municipal decisions for projects inside Horsh Beirut prior to the municipal council meeting and voting session regarding the approval of the hospital's construction.
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Nahnoo organisation's press conference regarding the construction of the field hospital inside Horsh Beirut and the launching of the petition (part 1)
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Méta-informations
Collaborateur:Cynthia BouAoun, Architect - Nahnoo organisation - [email protected]
Dernière actualisation29/04/2017
ID du conflit:2786
Commentaires
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