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秘鲁的La Pampa和Tambopata National Reserve的非法金矿开采

拉潘帕(La Pampa)已成为秘鲁最重要的淘金热地区之一,造成了巨大的森林砍伐和环境污染,同时也增加了有组织犯罪和升级暴力,尤其是针对妇女和环保主义者。



案例描述

La Pampa是秘鲁最大的非法开放式采矿区,仍在迅速扩大。该地区的采矿位于亚马逊马德雷·迪奥斯(Amazonian Madre de Dios)地区南部,距马尔多纳多(Puerto Maldonado)约100公里,始于1970年代,但长期以来,大多数人仍然是手工矿工的小规模活动。然而,最近,拉邦帕地区经历了非法采矿的巨大扩张,在附近的地区,进一步的采矿区已经突然出现或扩大,例如在高速公路北部,沿着阿尔托·马林诺夫斯基(Alto Malinowski)向南,随后威胁要威胁Bahuaja Sonene国家公园和Tambopata自然保护区,两个特别脆弱的生态系统,是亚马逊中最高的生物多样性之一。在这些领域,官方采矿特许权都没有。 [1] [2] [3]因此,La Pampa地区已成为该地区最近的淘金热的中心,造成了巨大的森林砍伐和环境污染,以及沿着最近开放的跨层间高速公路和A的走廊的快速向内移民扩散的社会危机。<代码> 0

该地区非法采矿是森林砍伐的主要驱动力。在过去的几年中,由当地的非政府组织ConserconónAmazónica(ACCA)发起的一个映射项目一直在监视由南部马德雷·迪奥斯(Southern Madre de Dios)地区非法采矿引起的森林砍伐的进展,并经常对新发现的热点感到震惊。它估计,该地区的黄金开采业务已导致62,500公顷的森林砍伐直到2016年10月,仅自2012年监测开始以来,大约12,500公顷,而Asner等人的研究估计了先前的数字。 (2013)。近年来,La Pampa及周边地区的非法采矿幅度最大。森林砍伐的边境从跨越高速公路的南部向前推动 - 最近开放,并加速了2010年以后的采矿活动的增长 - 越过了坦博帕塔国家预备役的缓冲区,向里约热内卢斯基。在2012年至2016年之间,这导致了坦博帕塔保护区(Tambopata Reserve)中近4,000公顷的森林砍伐,这是自2015年以来开采活动正在进行的河流核心的一部分。[4] [5]数字2017年显示,坦博帕塔(Tambopata)的森林砍伐和采矿营的移动以及前进的活动的进一步增加,但在某些国家干预后,储备核心的非法活动放缓。 [6] [7]在里约热内卢斯基上游的附近另一个地区也观察到了类似的发展,那里的非法采矿活动已经到达了巴哈阿贾索纳公园,以及更西北的一个地区,非法采矿迅速进入了Reserva com noveerva com an amarakaeri 2014年和2015年约有1,500公顷),直到通过当地居民和州部队的干预使前进速度减慢。在这些热点旁边,在雨林中间的地图项目检测到了较小的,通常是新的采矿区。 [4] 2018年的数字显示了上半年的另外1,700公顷的采矿森林砍伐,La Pampa和Upper Malinowski地区再次成为最关键的热点。该项目作者指出,这些最近的采矿森林砍伐活动主要发生在森林优惠内的地区,而Comunidad Nativa Kotsimba则位于Tambopata和Bahuaja Sonene储备金缓冲区和合法采矿走廊之外。优惠只有从Kotsimba进一步存在,而在那里的采矿则以更具控制的方式进行。 [8] [9]除了进行ACCA监测外,还进行了Centro deInnovaciónCientíficficaAmazónica(CINCIA)的研究,证实了La Pampa周围热点地区采矿的毁灭性影响,并估计黄金矿业已导致了三分之一在整个Madre de Dios地区,过去的32年,甚至在2017年更加多,这表明问题也具有更大的意义。这种采矿森林砍伐的三分之二发生在2009年至2017年之间,最大的部分是非法的,在拉潘帕地区,尽管这一时期的金价大大下降了。然而,辛辛亚的研究人员强调了2011年开放的跨越高速公路的影响,这导致了秘鲁南部的大规模移民以及拉潘帕及其周围地区及其周围非法采矿区的大部分地区创造。 [2] [10]

除森林砍伐外,该地区的非法采矿造成了进一步的环境和社会影响。环境污染是巨大的,尤其是通过氰化物和汞,这些氰化物和汞大量用于提取黄金和污染当地水资源,在采矿场所以及附近的人群中工作的水资源。此外,在整个Madre de Dios地区的所有杂食动物中,有三分之一的汞被检测到了极限值,尤其是在采矿区的鱼类中。马德里·德·迪奥斯(Madre de Dios)政府多次惊呼汞汞污染极高的污染和对几个地区的人口的威胁,特别是对孕妇和儿童。估计每年在整个地区发射180吨汞。采矿活动还严重干扰了里约马林诺夫斯基的自然河流道路,这扰乱了鱼类的迁移,沉积和河流速度的减少增加对生物多样性产生了进一步的不利影响,并取决于河流生物圈。由于产生了地下土壤的高压,因此使用吸气泵代替手工或机械方法增加了损害,因此土壤中的营养循环几乎无法恢复。森林覆盖和采矿活动的丧失使土壤降解并触发了侵蚀,因此,荒漠化了大部分地区的荒漠化。采矿活动不断向前发展,而在没有关闭治疗的情况下,剩下的汞池污染了采矿池。 [2] [3] [11] [12] [13]

政府在2015年估计,坦博帕塔缓冲区大约有30.000个家庭,其中80%来自其他秘鲁地区,而不是马德雷·迪奥斯(Madre de Dios)。 2016年,矿工的数量仅为20.000。几年前到达拉帕帕的一名矿工报告说,每日收入通常在40-70个鞋底之间,但在某些情况下,他会工作几天而没有发现任何黄金。他还指出,事故经常发生,他们会意识到环境损失,但没有其他收入的可能性。他们的家人在家庭中或街头小贩和其他刚刚定居该地区作为商人工作的人一起工作。除了采矿地点,非正式定居点,供应矿工的其他基础设施,例如酒吧和食堂,但还出现了妓院。 [2] [3] [10] [12] [14]这尤其引发了性行为和相关的人口贩运,这已成为采矿区的主要问题。非政府组织的ProMSEX提高了人们对这一问题的认识,并发起了一场运动(#Nomásniñasinvisibles),其中包括一部纪录片,其中有受影响妇女的证词。该组织的说法,拉潘帕(La Pampa)中有38%的妇女受到性剥削。他们中的三分之一成为酗酒者,其中大多数人的健康状况不佳。通常最初承诺要获得良好的工作,尤其是来自秘鲁其他地区的未成年妇女被带到La Pampa,在那里她们被带走了自己的文件,并在妓院中遭受性虐待。他们中的一些人保持自主权,但每天仍工作12个小时以上,其他人则在类似奴隶制的条件下被拘留。有些人试图逃离或抵抗并被暗杀。实际上,凶杀率是该国其他地区的三倍,更多的人消失了。暴力,有组织的犯罪和武装团伙很普遍。 2017年,该地区发现了20具尸体,直到2018年初,据报道,在过去的一年中,有48人失踪。 La Pampa的定居点是一个无法干预的国家,犯罪不受惩罚。即使是来该地区的医生也有助于报告接受死亡威胁。除了人口贩运的问题外,还存在失踪儿童的情况。当地人报告说,由于缺乏州,儿童实际上是看不见的,并成为犯罪分子的容易目标。 [15] [16] [17] [18]不受惩罚和暴力进一步导致环保主义者阿尔弗雷多·埃内斯托·弗拉科·诺伊斯旺德兰(Alfredo Ernesto Vracko Neuenschwander)暗杀,他在2015年在跨欧洲高速公路上被发现被击落,以为金矿矿工。他是一名木工,持有受La Pampa扩展影响的森林优惠,也是林木造林协会Feforemad的创始人,该协会在Tambopata Reserve中形成了反对森林入侵的运动。在暗杀之前,他对入侵矿工提出了正式申诉。在类似情况下该协会的另一名成员被杀的前一年。之后,他的儿子强调了有问题的法律局势:不报告矿工进入的特许权持有者使自己有钱,而报告的人在当局很少出现或提供支持的同时,那些报告将自己的生命置于危险之中。 [18] [19]

国家对这一戏剧性发展的反应是模棱两可的。首先,这些问题被广泛忽略。早在2011年,在拉邦帕(La Pampa)经营的非法矿工甚至在财务上支持奥兰塔·汉马拉(Ollanta Humala)的竞选活动,后者成为秘鲁的总统。 [14]秘鲁是世界上主要的黄金生产商之一,根据Ojopúblico的一项调查,发现非法走私和出口黄金的非法走私和出口黄金的数量特别高(例如,其2010年年度生产的40%),让我们假设在非法地区(例如La Pampa)提取的黄金通过许多非正式渠道最终进入国际市场。 [21] 2012年,拉邦帕的非法矿工以及马德雷·迪奥斯(Madre de Dios)的矿工联合会(Madre de Dios)动员了拟议的立法法令1100和1101,以正式化了他们的活动,并宣布了一次大罢工(也在该地区以外)。他们担心过多的干预措施,例如,禁止使用挖泥船和其他设备,正如他们所说的那样,这将使工作变得复杂并造成更多的死亡。 2015年,成千上万的非法矿工动员了旨在控制非法采矿和伐木的重新新法令,包括禁止化合物。正如政府还宣布为汽油使用设定配额(以限制采矿地点的机械燃料供应),甚至部分人口也加入了抗议活动,完全导致了为期一周的大道和跨越高速公路的街头障碍在马尔多纳多市。 [22] [23]从2014年开始,该州也越来越多地面对矿工,通常以关闭某些部门的目的,例如通过销毁营地,设施,机械和进一步的设备来关闭某些部门。在过去的几年中,几次在暴力,河流污染或保护区破坏升级后宣布区域紧急状态。经过多次失败的干预措施,大型合作甚至联合了军队,空军,海军和警察部队来对抗非法矿工 - 正如地图项目所表明的那样,除了干预外,这些矿工似乎没有长期效果2015年,反对将采矿营推进坦博帕塔保护区的核心。仅在2016年,总共有26次警方突袭在拉邦帕地区进行了针对开采的袭击,导致了基础设施的破坏以及大多数矿工的逃脱,这些矿工不久后不久后回来了。例如,在其中之一,据报道,当局摧毁了一个由棍棒和塑料建造的300栋房屋,15个酒吧和5个非正式的住所,其中包括大约200名受性剥削和人口贩运影响的妇女。另一个小的成功是捕获了一支枪支的武器库和一些黑残酷地杀死该地区许多人的帮派成员。自2016年以来,秘鲁军队还在拉邦帕(La Pampa)拥有永久的空军基地。但是,Tambopata地区的一位本地Sernanp管理员报告说,尽管如此,矿工经常很容易将第二天返回继续活动。当地的公园护林员人手不足,缺乏资源来施加阻碍,即使矿工成功地被驱逐出境,该地区仍然被摧毁。因此,Sernanp已开始向Tambopata的土著社区提供资源和培训,以帮助他们保护该地区。非政府组织代表注意到矿工经常会在警察中的朋友那里得到警告,甚至允许他们在突袭之前将机器隐藏在废弃的洞中。鉴于执行禁令的问题,政府的另一项建议是强迫矿工正式注册,以至少保持对活动领域的控制,同时为他们提供了该地区的替代经济机会,例如在农业或旅游业中。 2016年,向秘鲁国会提出了一项法案,要求从有组织的犯罪类型清单中删除非法采矿税,正如ACCA映射项目的作者指出的那样,这与所有观察到的证据相反。政府还宣布了针对La Pampa的人口贩运的特别努力,并为受影响的妇女提供了卫生援助。但是,在2018年,这种情况仍处于失控状态,非法采矿仍在继续,暴力犯罪的升级使地方当局再次敦促政府宣布紧急状态并采取更有效的措施。冲突的根本原因当然是黄金国际需求的很高。 [2] [6] [10] [14] [24] [25] [26] [27] [28]

基本数据
冲突名称:秘鲁的La Pampa和Tambopata National Reserve的非法金矿开采
国家:秘鲁
州或省份:inambari(tambopata)
冲突位置:Alto Libertad
位置精度中(地区范围)
冲突来源
冲突类型(一级):矿物质和建筑材料采掘
冲突类型(二级)矿物勘探
森林砍伐
矿山尾矿
商品
项目详情和相关主体
项目详情

#VALUE!

项目面积:最小62,500
人口类型农村
冲突开始事件:01/07/2006
相关政府主体:Servicio nacionaldeáreas天然protegidas por el estado(Sernanp)部长Del Ambiente Peruvian当局,例如Marina de Guerra delPerú(diCapi),Servicio nacionedeáreasNaturals protegidas和dirección将军deCapitaníasy Guardacostas
环境正义组织(和其他支持者)及其网址(若存在):Asociación de Conservación Amazónica (ACCA) http://www.acca.org.pe/ Asociación Huarayo https://www.facebook.com/asociacionhuarayo Amazon Conservation http://www.amazonconservation.org/ Centro de Innovación Científica Amazónica ( CINCIA) http://cincia.wfu.edu/en/ Fundación Pure Earth https://www.pureearth.org Federación de Concesionarios de Forestación y/o Reforestación de Madre de Dios (FEFOREMAD) Consorcio Madre de Dios Promsex (Human Rights )http://promsex.org/
冲突与动员
强度较高(广泛、大规模动员、暴力、逮捕等......)
反应阶段项目执行时的反应(在施工或运营期间)
参与行动的群体:手工采矿者
土著群体或传统社区
本地环境正义组织
地方政府/政党
邻居/公民/社区
女性
本地科学家/专业人士
动员形式:封堵
形成替代报告/知识
行动网络/集体行动的发展
制定备选方案
国家和国际非政府组织的参与
占地
公众活动
街头抗议/游行
财产损失/纵火
罢工
威胁使用武力
项目影响
环境影响可见: 大气污染, 生物多样性丧失(野生生物、农业多样性), 荒漠化/干旱, 火灾, 粮食/食物安全问题(作物受损), 景观/美感丧失, 土壤污染, 土壤侵蚀, 废物(水、渣、气等)外溢, 森林退化和植被丧失, 地表水污染/水质(理化生属性)下降, 地下水污染或枯竭, 大规模干扰水文和地质系统, 生态/水文连通性降低, 尾矿泄露
潜在: 噪声污染, 全球变暖
健康影响可见: 事故, 精神问题包括压力大、抑郁和自杀, 暴力相关的健康影响(凶杀、强奸等), 与酗酒、卖淫有关的健康问题, 职业病和事故, 传染性疾病
潜在: 营养不良, 死亡
社会经济影响可见: 迫迁/安置, 暴力和犯罪增加, 失去生计, 军事化和警力增加, 社会问题(酗酒,卖淫等......), 对妇女的特殊影响, 侵犯人权, 土地剥夺, 失去景观/地域感
潜在: 腐败增加/收编不同行动者, 丧失传统知识/习俗/文化
结果
项目状态运行中
冲突结果/回应死亡
环境改善、恢复/区域修复
新的法规
镇压
针对争取环境正义者的暴力
适用现行法规
环保主义者阿尔弗雷多·埃内斯托·弗拉克·诺伊施旺德·韦德·诺斯施旺德
替代方式的发展尽管对生物多样性的影响和原发性森林的损失是不可逆转的,但也有一些项目可以使非法采矿降级,例如,当地辛辛那学院和FundaciónPure Earth经营的一个经营的项目通常包括在内,包括当地参与当地的国际合作伙伴组织社区或野生动植物项目。在其中一个受影响的地区,辛辛亚还为当地社区聘请公园护林员并发现汞污染。造林计划还由Consorcio Madre de Dios等本地组织发起,该组织与Manuani社区的当地手工矿工一起。在非法矿工大规模到来之前,他们已经在拉邦帕(La Pampa)工作了20多年,但了解环境部和没有重型机械。 [3] [11] [26] [27]
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?
资料来源
著作、学术文章、电影或公开发行的纪录片等参考文献

4. Finer, M., Olexy, T., Novoa, S. (2016): La Minería Aurífera Deforestó 12,800 Hectáreas en la Amazonia Peruana Sur desde el 2013 al 2016. MAAP: 50.
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8. Finer. M., Villa, L., Mamani, N. (2018): La Minería Aurífera continúa devastando la Amazonía Peruana Sur. MAAP: 87.
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6. Finer, M., Novoa, S., Olexy, T., Durand, L (2017): La Minería Aurífera se Incrementa en la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Nacional Tambopata. MAAP: 60.
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7. Finer, M., Novoa, S., Olexy, T. (2017): La Minería Aurífera se Reduce en la Reserva Nacional Tambopata. MAAP: 61.
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5. Asner G., Llactayo W., Tupayachi R., Ráez Luna E. (2013): Elevated rates of gold mining in the Amazon revealed through high-resolution monitoring. PNAS, 110 (46) 18454-18459.
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26. Centro de Innovación Científica Amazónica Website
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22. El Comercio (2012): Mineros informales de Madre de Dios amenazan con ir a un paro en agosto. 24.07.2012. (Online, last accessed 30.08.2018)
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17. Trome (2017): Macabro hallazgo en Madre de Dios: Hallan fosas donde delincuentes quemaban restos de mineros ilegales [VIDEO y FOTOS]. 28.02.2017. (Online, last accessed 30.08.2018)
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24. SPDA (2018): Defensoría pide declarar estado de emergencia en zona crítica de minería ilegal. 23.01.2018. (Online, last accessed 30.08.2018)
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27. SPDA (2014): Madre de Dios: mineros artesanales de La Pampa reconocen daño ambiental y trabajan en reforestación. 20.01.2014. (Online, last accessed 30.08.2018)
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23. Guidi, A. (2015): Illegal gold miners in Madre de Dios, Peru, paralyze the region with protests. Mongabay News, 04.12.2015. (Online, last accessed 30.08.2018)
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13. Escobar, R. (2018): Perú: informe arroja alarmantes niveles de mercurio en Madre de Dios. 22.08.2018. (Online, last accessed 30.08.2018)
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25. Ministerio del Ambiente (2016): Se recuperan 250 hectáreas de la Reserva Nacional Tambopata de manos de la minería ilegal. 26.10.2016. (Online, last accessed 30.08.2018)
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12. SPDA (2016): Mineros ilegales desviaron curso natural de río Malinowski en límite con RN Tambopata. 12.10.2016. (Online, last accessed 30.08.2018)
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相关视频、活动、和社交网络链接

Video about La Pampa (2014): La maldicion del oro amaznico Mineria Ilegal Peru La Pampa Madre de Dios.
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15. Promsex (2016): #NoMasNiñasInvisibles Contra la trata de personas en Madre de Dios. 22.06.2016.
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Interview with son of assassinated environmnetal activist (2015) - “ENTREVISTA FREDDY VRACKO SOBRE ASESINATO DE SU PADRE DON ALFREDO VRACKO NEUENSCHWANDER”
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元数据
最近更新06/11/2018
案例编码3830
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