Dernière actualisation:
12-05-2020

Incinération et recyclage informel dangereux à Hanoi, au Vietnam,

Avec la construction de nouvelles usines de déchets à l'énergie, Hanoi se dirige rapidement vers des solutions technologiques à ses problèmes de déchets croissants, `` gaspillant '' le potentiel de recyclage de plus de 20 000 cueilleurs de déchets dont les moyens de subsistance sont de plus en plus menacés.



Description:

Fin 2018, le capital à croissance rapide du Vietnam, Hanoi, a annoncé que la construction de quatre nouvelles usines de déchets à énergie, affirmant que la conversion des ordures en énergie est plus efficace que de l'enterrer et réduirait également les problèmes environnementaux. Cela devrait réduire les volumes de déchets de 80%, tandis que les 20% restants doivent encore être enterrés. Trois des incinérateurs devraient être installés d'ici 2021 à côté des plus grandes décharges de la ville à Nam Son et Xuan Son, où plus de 6 000 tonnes de déchets ont été rejetées quotidiennement et les constructions ont déjà commencé, et une autre dans un centre de traitement des déchets en le Chuong mon district, où un investisseur était encore attendu. [1] [2] [3]

L'usine de Nam Son, dans le Soc Son Rural District de Hanoi, est développée par la société THIEN Y et les investisseurs chinois du groupe tianying. Avec une capacité de traitement de 4 000 tonnes de déchets par jour, il est prévu de générer 75 MW d'électricité par heure. [1] [2] [4] Une autre usine de déchets à l'énergie de 2 MW pour les déchets toxiques et industriels a déjà été inaugurée en 2017 avec l'aide japonaise [5] [6] [7]. Les plantes feront partie d'un complexe de traitement des déchets qui comprend également la décharge existante, où jusqu'à présent, la plupart des déchets de Hanoi ont été déversés. Ouvert en 1999, il s'étendra bientôt sur une superficie de 157 hectares et a récemment reçu près de 5 000 tonnes de déchets par jour - cinq fois le montant de sa capacité officielle. [1] [2] [8] [9] à Xuan Son, où jusqu'à présent entre 1 200 et 1 500 tonnes de déchets ont été jetés quotidiennement, deux projets d'incinérateur ont été annoncés; L'un d'eux avance déjà. L'usine de 15,5 MW est développée par une coentreprise entre le groupe T&T et la Hitachi Zosen Corporation et, selon 2020, traitera 1 000 tonnes de déchets par jour. [5] [10] Auparavant, la ville n'avait que trois incinérateurs plus petits, ensemble capables de traiter 1 000 tonnes de déchets par jour [11].

à la fois Nam Son et La décharge de Xuan Son devait être pleine d'ici la fin de 2020, tandis que la mise en œuvre de projets de traitement des déchets n'a progressé qu'à un rythme lent [1] [2] [3] [9]. L'opérateur de décharge municipale Hanoi Urban Environment Company (Urenco) a en outre annoncé les investissements sud-coréens et taïwanais dans la technologie des décharges `` verte '' pour prolonger la durée de vie des sites pendant cinq ans et réduire les fuites, par exemple en établissant des murs de 20 mètres de haut et Un meilleur traitement des lixiviants et des systèmes de capture de gaz [2] [5] [9].

En particulier au fils NAM, la contamination et la mauvaise odeur de la décharge ont provoqué des controverses et des résidents protestations. Depuis 2016, les habitants ont organisé des manifestations et empêché à plusieurs reprises des camions à ordures d'entrer dans la décharge, exigeant la fin de la pollution et de la rémunération afin de pouvoir s'éloigner. En 2017, la réinstallation de trois communes touchées - Nam Son, Hong KY et Bac Son - a été approuvée par les autorités, mais la rémunération de 1 100 familles et agriculteurs n'a pas progressé dans ce qui suit. En juillet 2019, un nouveau blocus a duré quatre jours et n'a été arrêté qu'après des réunions avec les autorités locales. [6] [8] [9] [13] À la fin de 2019, les manifestations ont repris et ont provoqué l'empilement de 200 tonnes de déchets dans les districts urbains de Hanoi. Les habitants, y compris les agriculteurs ayant des terres dans la région, ont déclaré que malgré les promesses plus tôt dans l'année, la plupart d'entre eux n'ont pas été déplacés et ont reçu une compensation et qu'ils souffraient d'une forte puanteur du site. Les autorités du district de SOC Son ont en outre exigé Hanoi pour révéler ses plans pour les prochaines opérations de décharge. [8] [14] [15]

La récente évolution vers les technologies d'incinération est présentée comme une solution viable aux problèmes de déchets de la ville mais n'est pas entièrement incontesté. L'expert en déchets vietnamiens Luu Duc Cuong considère les déchets pour l'énergie comme un moyen immédiat de réduire les volumes de déchets, mais note que la combustion de masse des déchets n'était pas une solution à long terme durable, ni économiquement ni écologique [4]. Une organisation de la société civile telle que les alternatives mondiales d'alliances pour les incinérateurs (GAIA) a critiqué la tendance récente vers l'incinération à travers le Vietnam, qui est fortement motivée par les investisseurs étrangers (par exemple, le groupe de tianying chinois dans le cas du projet NAM Son), et a pointé aux impacts négatifs sur le recyclage et les risques pour la santé [16]. Les critiques entre autres soulignent la libération potentielle de dioxines et de furannes toxiques, en particulier lorsque des températures élevées pour la combustion complète ne sont pas atteintes en raison de la composition commune des déchets. Il faudrait donc d'abord la ségrégation antérieure. Une meilleure séparation à la source est également exigée par les écologistes comme un moyen de lutter contre les causes profondes des problèmes de déchets croissants. On craignait que les déchets d'énergie puissent décourager le recyclage - il réduirait non seulement la quantité de déchets accessibles aux recycleurs informels, mais donnerait également une mauvaise incitation aux consommateurs et aux producteurs une fois que la combustion des déchets est considérée comme une bonne chose. [1] [17] Bien que la séparation des déchets domestiques à la source soit requise dans la «stratégie nationale sur la gestion intégrée des déchets solides à 2025», la mise en œuvre a jusqu'à présent été faible et ne vient que dans des projets pilotes avec un financement international. Certaines tentatives d'établissement de séparation à la source ont été par exemple faites entre 2006 et 2009 avec le financement de l'agence de coopération internationale japonaise, mais n'étaient pour la plupart pas durables car les coûts municipaux pour la collection de déchets séparés auraient été trop élevés, et donc même des déchets séparés souvent souvent souvent se sont retrouvés au dépotoir. [11] [18] [19]

En fait, la majeure partie du recyclage de Hanoi est réalisée par un grand secteur informel, qui a traditionnellement coexisté avec des déchets municipaux Services fournis par Urenco et 17 entreprises privées responsables de la collecte et du traitement des déchets. [19] [20] Une étude de 2008 a estimé qu'environ 22 500 collecteurs informels de déchets travaillent dans les neuf districts urbains de Hanoi [21], bien que selon les estimations officielles, le nombre est d'environ 10 000 personnes. De plus, il existe un nombre élevé d'intermédiaires et de déchets informels. Ils récupèrent jusqu'à 20% de tous les déchets générés (notamment les plastiques, le papier, les métaux), réduisant considérablement les volumes de déchets avec lesquels la municipalité doit traiter. D'une part, cela implique des cueilleurs de déchets, soi-disant chai. Entre 800 et 1 000 d'entre eux collectent seuls à Nam Son Landfill, où ils travaillent principalement entre minuit et tôt le matin - après les heures de pointe de collecte de déchets - pour collecter la ferraille et d'autres articles qui peuvent être vendus. Ils doivent officiellement s'inscrire et porter des vêtements de sécurité. Ils sont exposés à des risques élevés d'accidents et de dangers pour la santé, mais rapportent pour gagner jusqu'à 150 000 VND (7 $ US) par nuit. [11] [21] D'autres s'accumulent dans les rues, des sites de transfert de déchets et des bacs de déchets, et se déplacent souvent avec des vélos [11] [18] [20] [22] Certains collectionneurs informels se spécialisent dans les déchets alimentaires, soit pour le leur à des fins agricoles ou pour vendre le matériel aux agriculteurs [11]. De plus, il y a des milliers d'acheteurs itinérants, ce que l'on appelle ồng Nát, qui collectent des recyclables de plus grande valeur, qui incitent également les ménages, les restaurants et les hôtels pour les séparer. Certains recycleurs informels s'engagent également dans un mélange de cueillette de déchets et d'achat de la jonque, selon les circonstances. Les déchets collectés sont généralement vendus à l'un des 800 cadres informels. De là, les déchets sont généralement envoyés aux unités de recyclage informelles et souvent illégales - de la périphérie de Hanoi, où des grappes de villages artisanaux sont spécialisés chacun dans le recyclage de matériaux particuliers. [20] [22]

Les cueilleurs de déchets gagnent généralement entre 20 000 et 30 000 VND ($ 0,85 à 1,30) par jour, selon les chiffres de la Global Alliance of Waste Pickers [23], mais entre 60 000 et 90 000 VND selon une étude de 2008 (la différence est peut-être parce que Ces derniers chiffres comprenaient des acheteurs itinérants informels) [22]. À Hanoi, les cueilleurs de déchets ont tendance à devenir de plus en plus une activité des femmes qui gagnent beaucoup moins que les hommes. Mitchell (2008) dans l'étude mentionnée soutient que le recyclage informel est de plus en plus sexué, ce qui a à voir avec les facteurs socio-économiques et culturels et la transition urbaine récente de Hanoi, l'augmentation du consumérisme et du nouveau travail urbain, des biens et services et des marchés immobiliers. De nombreux hommes de rémunération moyens ont récemment passé à d'autres emplois, par exemple dans la construction, qui est également attribué à des perceptions largement intériorisées du «travail masculin». Les hommes ont également une autorité sociale pour capitaliser sur des déchets plus élevés, ou dans une position économique plus forte pour le faire, dominant, par exemple, les segments les plus rentables du secteur du recyclage informel tels que le traitement de l'électronique. Une grande partie de la cueillette des déchets est encore effectuée par des migrants ruraux du delta du fleuve Rouge, qui sont traditionnellement venus dans la ville pour s'engager dans des travaux à court terme pendant l'agriculture hors saison, mais qui s'y déplacent de plus en plus de façon permanente. [22]

Les cueilleurs de déchets sont en particulier les déchets sont toujours confrontés à une attitude publique défavorable et à des politiques publiques non soutenues envers leurs activités, qui correspondent principalement à une négligence complète. Bien que le recyclage informel soit largement toléré, il n'y a aucun effort pour l'intégrer dans le système formel de gestion des déchets. Les cueilleurs de déchets sont exposés à des risques élevés et à des risques pour la santé, mais la plupart n'ont pas accès à l'assurance maladie et à la protection sociale. Ils sont confrontés à une forte discrimination et à une marginalisation sociale et sont généralement considérés comme pauvres, sales et inférieurs. [19] [20] Comme indiqué par Mitchell (2008), les cueilleurs de déchets se présentent également pour être parfois expulsés des centres urbains et des espaces publics, en particulier pendant les festivités et les événements internationaux. Ils sont confrontés à une exclusion indirecte par le collecteur municipal des déchets Urenco, qui omet complètement les contributions du recyclage informel et influence ainsi également les politiques publiques. Lors d'une séparation au projet pilote source en 2008, par exemple, les cueilleurs de déchets n'ont pas été inclus dans le nouveau schéma de collecte tandis que les travailleurs municipaux ont fini par collecter et vendre de manière informelle des quantités substantielles de matériaux recyclables. [22]

Les villages de recyclage mentionnés sont étroitement liés aux réseaux de recyclage informels de la ville et sont une caractéristique distincte du secteur du recyclage informel du Vietnam [18] [19] [23]. L'un des points chauds du delta de la rivière Red est le village de Minh Khai, qui en 2018 aurait transformé 650 tonnes de déchets par jour, y compris des quantités importantes de déchets internationaux importés. Il est rapporté que près de la moitié des déchets importés du Vietnam sont traités de manière informelle dans de tels villages artisanaux. Environ 20% du plastique est inutilisable dans ce processus et irrégulièrement déversé ou brûlé, créant une contamination sévère. [24] Cependant, lorsque l'interdiction de la Chine à l'importation des déchets en 2018 a entraîné une nouvelle augmentation des volumes de déchets à travers l'Asie du Sud-Est et les villages artisanaux dans le delta de la rivière Rouge ont commencé à étendre leurs opérations de transformation à 24 heures par jour, le gouvernement vietnamien a réduit le légal Les déchets importent un dixième des volumes précédents. Les déchets plastiques ont été déplacés vers les pays avec moins de réglementations telles que le Cambodge, le Ghana ou l'Éthiopie, mais l'activité de ferraille informelle continue de s'épanouir malgré les lois resserrées. [25]. Beaucoup d'environ 1 000 familles locales ont converti leurs cours en petits ateliers informels où les déchets plastiques et autres ferrailles sont convertis en granulés pour produire des sacs et des bouteilles. Ces entreprises sont également directement fournies par des acheteurs itinérants et des cueilleurs de déchets, tandis que les camions à ordures qui arrivent, à tout moment de la journée, doivent payer des frais. [19] [23] [24] [25] [26] Les recycleurs informels sont exposés à de nombreuses fumées et substances toxiques et souffrent de maladies respiratoires, de nausées constantes et de maux de tête. Les eaux usées se rendent directement aux canaux, qui sont également pleins de déchets et de ferraille. [19] [25] [26] Une femme travaillant dans le tri de plastique à Minh Khai déclare: «Nous avons vraiment peur des fumées en plastique, et nous n'osons pas boire l'eau du métro ici. Nous n'avons pas d'argent, nous n'avons donc pas d'autre choix que de travailler ici. " [25].

D'autres villages du delta de la rivière rouge se spécialisent plutôt dans le papier, la ferraille ou le recyclage de plomb. D'autres recyclage informel concernent des activités spécialisées telles que transformer les carcasses de poulet en engrais, les plumes en balais, les cheveux humains en perruques, etc. Ces entreprises de recyclage informelles sont principalement motivées par les valeurs économiques, qui ont tendance à fluctuer, tandis que la nature non réglementée et informelle s'accompagne souvent de risques de santé graves et de problèmes environnementaux tels que la pollution aérienne et souterraine. Par exemple, une intoxication au plomb a été signalée en 2015 dans un centre de recyclage de batterie de Dong Mai, affectant au moins 200 enfants. La même année, le traitement illégal des déchets médicaux dangereux (par exemple des seringues et des tubes médicaux) en produits tels que la consommation de pailles et les emballages alimentaires a été révélé à Hanoi et Ho Chi Minh. En 2018, une explosion dans un entrepôt illégal de ferraille dans le village de Quan Do a tué deux enfants. [18] [19]

Informations essentielles
Nom du conflit:Incinération et recyclage informel dangereux à Hanoi, au Vietnam,
Pays:Vietnam
État ou province:Hanoi
Localisation du conflict:Nam fils, Xuan Son, Chuong
Précision de l'emplacementMOYENNE (Niveau régional)
Origine du conflit
Type de conflit. 1er niveau:Gestion des Déchets
Type de conflit: 2ème niveau:Conflits liés au développement urbain
Conflits relatifs à la privatisation des déchets / concernant l'accès aux déchets pour les ramasseurs informels
Déchets électriques et électroniques et importation d'autres déchets
Déchetteries, traitement de déchets toxiques, décharges non contrôlées
Incinérateur
Activités de fabrication
Marchandises spécifiques:Déchets ménagers municipaux
Electricité
Métaux recyclés
Plomb
Déchets électriques et électroniques
Déchets industriels
Terre
Détails du projet et des acteurs
Détails du projet

Quatre nouvelles usines de déchets pour l'énergie devraient être construites entre 2020 et 2021. L'une sera située dans le complexe de traitement des déchets Nam Son existant (SOC Son District), deux autres dans la zone de traitement des déchets Xuan Son (district de BA VI) , et un autre dans la zone de traitement des déchets solides de Dong Ke (Chuong My District), où un investisseur est toujours attendu. [1] [2] [3]

Voir plus
Superficie du projet:157
Type de populationSemi-urbaine
Début du conflit:2016
Nom des entreprises privées ou publiques:Hanoi Thien Y Energy Environment Joint Stock Company (Thien Y) from Vietnam - Develops Nam Son incinerator
T&T Group from Vietnam - Develops Xuan Son incinerator
Hitachi Zosen Corporation from Japan - Develops Xuan Son incinerator; developed industrial waste incinerator in Nam Son
Hanoi Urban Environment Company (Urenco) from Vietnam - Municipal waste collector; operates Nam Son and Xuan Son landfills
Acteurs gouvernementaux pertinents:Comité populaire de Hanoi
Département de construction Hanoi
Ministère des ressources naturelles et de l'environnement
Autorités du district
Gouvernement du Vietnam
Organisations pour la justice environnementale (et autres soutiens) et leurs sites internet, s'ils sont disponibles:Alliance mondiale pour les alternatives d'incinérateur (GAIA)
Global Alliance of Waste Pickers (GlobalRec)
Conservance des océans
Conflit et Mobilisation
IntensitéMOYENNE (manifestations de rue, mobilisation visible)
Niveau de conflitEn REACTION à son exécution (pendant la construction ou l'opération)
Groupes mobilisés:Agriculteurs
Organisations internationales pour la justice environnementale
Organisations locales pour la justice environnementale
Voisins/Citoyens/communautés
Scientifiques/profesionnels locaux
Formes de mobilisation:Blocus
Rédaction de rapports alternatifs/Création de savoirs alternatifs
Développement d'un réseau/action collective
Engagement d'ONG nationales et internationales
Poursuites, affaires judiciares, activisme judiciaire
Campagnes publiques
Impacts du projet
Impacts EnvironnementauxVisible: Pollution atmosphérique, Feux, Réchauffement climatique, Perte de paysage/dégradation esthétique, Pollution sonore, Pollution des sols, Débordement des sites de stockage des déchets, Pollution des eaux de surface / Baisse de la qualité (physico-chimique, biologique) des eaux, Pollution ou diminution des eaux souterraines, Réduction de la connectivité écologique / hydraulique
Potentiel: Perte de biodiversité (animaux sauvages, diversité agro-écologique), Insécurité alimentaire (dommages aux cultures)
Impacts sur la santéVisible: Accidents, Maladies et accidents professionnels, Maladies infectieuses, Décès, Autres maladies liées à des facteurs environnementaux
Potentiel: Problèmes mentaux incluant le stresse, la dépression et le suicide
Impacts socio-économiquesVisible: Augmentation de la corruption/cooptation de différents acteurs, Déplacement, Manque de sécurité de l'emploi, absentéisme au travail, licenciements, chômage, Impacts spécifiques sur les femmes, Violations des droits de l'homme, Spoliation des terres, Perte du paysage/sentiment d'appartenance au lieu
Potentiel: Perte des moyens de subsistence, Perte du savoir/pratiques/cultures traditionnels.lles, Problèmes sociaux (alcoolisme, prostitution, etc...)
Résultats
Statut du ProjetEn construction
Résultats / réponses au conflit:Compensation
Décision judiciaire (victoire pour la justice environnementale)
Migration/déplacement
Solutions techniques afin d'améliorer l'approvisionnement / la qualité / la distribution des ressources
En cours de négociation
Application des régulations existantes
¿Est-ce que vous considérez que ce conflit représente un succès pour la justice environnementale ?Non
Expliquez brièvement:Bien que le secteur formel de la gestion des déchets ne soit pas engagé dans aucune valorisation des déchets, le réseau sophistiqué de recyclage informel de Hanoi recouvrait plus de 1 000 tonnes de déchets recyclables par jour, et donc, finalement, relie finalement aux grands commerçants et industries. Jusqu'à présent, il n'y a pas eu de politique pour inclure des cueilleurs de déchets dans des programmes de recyclage formels ou des tentatives d'amélioration de la situation précaire des recycleurs informels, en particulier des femmes. Dans le même temps, les communautés directement affectées par les impacts de la mauvaise gestion des déchets formels continuent de lutter, tandis que les importations de déchets et le recyclage précaire incontrôlé dans les «villages en plastique» de Hanoi ont d'énormes impacts environnementaux et de santé.

À la lumière du récent boom économique et de la transition urbaine de Hanoi - qui, comme décrit par Mitchell (2008), ont également changé la dynamique sociale du recyclage informel - les politiques formelles de gestion des déchets ont également commencé à reconnaître de plus en plus la valeur des déchets, en le dressant comme un ' Problème «qui peut être« minimisé »et en même temps« valorisé ». Berceguuel et al. (2017) notent donc que le secteur de la gestion des déchets de la ville est actuellement à un tournant, où le travail de recycleurs informels traditionnels ou de nouveaux acteurs privés à grande échelle pourrait être renforcé [20]. Il semble que les politiques récemment adoptées aient plutôt accentué les approches axées sur le secteur privé et axées sur la technologie pour brûler les déchets à grande échelle, plutôt qu'une amélioration des mesures de «réutilisation et de recyclage» et la position des cueilleurs de déchets.
Sources et documentation
Références - de livres publiés, articles académiques, films ou documentaires publiés

[15] GAIA (2018): ADB & Waste Incineration: Bankrolling Pollution, Blocking Solutions. November 2018.
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[19] Bercegol, R., Cavé, J., Huyen, A. (2017): Waste Municipal Service and Informal Recycling Sector in Fast-Growing Asian Cities: Co-Existence, Opposition or Integration? In: Resources 2017, 6(4), 70.

[21] Mitchell, C. (2008): Altered landscapes, altered livelihoods: The shifting experience of informal waste collecting during Hanoi’s urban transformation. In: Geoforum, 39, pp. 2019-2029.

[9] Dinh, T. (2019): Taiwanese method mooted for raising capacity of Hanoi’s major landfills. VNExpress, 16.06.2019. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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[12] Duong, H. (2019): Hà Nội: Đường vào bãi rác Nam Sơn đã thông trở lại. Anninh Thudo, 05.07.2019. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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[13] Thanh, N. (2019): Workers rush to collect waste in Hanoi after third landfill protest ends. VN Express, 26.12.2019. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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[14] Chinh, G. (2019): Protestors block roads leading to Hanoi landfill, demand compensation. VN Express, 25.12.2019. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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[14] Chinh, G. (2019): Protestors block roads leading to Hanoi landfill, demand compensation. VNExpress, 25.12.2019. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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[17] Nguyen, N. (2017): Trash talk: Vietnam slowly sinking under mountains of waste. VNExpress, 29.08.2017. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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[17] Nguyen, N. (2017): Trash talk: Vietnam slowly sinking under mountains of waste. VN Express, 29.08.2017. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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[20] The Voice of Vietnam (2016): Earning a living at Hanoi landfill at night. 20.08.2016. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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[22] Globalrec (n.d.): Law Report: Vietnam. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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[23] Retamal, M., Dominish, E., Thinh, L., Nguyen, A., Sharpe, S. (2019): Here’s what happens to our plastic recycling when it goes offshore. The Conversation, 29.01.2019. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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[24] McCormick, E., Murray, B., Fonbuena, C., Kijewski, L., Saraçoğlu, G., Fullerton, J., Gee, A., Simmonds, C. (2019): Where does your plastic go? Global investigation reveals America's dirty secret. The Guardian, 17.06.2019. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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[25] VietnamNet (2018): The ‘billionaires’ waste recycling village is seriously polluted. 17.07.2018. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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Méta-informations
Collaborateur:EnvJustice Project (MS)
Dernière actualisation12/05/2020
ID du conflit:5042
Commentaires
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