Ultima modifica:
12-05-2020

Incenerimento e riciclaggio informale pericoloso ad Hanoi, Vietnam

Con la costruzione di nuovi impianti di scarico a energia, Hanoi si sta rapidamente muovendo verso soluzioni basate sulla tecnologia ai suoi crescenti problemi di rifiuti ", sprecando" il potenziale di riciclaggio di oltre 20.000 raccoglitori di rifiuti i cui mezzi di sussistenza sono sempre più minacciati.



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Descrizione:

Alla fine del 2018, la capitale in rapida crescita del Vietnam Hanoi ha annunciato la costruzione di quattro nuovi impianti di terzino, affermando che la conversione della spazzatura in energia è più efficiente che seppellirlo e ridurrebbe anche le questioni ambientali. Ciò dovrebbe ridurre i volumi di rifiuti dell'80 %, mentre il restante 20 percento deve ancora essere sepolto. Tre degli inceneritori sono previsti per essere installati entro il 2021 accanto alle più grandi discariche della città di Nam Son e Xuan Son, dove Sour oltre 6.000 tonnellate di rifiuti venivano scartati quotidianamente e le costruzioni già iniziate, e un'altra in un centro di trattamento dei rifiuti in The Chuong My District, dove un investitore era ancora atteso. [1] [2] [3]

L'impianto di Nam Son, nel distretto rurale di Soc Son di Hanoi, è sviluppato dalla compagnia THIEN Y e dagli investitori cinesi del gruppo Tianying. Con una capacità di elaborazione di 4.000 tonnellate di rifiuti al giorno, si prevede di generare 75 MW di elettricità all'ora. [1] [2] [4] Un altro impianto di terzino da 2 MW per i rifiuti tossici e industriali è stato già inaugurato nel 2017 con aiuto giapponese [5] [6] [7]. Le piante faranno parte di un complesso di trattamento dei rifiuti che include anche la discarica esistente, dove finora la maggior parte dei rifiuti di Hanoi è stata scaricata. Aperto nel 1999, presto si estenderà su un'area di 157 ettari e recentemente ha ricevuto quasi 5.000 tonnellate di rifiuti al giorno, cinque volte la quantità della sua capacità ufficiale. [1] [2] [8] [9] a Xuan Son, dove finora tra 1.200 e 1.500 tonnellate di rifiuti sono stati scaricati quotidianamente, sono stati annunciati due progetti di inceneritore; Uno di questi sta già avanzando. L'impianto da 15,5 MW è sviluppato da una joint venture tra il gruppo T&T e la Hitachi Zosen Corporation e, secondo i piani del 2020, elaborerà ogni giorno 1.000 tonnellate di rifiuti. [5] [10] In precedenza, la città aveva solo tre inceneritori più piccoli, in grado di elaborare 1.000 tonnellate di rifiuti al giorno [11].

Sia Nam Son che La discarica di Xuan Son doveva essere piena entro la fine del 2020, mentre l'implementazione di progetti di trattamento dei rifiuti avanzava solo a un ritmo lento [1] [2] [3] [9]. L'operatore di discarica municipale Hanoi Urban Environment Company (URENCO) ha inoltre annunciato gli investimenti sudcoreani e taiwanesi in tecnologia delle discariche "verdi" per estendere la durata della vita dei siti per altri cinque anni e ridurre le perdite, ad esempio stabilendo muri di alto livello e Migliori sistemi di trattamento per il percolato e cattura del gas [2] [5] [9].

Soprattutto a NAM Son, la contaminazione e il cattivo odore dalla discarica hanno causato controversie e residenti proteste. Dal 2016, i locali organizzano proteste e hanno ripetutamente bloccato i camion di immondizia di entrare in discarica, chiedendo una fine dell'inquinamento e del risarcimento per poter allontanarsi. Nel 2017, il trasferimento di tre comuni colpiti - Nam Son, Hong Ky e BAC Son - è stato approvato dalle autorità, ma il risarcimento per 1.100 famiglie e agricoltori non è avanzato nel seguente. Nel luglio 2019, un nuovo blocco è durato quattro giorni ed è stato fermato solo dopo le riunioni con le autorità locali. [6] [8] [9] [13] Alla fine del 2019, le proteste sono state riprese e hanno causato l'accumulo di 200 tonnellate di rifiuti nei distretti urbani di Hanoi. La gente del posto, compresi gli agricoltori con terreni nella zona da cancellare, ha affermato che, nonostante le promesse all'inizio dell'anno, la maggior parte di loro non è stata trasferita e ha ricevuto un risarcimento e che soffrivano di forti puzza dal sito. Le autorità distrettuali del Son Son hanno inoltre chiesto a Hanoi di rivelare i suoi piani per le prossime operazioni di discarica. [8] [14] [15]

La recente mossa verso le tecnologie di incenerimento è presentata come una soluzione praticabile ai problemi di rifiuti della città, ma non è completamente incontestato. L'esperto di rifiuti vietnamiti Luu Duc Cuong considera il rifiuto di energia come un modo immediato per ridurre i volumi di rifiuti, ma osserva che la combustione di massa dei rifiuti non era una soluzione sostenibile a lungo termine, né economicamente né ambientale [4]. Organizzazione della società civile come le Global Alliances for Incenerator Alternatives (GAIA) hanno criticato la recente tendenza all'incenerimento in tutto il Vietnam, che è fortemente guidata da investitori stranieri (ad esempio, il gruppo cinese Tianying in caso di NAM Son Progetto) e ha puntato agli impatti negativi sul riciclaggio e sui rischi per la salute [16]. I critici, tra gli altri, indicano il potenziale rilascio di diossine e furani tossici, specialmente quando non vengono raggiunte alte temperature per la piena combustione a causa della composizione comune dei rifiuti. Richiederebbe quindi la segregazione precedente. Una migliore separazione negli schemi di origine è anche richiesta dagli ambientalisti come un modo per affrontare le cause della radice dei problemi di rifiuti in crescita. Si teme che lo spreco all'energia potesse scoraggiare il riciclaggio, ma non solo ridurrebbe la quantità di rifiuti accessibili ai riciclatori informali, ma darebbe anche un incentivo errato per i consumatori e i produttori una volta che la combustione dei rifiuti è considerata una buona cosa. [1] [17] Mentre la separazione dei rifiuti domestici alla fonte è richiesta nella "strategia nazionale sulla gestione integrata dei rifiuti solidi fino al 2025", l'implementazione è stata finora debole e è arrivata solo in progetti pilota con finanziamenti internazionali. Alcuni tentativi di stabilire la separazione presso gli schemi di origine sono stati ad esempio fatti tra il 2006 e il 2009 con il finanziamento dell'agenzia di cooperazione internazionale giapponese, ma per lo più non sono stati per lo più a lungo termine in quanto i costi municipali per la raccolta di rifiuti separati erano troppo elevati, e quindi persino i rifiuti separati spesso è finito a Dumping Grounds. [11] [18] [19]

In effetti, la maggior parte del riciclaggio di Hanoi viene eseguita da un grande settore informale, che tradizionalmente coesisteva con i rifiuti municipali Servizi forniti da Urenco e 17 società private responsabili della raccolta e del trattamento dei rifiuti. [19] [20] Uno studio del 2008 ha stimato che circa 22.500 collezionisti di rifiuti informali lavorano nei nove distretti urbani di Hanoi [21], sebbene secondo le stime ufficiali il numero sia di circa 10.000 persone. Inoltre, esiste un elevato numero di intermediari e spacciatori informali. Si riprendono fino al 20 percento di tutti i rifiuti generati (in particolare, materie plastiche, carta, metalli), riducendo significativamente i volumi di rifiuti con cui il comune deve gestire. Questo, da un lato, prevede i raccoglitori di rifiuti, il cosiddetto VE Chai. Tra 800 e 1.000 di loro si raccolgono da soli nella discarica di Nam Son, dove lavorano principalmente tra mezzanotte e la mattina presto - dopo le ore di punta della raccolta dei rifiuti - per raccogliere scarti e altri oggetti che possono essere venduti. Devono ufficialmente registrarsi e indossare indumenti di sicurezza. Sono esposti ad alti rischi di incidenti e pericoli per la salute, ma riferiscono di guadagnare fino a VND 150.000 ($ US 7) a notte. [11] [21] Altri si raccolgono per le strade, dai siti di trasferimento dei rifiuti e dai rifiuti dei rifiuti, e spesso si muovono con le biciclette [11] [18] [20] [22] Alcuni collezionisti informali specializzati in rifiuti alimentari, sia per i propri scopi agricoli o per vendere il materiale agli agricoltori [11]. Inoltre, ci sono migliaia di acquirenti itineranti, i cosiddetti ồng nát, che raccolgono riciclabili di valore superiore, che incentivano anche famiglie, ristoranti e hotel a separarli. Alcuni riciclatori informali si impegnano anche in un mix di raccolta di rifiuti e acquisti spazzatura, a seconda delle circostanze. I rifiuti raccolti vengono generalmente venduti a uno di circa 800 drogati informali. Da lì, i rifiuti vengono generalmente inviati a unità di riciclaggio informali - e spesso illegali - nella periferia di Hanoi, dove i cluster di villaggi artigianali sono specializzati ciascuno nel riciclaggio di materiale particolare. [20] [22]

I raccoglitori di rifiuti in genere guadagnano tra 20.000 e 30.000 VND ($ 0,85 - 1,30) al giorno, secondo i dati dell'alleanza globale dei raccoglitori di rifiuti [23], ma tra 60.000 e 90.000 VND secondo uno studio del 2008 (la differenza è forse perché Queste ultime cifre includevano acquirenti di itineranti informali) [22]. In Hanoi, i raccoglitori di rifiuti tendono a diventare sempre più un'attività di donne che tuttavia guadagnano significativamente meno degli uomini. Mitchell (2008) nello studio menzionato sostiene che il riciclaggio informale è sempre più di genere, il che ha a che fare con i fattori socio-economici e culturali e la recente transizione urbana di Hanoi, l'aumento del consumismo e il nuovo lavoro urbano, i beni e i servizi e i mercati immobiliari. Molti uomini di guadagno medio si sono recentemente trasferiti in altri lavori, ad esempio nella costruzione, che è anche attribuita a percezioni ampiamente interiorizzate del "lavoro maschile". Agli uomini viene anche offerta un'autorità sociale di capitalizzare su rifiuti a valore superiore o in una posizione economica più forte per farlo, dominando, ad esempio, i segmenti più redditizi nel settore del riciclaggio informale come il trattare con l'elettronica. Gran parte del raccolto di rifiuti è ancora fatto dai migranti rurali del Delta del fiume Red, che sono tradizionalmente arrivati ​​in città per impegnarsi in lavori a breve termine durante l'agricoltura fuori stagione, ma sempre più si muovono lì permanentemente. [22]

in particolare i raccoglitori di rifiuti sono ancora confrontati con un atteggiamento pubblico sfavorevole e politiche pubbliche non supportate nei confronti delle loro attività, che corrispondono principalmente alla completa abbandono. Sebbene il riciclaggio informale sia in gran parte tollerato, non ci sono sforzi per integrarlo nel sistema formale di gestione dei rifiuti. I raccoglitori di rifiuti sono esposti a rischi elevati e rischi per la salute, ma la maggior parte non ha accesso all'assicurazione sanitaria e al benessere sociale. Si trovano ad affrontare una forte discriminazione e l'emarginazione sociale e sono in genere considerati poveri, sporchi e di classe inferiore. [19] [20] Come indicato da Mitchell (2008), i raccoglitori di rifiuti riferiscono anche di essere occasionalmente espulsi da centri urbani e spazi pubblici, in particolare durante le festività ed eventi internazionali. Si trovano di fronte all'esclusione indiretta da parte del collezionista di rifiuti municipali Urenco, che omette completamente i contributi del riciclaggio informale e quindi influenza anche le politiche pubbliche. Durante una separazione al progetto pilota di origine nel 2008, ad esempio, i raccoglitori di rifiuti non sono stati inclusi nel nuovo regime di raccolta mentre i lavoratori municipali hanno finito per raccogliere e vendere sostanzialmente quantità sostanziali di materiali riciclabili. [22]

I villaggi di riciclaggio menzionati sono strettamente legati alle reti di riciclaggio informale della città e sono una caratteristica distinta del settore del riciclaggio informale del Vietnam [18] [19] [23]. Uno dei punti caldi nel Delta del Red River è il villaggio di Minh Khai, che nel 2018 è stato segnalato per elaborare 650 tonnellate di rifiuti al giorno, tra cui quantità sostanziali di rifiuti internazionali importati. È stato riferito che quasi la metà dei rifiuti importati del Vietnam viene elaborato in modo informale in tali villaggi artigianali. Circa il 20 percento della plastica è inutilizzabile in questo processo e scaricato in modo irregolare o bruciato, creando una grave contaminazione. [24] Tuttavia, quando il divieto di importazione della Cina sui rifiuti nel 2018 ha portato a un ulteriore aumento dei volumi di rifiuti attraverso il sud -est asiatico e i villaggi artigianali nel delta del fiume Red hanno iniziato ad estendere le loro operazioni di trasformazione a 24 ore al giorno, il governo vietnamita ha tagliato il legale Importazioni di rifiuti a un decimo dei volumi precedenti. I rifiuti di plastica sono stati spostati ulteriormente nei paesi con un minor numero di regolamenti come la Cambogia, il Ghana o l'Etiopia, ma l'attività di rottami informali continuano a prosperare nonostante le leggi serrate. [25]. Molte delle circa 1.000 famiglie locali hanno convertito i loro cortili in piccoli seminari di rifiuti informali in cui i rifiuti di plastica e altri rottami vengono convertiti in pellet per produrre borse e bottiglie. Queste aziende sono anche fornite direttamente da acquirenti e raccoglitori di rifiuti itineranti, mentre i camion della spazzatura che arrivano, in ogni momento della giornata, devono pagare una tassa. [19] [23] [24] [25] [26] I riciclatori informali sono esposti a numerosi fumi e sostanze tossiche e soffrono di malattie respiratorie, nausea costante e mal di testa. Le acque reflue vanno direttamente ai canali, che sono anche pieni di immondizia e scarti. [19] [25] [26] Una donna che lavora nel smistamento di plastica negli stati di Minh Khai: "Abbiamo davvero paura dei fumi di plastica e non osiamo bere l'acqua dalla metropolitana qui. Non abbiamo soldi, quindi non abbiamo altra scelta che lavorare qui. " [25].

Altri villaggi nel delta del fiume Red piuttosto specializzati in carta, rottami metallici o riciclaggio di piombo. Altre preoccupazioni di riciclaggio informale sono attività specializzate come trasformare le carcasse di pollo in fertilizzanti, piume in scope, capelli umani in parrucche e così via. Tali aziende di riciclaggio informale sono per lo più guidate da valori economici, che tendono a fluttuare, mentre la natura non regolamentata e informale spesso comporta gravi rischi per la salute e problemi ambientali come l'inquinamento delle acque aria e sotterranee. Ad esempio, nel 2015 è stato segnalato avvelenamento da piombo in un centro di riciclaggio della batteria di Dong Mai, che colpisce almeno 200 bambini. Nello stesso anno, l'elaborazione illegale di rifiuti medici pericolosi (ad esempio siringhe e tubi medici) in prodotti come bere cannucce e imballaggi alimentari è stata rivelata in Hanoi e Ho Chi Minh City. Nel 2018, un'esplosione in un magazzino illegale di rottami nel villaggio di Quan Do ha ucciso due bambini. [18] [19]

Informazioni di base
Nome del conflittoIncenerimento e riciclaggio informale pericoloso ad Hanoi, Vietnam
NazioneVietnam
Città e regioneHanoi
Localizzazione del conflittoNam figlio, xuan figlio, chuong mio
Accuratezza della localizzazioneMedia (livello regionale)
Causa del conflitto:
Tipo di conflitto. Primo livelloGestione dei rifiuti
Tipo di confitto. Secondo livelloConflitti legati allo sviluppo urbano
Conflitti sulla privatizzazione e la gestione di rifiuti
Rifiuti elettronici
Discariche, trattamento rifiuti speciali/pericolosi, smaltimento illegale
Inceneritori
Attività manufatturiere
RisorseRifiuti urbani domestici
Elettricità
Metalli riciclati
Piombo
Rifiuti elettronici
Rifiuti industriali
Terra
Dettagli del progetto e attori coinvolti
Dettagli del progetto

Si prevede che quattro nuovi impianti di scarico a energia sono costruiti tra il 2020 e il 2021. Uno si troverà nel complesso esistente del trattamento dei rifiuti del figlio NAM (Soc Son District), altri due nella zona di trattamento dei rifiuti del figlio Xuan (distretto di BA VI) e un altro nella zona di trattamento dei rifiuti solidi di Dong Ke (Chuong My District), dove un investitore è ancora atteso. [1] [2] [3]

Vedi altro
Area del progetto157
Tipo di popolazioneSemi-urbana
Data di inizio del conflitto:2016
Imprese coinvolte (private o pubbliche)Hanoi Thien Y Energy Environment Joint Stock Company (Thien Y) from Vietnam - Develops Nam Son incinerator
T&T Group from Vietnam - Develops Xuan Son incinerator
Hitachi Zosen Corporation from Japan - Develops Xuan Son incinerator; developed industrial waste incinerator in Nam Son
Hanoi Urban Environment Company (Urenco) from Vietnam - Municipal waste collector; operates Nam Son and Xuan Son landfills
Attori governativi rilevanti:Comitato popolare di Hanoi
Dipartimento di costruzione di Hanoi
Ministero delle risorse naturali e dell'ambiente
Autorità distrettuali
Governo del Vietnam
Organizzazioni della società civile e le loro pagine web, se disponibili:Global Alliance for Incinerator Alternatives (Gaia)
Global Alliance of Waste Pickers (GlobalRec)
Ocean Conservancy
Conflitto e mobilitazione
Intensità del conflittoMedia (proteste, mobilitazione visibile)
Temporalità del conflittoIn reazione all'implementazione del progetto
Gruppi mobilitati:Contadini
Organizzazioni sociali internazionali
Organizzazioni sociali locali
Abitanti (cittadini/comunità rurali)
Scienziati / professionisti locali
Forme di mobilitazione:Blocchi stradali o picchetti
Elaborazione di documenti indipendenti (es. reports, dossier, note informative)
Lavoro di rete/azioni collettive
Coinvolgimento delle ONG nazionali e internazionali
Azioni legali/giudiziarie
Campagne pubbliche di informazione e denuncia
Impatti del progetto
Impatti ambientaliVisibile: Inquinamento atmosferico, Incendi, Riscaldamento globale, Degradazione paesaggistica, Inquinamento acustico, Contaminazione dei suoli, Fuoriuscite di contaminanti, Contaminazione delle acque di superficie e peggioramento della qualità delle acque, Contaminazione delle falde acquifere/riduzione dei bacini idrici, Riduzione della resilienza ecologica/idrogeologica
Potenziale: Perdita di biodiversità, Insicurezza alimentare/danni alle produzioni agricole
Impatti sulla saluteVisibile: Incidenti/infortuni, Malattie professionali e incidenti sul lavoro, Malattie infettive, Morti, Altre malattie legate alla contaminazione ambientale
Potenziale: Problemi mentali compresi stress, depressione e suicidi
Impatti socio-economiciVisibile: Aumento della corruzione/cooptazione dei diversi attori, Sgomberi/sfollamenti, Mancanza di sicurezza sul lavoro, assenteismo al lavoro, licenziamenti, disoccupazione, Specifici impatti sulle donne, Violazione dei diritti umani, Espropri di terra, Deterioramento del paesaggio/perdita del senso del luogo
Potenziale: Perdità dei mezzi di sussistenza, Perdita di tradizioni/pratiche/saperi/culture, Aumento dei problemi sociali (alcolismo, prostituzione,ecc)
Risultati
Status attuale del progettoIn costruzione
Risultato del conflitto/risposta:Compensazioni
Sentenze favorevoli alla giustizia ambientale
Migrazioni/sfollamenti
Soluzione tecniche per migliorare erogazione/qualità/distribuzione delle risorse
Negoziazione in corso
Applicazione della legislazione vigente
Consideri questo caso una vittoria dei movimenti per la giustizia ambientale?:NO
Spiegare brevemente il motivoMentre il settore formale di gestione dei rifiuti non ha fatto la fattura non si è impegnata in alcuna valorizzazione dei rifiuti, si ritiene che la sofisticata rete di riciclaggio informale di Hanoi recuperi più di 1.000 tonnellate di rifiuti riciclabili al giorno e, quindi, alla fine si collega a grandi commercianti e industrie. Finora non vi è stata alcuna politica per includere i raccoglitori di rifiuti in schemi di riciclaggio formale o tentativi di migliorare la situazione precaria della maggior parte dei riciclatori informali, in particolare le donne. Allo stesso tempo, le comunità direttamente colpite dagli impatti della gestione impropria dei rifiuti formali continuano a lottare, mentre le importazioni di rifiuti e il riciclaggio precario incontrollato nei "villaggi di plastica" di Hanoi hanno enormi impatti ambientali e sanitari.

Alla luce del recente boom economico di Hanoi e della transizione urbana - che, come descritto da Mitchell (2008), ha anche cambiato le dinamiche sociali del riciclaggio informale - anche le politiche formali di gestione dei rifiuti hanno iniziato a riconoscere sempre più il valore dei rifiuti, inquadrandolo come " Problema "che può essere" ridotto al minimo "e allo stesso tempo" valorizzato ". Berceguel et al. (2017) notano quindi che il settore della gestione dei rifiuti della città è attualmente a una svolta, in cui si potrebbe rafforzare il lavoro dei tradizionali riciclatori informali o nuovi attori privati ​​su larga scala [20]. Sembra che le politiche recentemente adottate abbiano piuttosto accentuato gli approcci del settore privato, basati sulla tecnologia per bruciare i rifiuti su larga scala, piuttosto che migliorare le misure di "riduzione, riutilizzo e riciclaggio" e la posizione dei raccoglitori di rifiuti.
Fonti e materiali
Bibliografia di libri pubblicati, articoli universitari, film o documentari pubblicati

[15] GAIA (2018): ADB & Waste Incineration: Bankrolling Pollution, Blocking Solutions. November 2018.
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[19] Bercegol, R., Cavé, J., Huyen, A. (2017): Waste Municipal Service and Informal Recycling Sector in Fast-Growing Asian Cities: Co-Existence, Opposition or Integration? In: Resources 2017, 6(4), 70.

[21] Mitchell, C. (2008): Altered landscapes, altered livelihoods: The shifting experience of informal waste collecting during Hanoi’s urban transformation. In: Geoforum, 39, pp. 2019-2029.

[9] Dinh, T. (2019): Taiwanese method mooted for raising capacity of Hanoi’s major landfills. VNExpress, 16.06.2019. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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[12] Duong, H. (2019): Hà Nội: Đường vào bãi rác Nam Sơn đã thông trở lại. Anninh Thudo, 05.07.2019. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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[13] Thanh, N. (2019): Workers rush to collect waste in Hanoi after third landfill protest ends. VN Express, 26.12.2019. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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[14] Chinh, G. (2019): Protestors block roads leading to Hanoi landfill, demand compensation. VN Express, 25.12.2019. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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[17] Nguyen, N. (2017): Trash talk: Vietnam slowly sinking under mountains of waste. VNExpress, 29.08.2017. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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[20] The Voice of Vietnam (2016): Earning a living at Hanoi landfill at night. 20.08.2016. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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[22] Globalrec (n.d.): Law Report: Vietnam. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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[23] Retamal, M., Dominish, E., Thinh, L., Nguyen, A., Sharpe, S. (2019): Here’s what happens to our plastic recycling when it goes offshore. The Conversation, 29.01.2019. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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[24] McCormick, E., Murray, B., Fonbuena, C., Kijewski, L., Saraçoğlu, G., Fullerton, J., Gee, A., Simmonds, C. (2019): Where does your plastic go? Global investigation reveals America's dirty secret. The Guardian, 17.06.2019. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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[25] VietnamNet (2018): The ‘billionaires’ waste recycling village is seriously polluted. 17.07.2018. (Online, last accessed: 30.03.2020)
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Meta informazioni
Collaboratore:EnvJustice Project (MS)
Ultima modifica12/05/2020
ID del conflitto:5042
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