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坦桑尼亚朱利叶斯·尼雷尔国际机场

拆除了三个定居点,为在朱利叶斯·尼雷尔国际机场的第三码码头腾出了空间。安置区缺乏干净的水供应,人们的无家可归,失业,粮食不安全和生计丧失的风险增加



案例描述

2010年2月,奇帕瓦社区被驱逐为在坦桑尼亚的主要机场朱利叶斯·尼雷尔国际机场(JNIA)建造第三码头的楼,位于达累斯萨拉姆西南部。



驱逐突然发生。部署了催泪瓦斯,在两天内拆除了300多个建筑物。 2012年3月访问该地点的Beibei Yin报道说,拆除的地区已被围起来,一个迹象表明,中国公司的一家中国国际基金将建造一座终端建筑,作为扩大机场的项目的一部分。基帕瓦(Kipawa)是一个活泼的社区,也是约1300个家庭的所在地,他们现在正在努力重建生活。许多居民一生都住在吉帕瓦。一夜之间,根据坦桑尼亚的非政府组织法律与人权中心的说法,驱逐使其中的许多人无家可归。超过480个被驱逐的家庭抗议了拟议的薪酬计划,认为它将其房屋估价了50%,并基于一项过时的土地征用法,可追溯到1967年。与许多居民一样,埃里克(Eric)的预算购买了新房子的预算由于获得了赔偿,因此受到限制。他只有足够的资金来容纳八口之家。埃里克(Eric)说,一家人没有电,干净的水是无法承受的。唯一可用的水来自当地人的泥土井[1]。玛丽莎(Malisa),一群不满的吉帕瓦(Kipawa)驱逐者的领导人。他因抗议驱逐而被判入狱,并说政府只支付了居民应得的赔偿的一半。薪酬方案的估值是根据1967年的《过时的土地获取法》基础的。他说:“吉帕瓦的驱逐出现在发生前13年。政府有足够的时间准备适当的搬迁计划。然而,几天之内我们的房屋被拆除后,我们被扔进了灌木丛。”大多数Kipawa驱逐者都在西部36公里处移居,他们无法获得电力,清洁水,学校或道路[2]。

扩建项目始于1997年,政府宣布要收购该地区。分配给该项目的地区的居民被命令停止在土地上进行任何改进。该项目是在没有提供足够资金来补偿受影响人的情况下启动的。直到2010/11财政年度,没有预算为此预算。薪酬水平是由1967年的《土地获取法》指导的,而不是1999年的《土地法》,该法已取代它,要求赔偿应充分,公平和应付给任何受影响的土地利息的人,并且该土地的估值应基于市场价值[3]。

受管理不良的安置贫困风险

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0 从进行的研究的经验证据在2014年和2017年,证实了由JNIA扩张的大规模安置引起的贫困风险。管理不善的流离失所过程以及缺乏对政策和准则的遵守,使受影响的人口遇到了短期和长期贫困风险。吉帕瓦和基吉拉吉拉总共有2,084个郊区特性已指定多年,直到两个定居点的居民突然流离失所。一些受影响的人无家可归,持续了数周或数月。无家可归的原因之一是,流离失所的人只有三个月的时间在收到薪酬支票后搬到新的定居区,太短了,无法搬迁家庭。

受影响的人没有获得任何谋生恢复的帮助。随着新定居点在较少发达的城市周边地区,他们失去了许多创收的机会。流离失所的社区的发病率增加,部分归因于缺乏安全,清洁的水。人们别无选择,只能挖浅井来获取水,这导致了诸如伤寒,霍乱和痢疾之类的水传播疾病。 2017年进行的研究证实,安置区几乎缺乏所有社会设施。仍然没有电力供应,新定居点还没有安全,干净的水。 63%的人取决于雨水的收获,20%的浅水井中得到水,沼泽获得了17%的水。由于安置过程,流离失所的人也遭受了粮食不安全。他们缺少商店和市场来购买食物,也无法进入可用的设施的运输工具。由于食物的稀缺和失业率缺乏收入,有些人每天享用一顿饭。流离失所引起了社会崩溃;社交网络损失,以及拆除的交易链接和生产系统[4]。

流离失所者的帮助不足

< <代码> 0 基于对190个受影响家庭的调查以及2015年对其他利益相关者的访谈的调查,对JNIA扩张的社会影响进行了研究,得出的结论是,坦桑尼亚没有足够的法律规定来迫使政府充分协助这些政府受安置项目的影响。扩建项目导致了机场附近的三个计划外定居点的位移:吉帕瓦,基吉拉吉拉和基普尼尼。政府声称它已经拥有了这片土地,只是从侵占者那里夺回了土地。受影响的人们否认他们是侵略者,并呈现了习惯土地头衔。最后,他们同意接受赔偿,但他们是擅自占地者,尽管他们不接受这个学期。坦桑尼亚机场管理局(TAA)未能及时支付赔偿;延迟了12年。 TAA于2009年10月首次宣布了奇帕瓦居民的赔偿。许多人抱怨拟议的付款贬值了他们的房屋。几个民间社会团体试图干预,但是他们试图让政府帮助受影响的人没有成功。

2010年10月至2011年1月,来自基吉拉吉拉的家庭是补偿。撤离基吉拉吉拉的过程很大程度上是和平的,但有些离开的居民报告说,到达新定居点后,他们面临着东道主的强烈反对,他们声称他们没有得到重新者接管他们的土地的补偿。来自寄主人群的一些人使用武器威胁重置,并阻止他们占领他们被分配的新土地。地方政府未能解决重置与寄主人口之间的冲突。没有解决冲突的机制。在现场研究时,2015年,由于东道主社区的威胁,一些逃离新定居区的基吉拉吉拉居民仍在等待分配土地的新地块。 0 <代码> 0 社会经济变化

社会经济变更已影响到随机选择进行调查的240个家庭。随后搬迁之前,有工作的人比例从95%下降到76%。妇女受到更多不利影响;他们的失业率从4%上升到22%。对于男性,失业率从5%增加到17%。重新安置计划没有针对安置的未来收入来源的计划。依靠JNIA附近收入机会的人因增加的距离和运输成本而处于不利地位,尤其是向工业区工作人员出售食物和饮料的妇女。在新解决方案中,缺乏就业机会或潜在客户;小型和家庭业务受到特别严重的影响。

预计人们将在新定居点重建房屋,但是搬迁五年后,有85%的受影响家庭没有完成他们的新房屋。与以前的房屋相比,只有14%的人在新房屋中维持了相同数量的房间。新的和解很少有学校和卫生中心,有人抱怨重置和接收社区人满为患。与国家电网相关的家庭比例大幅下降,从95%下降到仅8%。与他们的归化前条件相比,调查受访者在生活条件下表达了高度不满。由较差的生活条件造成的困扰因搬迁而导致的高度家庭分离加剧。

缺乏标准的,可靠的方法来告知有关该问题项目。很少有受访者确认收到了从土地和人类和解发展部收购的手写通知。未能让重置在该项目的早期阶段导致TAA和受影响的人之间缺乏信任。认为他们对决策没有影响,他们认为敏感会议是“毫无意义的”。大多数人(77%)对重新安置计划非常不满意。由于缺乏全面的国家安置政策和准则而受到影响的人受到影响,这导致没有行政机构负责执行安置程序[5]。超过2,000名来自基帕瓦(Kipawa)和基吉拉吉拉(Kigilagila)定居点的流离失所者被完全拆除,被搬迁到普古(Pugu)和查尼卡(Chanika)病房的新定居区。 TAA和ILALA市政委员会在两个病房中选择了四个郊区地区的郊区,以重新安置流离失所:Kigogo Freshi,Kinyamwezi,Zanyamwezi,Zavala和Nyeburu。在这些地区,农业仍然是主要职业。重新安置导致接收社区的成员失去了农场,这些农场被转变为住宅用途。在2010年至2013年之间进行的一项博士研究项目(基于对受影响的农场所有者的深入访谈,主持流离失所者,地方领导人,项目官员,政治家和伊拉拉市政当局的地方当局发现,接收社区是最少的报酬。 JNIA扩展项目的影响以及其中一些失去了生计。

在重置区域中的位移



0 从2010年12月开始,从吉帕瓦(Kipawa)流离失所的人们和基吉拉吉拉(Kigilagila)开始访问他们被分配的土地,他们开始建造房屋。东道国社区的一些人开始面对正在访问新地块的流离失所者。 TAA安排警察护送,以保护情节分配委员会的成员免受激动的原始定居者的侵害。在政府分配了130万美元以补偿农场所有者之后,对抗缓解了。但是,农场主对赔偿金额感到不满,维持其低于预期,并反对其支付方式。接受采访的所有农场所有者都抱怨金额的数量很小,并且没有遵循1999年土地法的规定。价值。在补偿包的计算中,这些都没有准确考虑。在337名农场主中,有93位拒绝接受其赔偿支票。

当一些农场所有者本身流离失所JNIA扩展项目。在安置区域内为卫生中心和足球场等设施的土地分配导致接收社区进一步流离失所。农场主从农场,农作物和树木中失去了收入和食物来源。六个家庭失去了居住地。研究项目得出的结论是,在安置区域内受影响的农民面临着与移居该地区的流离失所的房地主相同类型的贫困风险:粮食不安全,失业和无家可归。东道国社区中的农民处于更高程度的贫困风险,因为他们的数量很少,并且他们参与安置过程的水平较低[6]。

基本数据
冲突名称:坦桑尼亚朱利叶斯·尼雷尔国际机场
国家:坦桑尼亚
州或省份:达累斯萨拉姆地区
冲突位置:伊拉拉区
位置精度高(地方范围)
冲突来源
冲突类型(一级):基础设施和建设环境
冲突类型(二级)水获取权利和权益
水获取权利和权益
港口和机场项目
土地征用冲突
商品土地
项目详情和相关主体
项目详情

2012年3月,坦桑尼亚机场管理局(TAA)的董事总经理苏莱曼·苏莱曼(Suleiman Suleiman)表示,与中国投资者的谈判停止了,朱利叶斯·尼雷雷(Julius Nyerere)国际机场第三码头项目已被暂停,直到实施了新的投资。带有中国投资基金名称的网站的标志已被绘制。苏莱曼说,新航站楼将耗资至少3亿美元。该机场的VIP码头已经由中国公司建造,估计成本为600万美元[1]。

查看更多
投资规模600,000,000
人口类型城市
受影响人数约2,000个家庭
冲突开始事件:1997
公司名称或国有企业名称China International Fund from China - Contracted to construct third terminal at Julius Nyerere International Airport. In 2012 the managing director of Tanzanian Airports Authority (TAA) stated that the Terminal project had been suspended.[1]
BAM Group from Netherlands - Contracted to construct third terminal at Julius Nyerere International Airport in April 2013. Designed to facilitate 6 million annual passengers the project includes parking lots, access roads, platforms and taxiway[6]
CRDB Bank from Tanzania - 15% of NYIA Terminal 3 project was funded by CRDB Bank
HSBC from United Kingdom - Tanzania received a loan from HSBC under guarantee by the Netherlands for NYIA third terminal construction project[9]
相关政府主体:坦桑尼亚政府
坦桑尼亚机场管理局(TAA)
伊拉拉市议会
土地和人类定居部发展
环境正义组织(和其他支持者)及其网址(若存在):法律与人权中心-https://www.humanrights.or.tz/
冲突与动员
强度较高(广泛、大规模动员、暴力、逮捕等......)
反应阶段防御性抗争(预防阶段)
参与行动的群体:农民
土著群体或传统社区
非正式工人
本地环境正义组织
邻居/公民/社区
社会运动
动员形式:抵制官方程序/不参与官方流程
行动网络/集体行动的发展
国家和国际非政府组织的参与
诉讼,法庭案件、司法行动
呼吁/主张环境的经济价值
拒绝接受赔偿
项目影响
环境影响可见: 景观/美感丧失, 全球变暖, 粮食/食物安全问题(作物受损)
潜在: 大气污染, 噪声污染, 生物多样性丧失(野生生物、农业多样性)
其他环境影响新第三端子的空中交通中的温室气体排放
健康影响可见: 精神问题包括压力大、抑郁和自杀, 营养不良, 死亡, 暴露于未知或不确定的复杂风险中(辐射等), 传染性疾病, 事故, 职业病和事故
潜在: 其他健康影响, 暴露于未知或不确定的复杂风险中(辐射等), 传染性疾病
其他健康影响由于新定居点缺乏清洁水引起的水传播疾病引起的发病率增加
飞机发出的污染物引起的疾病
社会经济影响可见: 失去生计, 对妇女的特殊影响, 侵犯人权, 土地剥夺, 失去景观/地域感, 腐败增加/收编不同行动者, 迫迁/安置, 暴力和犯罪增加, 军事化和警力增加
潜在: 社会问题(酗酒,卖淫等......), 丧失传统知识/习俗/文化
结果
项目状态运行中
冲突结果/回应赔偿
争取环境正义者的刑事定罪
死亡
法院判决(环境司法失败)
移民/安置
镇压
项目暂停
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?
略作解释大约有2,000个家庭从三个定居点流离失所-Kipawa,Kigilagila和Kipungini - 是在Julius Nyerere International Airport的第三号航站楼。突然驱逐了大约1,300个家庭,从奇帕瓦(Kipawa)驱逐出境,部署了催泪瓦斯,并拆除了财产。一名男子因抗议驱逐而被判入狱。根据1967年过时的土地法而不是1999年的《土地法》,薪酬很低,该法案取代了它,并指定薪酬必须通过种植,农作物价值,干扰津贴和建筑价值来考虑土地面积。管理不善的安置计划使流离失所者的贫困风险增加,包括无家可归,失业和粮食不安全。许多重新安置的居民没有电力供应或获得清洁水。对于许多受影响的人来说,唯一的水源是浅井,导致水传播疾病(伤寒,霍乱和痢疾)爆发,这增加了安置区域的发病率。此外,许多接收社区的居民被重新安置,在某些情况下,流离失所者失去了农田。他们还对未遵循1999年《土地法》规定的低薪酬不满意。
资料来源
相关法律和法规

THE LAND ACT 1999
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著作、学术文章、电影或公开发行的纪录片等参考文献

[3] Mwakapalila, Furaha and Henerico, Evodius, Determinants of Land Values during Compulsory Land Acquisition in Dar es Salaam: The Case of Kinyerezi and Kipawa Wards of Ilala Municipality, International Journal of Science and Research (IJSR), Volume 8 Issue 6, 06/2019
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[4] Dawah Lulu Magembe-Mushi, Impoverishment Risks in DIDR in Dar es Salaam City: The Case of Airport Expansion Project, Current Urban Studies, 2018
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[5] Nyandaro Mtekei, Tekehiko Murayama and Shigeo Nishikizawa, Social impacts induced by a development project in Tanzania: a case of airport expansion, Impact Assessment and Project Appraisal, Volume 25, 2017 – Issue 4
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[6] Dawah Lulu Magembe-Mushi, Displacement by the Displacees: Perceptions From Farm Owners in Resettlement for Airport Expansion Project. Dar es Salaam, Tanzania, Journal of Land Administration in Eastern Africa (JLAEA) Volume 3, Issue 1, January 2015
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[1] Chinese investment in Tanzania bears bitter fruit, Beibei Yin, The Guardian 02/03/2012
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[2] Evicted by Chinese investment, Beibei Yin, Africa-China Reporting Project, 20/10/2012
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[7] BAM wins major design and build contract for Terminal 3 at Nyerere International Airport Dar es Salaam, BAM, 19/04/2013
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[8] Construction of Terminal Three at Julius Nyerere Airport to be completed as scheduled, Construction Review Online, 06/01/2015
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[9] Terminal 3 arrival on schedule, Dar Post, 06/03/2015
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[10] Tanzanian president orders probe into airport project cost, Reuters, 09/02/2017
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[11] Terminal plugs new life into Tanzania, African Aerospace Online News Service, 09/09/2019
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元数据
案例作者Rose Bridger, Stay Grounded network, email: [email protected]
最近更新24/02/2021
案例编码5408
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