Dernière actualisation:
29-05-2018

Parc national de Lenya (proposé) sur les terres autochtones de Karen, région de Tanintharyi, Myanmar

Le parc national prévu de Lenya menace les communautés de Karen et les personnes déplacées en interne, selon des groupes de la société civile. La conservation de la biodiversité doit être basée sur des pratiques autochtones.



Description:

Des plans pour étendre les zones de conservation dans la région de Tanintharyi sont actuellement fabriqués. Le parc national de Lenya situé dans les collines de Tenasserim au sud de Tanintharyi est l'un d'une série de parcs nationaux qui devraient être créés au cours des prochaines années. Cependant, une coalition de sept groupes de la société civile, qui s'appellent l'alliance de conservation de Tanawthari (CAT), ont exprimé de graves préoccupations concernant la poursuite de l'expansion des zones de conservation descendantes, car ils menaceraient les droits des peuples autochtones et des personnes déplacées en interne ( IDPS) dans la zone [1]. Fondée en 2014, le groupe a évalué le développement et les impacts potentiels du parc national de Lenya. Après deux ans de recherche, ils ont publié un rapport au début de 2018, intitulé «Notre forêt, notre vie» [voir 1] qui a reçu une large couverture médiatique [par ex. 2,3,4].

Le parc national de Lenya a été proposé pour la première fois en 2002 pour conserver l'oiseau Pitta de Gurney endémique et en danger de manière critique. Une proposition visant à étendre davantage la zone protégée vers le nord a suivi en 2004. Au total, le parc national de Lenya proposé, y compris la zone d'extension, couvrirait environ 284 000 ha (voir les détails du projet ci-dessous et 1,5). Pendant des années, les plans n'ont pas progressé et le gouvernement a continué d'accorder des plantations industrielles et des concessions d'exploitation dans la zone désignée [5]. Cependant, les efforts pour établir le parc ont récemment augmenté avec l'implication de grandes organisations de conservation telles que Flora & Fauna International (FFI) et le soutien d'agences internationales telles que l'UICN [1,6]. Alors que le chat de l'Alliance de la Société civile met l'accent sur la nécessité de maintenir et de protéger les habitats et les espèces uniques dans la région de Tanintharyi - un hotspot mondial de la biodiversité - le rapport fait valoir que l'approche centralisée de haut en bas de la conservation de la forêt de Lenya, poursuivie par le gouvernement du Myanmar et FFI, «présente un risque élevé de communautés autochtones de Karen» [1, page 18].

Le parc national de Lenya est situé dans le territoire ancestral des communautés autochtones de Karen, appelé Tanawthari en langue Karen [1]. Selon le rapport, la proposition rejette le rôle des peuples autochtones dans le maintien de la biodiversité. En outre, il a été créé sans le consentement des informateurs antérieurs gratuits (FPIC) des communautés locales qui seraient directement affectées [1]. Malgré plusieurs visites de FFI dans la région, la plupart des villageois ne connaissent pas le projet, déclare le rapport: «Ils n'ont expliqué que vaguement sur la conservation des forêts sans informer la communauté sur les plans pour établir le parc et les implications que cela pourrait avoir pour eux» [1, page 21]. Les groupes de la société civile craignent la violation potentielle des droits de l'homme par la création du parc car les communautés Karen pourraient être expulsées et disposées de leurs terres ancestrales sans avoir obtenu le FPIC [1].

Environ 25 villages, situés aux périphéries du parc, perdront accès à d'importantes ressources de subsistance forestière, y compris des herbes médicales, des légumes et de nombreux autres produits forestiers. Au moins 13 autres villages, qui abritent 2 470 personnes, sont situés à l'intérieur ou directement à la frontière du parc, dont 9 sont principalement des villages Karen. Ils ont leurs terres agricoles situées à l'intérieur du parc proposé et ont vécu de la culture, des vergers de Betelnut et des jardins de fruits pendant des générations. Certains des villages ont été officiellement créés il y a pas moins de 200 ans [1].

Pendant la guerre civile et le conflit armé qui ont fortement frappé la région au cours des années 1980 et 1990 , plusieurs villages ont été gravement touchés et détruits. Par conséquent, de nombreuses personnes ont fui dans la jungle ou vers la Thaïlande voisine [1]. À la suite de l'accord de cessez-le-feu de 2012, ces PDI ont commencé à retourner dans leurs villages d'origine, cependant, ils ne pourront pas le faire une fois que la zone sera transformée en enclos de conservation, soutient la Civil Society Alliance. Selon leur rapport, la création de zones de conservation dans les zones post-conflit refuse les PDI leur droit de rentrer chez eux et sape les termes des «dispositions intermédiaires» de l'accord national de cessez-le-feu (NCA) [1].

Les mobilisations contre le parc national de Lenya ont émergé et sont dirigées par la Cat Alliance qui insiste sur le fait que les plans «ne doivent pas aller de l'avant sans le consentement informé antérieur de la population locale " [1]. Pour obtenir des perspectives de paix future, les groupes de la société civile exigent que tous les plans de zone protégée à grande échelle doivent être interrompus, jusqu'à ce qu'un accord de paix complet soit signé, les lois et les politiques respectent les droits de permanence coutumiers et le droit du retour aux personnes déplacées en interne pour les personnes déplacées en interne (IDPS) et les réfugiés ont été garantis »[1, page 5].

Environ 80% de la biodiversité mondiale réside dans les territoires autochtones [7] et de nombreuses études suggèrent qu'un moyen clé de le protéger est de sécuriser les revendications de permanence des personnes autochtones [voir par exemple 8,9]. Au lieu d'une approche de conservation de haut en bas dirigée par des organisations internationales de conservation, les groupes appellent à une approche de conservation centrée et dirigée par des peuples autochtones et leurs pratiques culturelles qui ont maintenu la biodiversité pendant des siècles (voir des alternatives proposées, ci-dessous).

Informations essentielles
Nom du conflit:Parc national de Lenya (proposé) sur les terres autochtones de Karen, région de Tanintharyi, Myanmar
Pays:Birmanie
État ou province:Tanintharyi
Localisation du conflict:Pyi Gi Man Daig Sub. Townhip, Bokpyin Township, Kawthaung District
Précision de l'emplacementÉLEVÉE (Niveau local)
Origine du conflit
Type de conflit. 1er niveau:Conflits relatifs à la Conservation de la biodiversité
Type de conflit: 2ème niveau:Conflits liés à l'acquisition de terres
Création de réserves/parcs nationaux
Marchandises spécifiques:Terre
Services écosystémiques
Détails du projet et des acteurs
Détails du projet

Selon le rapport publié par CAT [1], le parc national de Lenya proposé en 2002 couvre une superficie de 436 480 acres (environ 177 000 ha). L'extension proposée en 2004 couvre 265 600 acres supplémentaires (environ 107 000 ha). Au total, le parc national de Lenya proposé couvrirait 702 080 acres (environ 284 000 ha) [1, voir également 5]. Actuellement, les plans n'ont pas été développés davantage et le niveau de protection gouvernemental n'est que partiel (par exemple l'exploitation forestière des arbres et les grandes concessions de plantation ont été accordées par le gouvernement dans la région) [5]. Le parc national de Lenya est classé par l'UICN comme un parc de catégorie II [5].

Voir plus
Superficie du projet:284 000 ha (Lenya National Park plus Zone d'extension
Niveau d'investissement:inconnue
Type de populationRurale
Population affectée:Au moins 2 470 personnes directement touchées
Début du conflit:2002
Acteurs gouvernementaux pertinents:Division de la nature, de la faune et de la conservation (NWCD), qui est une division du département forestier. Le Département des forêts fait partie du ministère des Ressources naturelles et de la Conservation de l'environnement (Monrec) et d'autres
Institutions Internationales et FinancièresInternational Union for the Conservation of Nature (IUCN )
Flora & Fauna International (FFI) (FFI) from United Kingdom - Project leader
Organisations pour la justice environnementale (et autres soutiens) et leurs sites internet, s'ils sont disponibles:Alliance de conservation de Tanawthari (CAT), An Alliance of Sept Society Group Civil Society: Tenasserim River & Indigenous People Networks (Trip Net) Communauté Sustainable Sailihood and Development (CSLD) Tarkapaw Youth Group (TKP) Light (CL) Southern Youth (SY) Karen Environmental and Social Action Network (Kesan) Tanintharyi Friends (TF) et autres
Conflit et Mobilisation
IntensitéMOYENNE (manifestations de rue, mobilisation visible)
Niveau de conflitEn REACTION à son exécution (pendant la construction ou l'opération)
Groupes mobilisés:Agriculteurs
Communautés autochtones ou traditionnelles
Organisations locales pour la justice environnementale
Paysans sans terres
Gouvernment local/partis politiques
Groupes racialement/ethniquement disciminés
Scientifiques/profesionnels locaux
Communautés autochtones de Karen
Formes de mobilisation:Recherche participative au niveau communautaire (études épidémiologiques populaires, etc...)
Rédaction de rapports alternatifs/Création de savoirs alternatifs
Développement d'un réseau/action collective
Développement de propositions alternatives
Engagement d'ONG nationales et internationales
Campagnes publiques
Impacts du projet
Impacts EnvironnementauxPotentiel: Perte de biodiversité (animaux sauvages, diversité agro-écologique), Insécurité alimentaire (dommages aux cultures), Autres impacts environnementaux
Autres impacts environnementauxPerte potentielle de la biodiversité due à la perte de pratiques indigènes d'utilisation des terres qui sont pertinentes pour la biodiversité [voir 7,8,9]
Impacts sur la santéVisible: Problèmes mentaux incluant le stresse, la dépression et le suicide
Potentiel: Malnutrition
Impacts socio-économiquesPotentiel: Déplacement, Augmentation de la violence et des crimes, Perte des moyens de subsistence, Perte du savoir/pratiques/cultures traditionnels.lles, Militarisation et augmentation de la présence policière, Violations des droits de l'homme, Spoliation des terres, Perte du paysage/sentiment d'appartenance au lieu, Autres impacts socio-économiques
Autres impacts socio-économiquesLes personnes déplacées en interne (PDI) ne pourront pas retourner dans leur pays d'origine
Résultats
Statut du ProjetPlannifié (décision prise de poursuivre le projet, par exemple l'EIE a été réalisé)
Résultats / réponses au conflit:Renforcement de la participation
En cours de négociation
Développement d’alternatives:Au lieu du modèle de conservation centralisé actuel qui ne protège pas les droits des autochtones, les groupes appellent à des alternatives de conservation dirigées par des communautés autochtones elles-mêmes: «Une zone de conservation de la communauté autochtone à Kamoethway et des plans pour établir le parc de la paix de Salween sont des exemples de ce modèle alternatif qui favorise une approche centrée sur la conservation des personnes, soutenant les populations locales et les institutions pour renforcer les méthodes traditionnelles de protection des forêts. Ce modèle ascendante de conservation dirigée par la communauté se révèle extrêmement efficace à la fois dans Tanintharyi et dans d'autres parties du globe, signalant un changement de paradigme important pour la conservation. Dans ce modèle, les communautés autochtones peuvent être reconnues comme les propriétaires, les gestionnaires et les protecteurs des ressources avec des résultats positifs pour les droits de l'homme et la conservation de la biodiversité »[1, page 6].
¿Est-ce que vous considérez que ce conflit représente un succès pour la justice environnementale ?Non
Expliquez brièvement:Actuellement, les plans du parc Lenya présenteraient des risques importants sur les communautés de Karen et entraîneraient une perte de pratiques et de culture indigènes
Sources et documentation
Législation et textes juridiques pertinentes et liés au conflit

The Pinheiro Principles - Housing and property restitution in the context of the return of refugees and internally displaced persons
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2012 Environmental Conservation Law
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2012 Vacant, Fallow and Virgin Lands Management Law
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1992 Forest Law
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1994 Protection of Wildlife and Conservation Natural Areas Law
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Références - de livres publiés, articles académiques, films ou documentaires publiés

[1] Conservation Alliance of Tanawthari (2018) "Our Forest, Our Life: Protected Areas in Tanintharyi Region Must Respect the Rights of Indigenous Peoples".

[5] Istituto Oikos and BANCA (2011) Myanmar Protected Areas: Context, Current Status and Challenges.
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[7] Sobrevila, Claudia, 2008. "The Role of Indigenous Peoples in Biodiversity Conservation - The Natural but Often Forgotten Partners" The World Bank, Washington DC, US
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[8] Padoch, C., & Pinedo-Vasquez, M. (2010). Saving Slash-and-Burn to Save Biodiversity. Biotropica, 42(5), 550–552.
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[9] Eduardo Brondizio, François-Michel Le Tourneau. (2016). Environmental governance for all. Science, American Association for the Advancement of Science, 352 (6291), pp.1272-1273
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[2] Frontier Myanmar, 21 February 2018. "Tanintharyi locals say national park conservation plan threatening livelihoods" (accessed online 23.05.2018)
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[3] MITV 21 February 2018. "“OUR FOREST, OUR LIFE”: REPORT LAUNCHED FOR THE RIGHTS OF INDIGENOUS PEOPLE" . (accessed online 23.05.2018).
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[4] Reuters, 21 February 2018 "Myanmar parks could stop thousands of Karen refugees returning home" (accessed online 23.05.2018)
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[6] Flora & Fauna International Leaflet on the establishment of the Tanintharyi-Lenya Forest Corridor. (accessed online 23.05.2018)
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Médias d'intérêt - liens vers des vidéos, des campagnes, des réseaux sociaux

RFA News on the Proposed Lenya National Park in Tanintharyi Region (Youtube, Burmese)
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Méta-informations
Dernière actualisation29/05/2018
ID du conflit:3464
Commentaires
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