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海上石油威胁毛里塔尼亚的钓鱼生计和海洋生物多样性

海上石油和天然气开发正在发展,这是专制政府政策的结果,而无视毛里塔尼亚的生物海洋生态系统,这是该国捕鱼贸易所必需的。



案例描述

基于石油的强大前景,穆罕默德·奥尔德·阿齐兹(Mohamed Ould Abdel Aziz)竞选了“新”毛里塔尼亚(Mauritania),被描绘成一个有前途的大都市(Choplain and Lombard 2009)。在相同的石油和天然气富含海岸线中,充足的生物多样性生态区为该国及其大部分人口提供了5亿欧元捕鱼业。这种生物学丰度将受到广泛的石油开发,例如在整个毛里塔尼亚海岸,甚至是该国著名国家公园的海上的广泛石油开发项目。然而,石油财富的想象掩盖了经济中更鲜明的现实,可能会依赖于其短期收益,诸如不断转移石油市场的现实,清理与行业有关就业条件和机会的改善并不能满足工人的期望。在2004年OilWatch的一份报告中,据预测,毛里塔尼亚海上石油/天然气开发只会有助于加强政府,而不是该国的基础设施和发展计划,这一预感会在当地规模上略微揭示。尽管有许多报道警告政府减缓其石油开发,但2015年,毛里塔尼亚政府使石油公司更容易获得勘探 - 剥削合同允许通过法令做出决定,而不是通过冗长的立法程序。尽管如此,今天,仍有七家以上的公司投资于探索海上石油存款,但其中只有少数公司已经开始提取资源。尽管如此,毛里塔尼亚的沿海经济健康仍取决于这一发展(Faujas 2016; OilWatch 2005),这种发展往往仅受益于精英人口(Choplain and Lombard 2009)。还有待观察的是,由于其非保护采矿政策,政府是否以及何时应对重大生态和社会损失的潜力。从历史上看,毛里塔尼亚已经摆脱了殖民化,并通过特权精英进入专制统治。第一位民主选举的总统西迪·奥尔德·奥尔·阿卜杜拉(Sidi Ould Cheik Abdallahi)仅服务了16个月(2007-2008),然后他被现任总统穆罕默德·奥尔德·奥卜杜勒·阿齐兹(Mohamed Old Abdel Aziz)罢免。毛里塔尼亚民众和欧盟强烈反对政变,他们要求军政府恢复阿卜杜拉希的权力,而欧洲国家则采取了援助计划。阿卜杜拉希(Abdallahi)被认为是第一位也是唯一的民主党总统,他拒绝允许该国的财富在外国公司手中浪费。作为诚信的标志,当石油收入不足以支付公务员的薪水时,阿卜杜拉希(Abdallahi)削减了自己的薪水50%(2007年8月)。根据库里尔国际(Courrier International)的说法,阿卜杜拉希(Abdallahi)对石油合同的待遇为putsch做出了巨大贡献。近年来,公民动荡统治了该国的政治话语,在此期间,阿齐兹(Aziz)领导下的政府下令多次镇压和平抗议者,尤其是那些破坏政府发展议程的人。 2012年,矿业公司从事暴力行为,反对举行劳工会议的工人,导致一名工人死亡。这使人们在努克乔特(Nouakchott)的街道上抬起旗帜,横幅上贴着受害者的脸,并要求对他的死亡进行独立调查。最初,警察逮捕了抗议抗议活动的顶级组织者,但是当他们看到持久性并在其余的抗议者中增加动荡时,他们迅速释放了他们。 2017年4月,政府通过任意逮捕和压抑游行者的方式来辩护学生,以辩护学生的缺乏工作和机会。 2017年5月,CMAF(collectif des Mauritaniens de France)在巴黎进行抗议,以反对基于肤色的歧视潜力,这是由于开发了生物识别识别卡而在毛里塔尼亚表现出来的,这是该国的一部分对抗恐怖主义。黑人毛里塔尼亚人口的持续边缘化在该国没有正义,但为国际公司提供了准备和负担得起的劳动力基础。该国海岸拥有地球上最丰富的渔业之一,马林,马林鱼,虾,沙丁鱼,梭子鱼和许多其他物种,提供了该国50%的外币收入。为了回应这种丰富的生态学,毛里塔尼亚与萨赫勒(Sahel)中的许多其他国家效仿,并指出保护海洋生态系统的手段既无法实现,既无法实现,又是由于短期经济增长而获得的(Magrin等人,2011年) 。对于西非最大的公园之一,占地12,000平方公里,覆盖毛里塔尼亚的大西洋海岸和努阿克乔特(Nouakchott)和努阿杜木之间的撒哈拉沙漠(Nouadhibou)之间的撒哈拉沙漠(Sahara)沙漠,这也是如此。随着捕捞拖网和石油开发的变化生态系统的前线有可能永久改变保护其生计的海洋生态系统。海上石油和天然气开发使沿海生计和丰富渔业的可持续性质疑。尽管有保护沿海地区的法律,但毛里塔尼国家的弱点或不愿意在诸如意外的漏油或泄漏之类的紧迫情况下的准备较少(世界银行2011)。很少有技术或机构机制能够应对和协调这种情况(Magrin等,2011)。此外,用于收集深水油储量数据的地震技术对鱼内分泌系统和海洋哺乳动物的通信系统都是破坏性的。毛里塔尼亚内部和没有毛里塔尼亚的环境组织已经撰写了有关与海上石油开发有关的问题的报告,包括自然保护联盟(IUCN),石油观察和联合国。 2014年,政府修订了《采矿法》,但没有考虑到这些多个环境司法组织的上诉。根据2014年的采矿法规修订,开采合同被签订了四个月,只能续签一次。勘探合同不能保证剥削合同,该地区必须小于500平方公里。 2006年,毛里塔尼亚从碳氢化合物收入(FNRH)创建了一个国家基金,他们还遵守提取行业透明度(ITIE)(WAXMA 2016)。尽管如此,该国从石油海上资源中捕获财富的精英已经提供了进一步的手段,以继续基于租金的经济,这对人口的就业,环境保护和发展愿望没有反应(Magrin等人,2011年)。

#VALUE!

基本数据
冲突名称:海上石油威胁毛里塔尼亚的钓鱼生计和海洋生物多样性
国家:毛里塔尼亚
州或省份:dakhlet nouadhibou
冲突位置:Banc d'Arguin(沿海国家公园)
位置精度中(地区范围)
冲突来源
冲突类型(一级):化石燃料与气候正义/能源
冲突类型(二级)石油和天然气勘探和开采
商品原油
天然气
项目详情和相关主体
项目详情

管理毛里塔尼亚沿海石油发展的提取主义政策主要与1990年代的财政责任减轻,并由先锋投资者伍德赛德石油公司(Woodside Petroleum)建立沿海地机作为主要石油地点。根据《采矿法》,外国公司拥有90%的持股,几乎没有税收责任。 ODI报告建议对该国的发展计划进行实质性变化,特别是由于石油储备可以持续十年到30年,这与长期沿海机遇相比,这是一个很短的时间 - 生态旅游,钓鱼,钓鱼,钓鱼,钓鱼,和其他活动(Daniels等人,2016年)。因此,在2006年成立的非政府组织中,非政府组织在国外和外部运作的非政府组织比政府的生态事业国务卿更加回应生态问题。

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项目面积:10,000
投资规模1,068,000,000
人口类型农村
受影响人数79,516(截至2000年)
冲突开始事件:01/01/2012
公司名称或国有企业名称Woodside Energy from Australia
Chariot Oil and Gas Limited from United Kingdom
Total SA from France
Dana Petroleum from United Kingdom
PETRONAS from Malaysia
Kosmos Energy from United States of America
Tullow Oil Plc from United Kingdom
British Petroleum (BP) from United Kingdom
Société Mauritanienne des Hydrocarbures et de Patrimoine Minier (SMHPM) (SMHPM) from Mauritania
相关政府主体:毛里塔尼亚政府
国际机构和金融机构The World Bank (WB) from United States of America
环境正义组织(和其他支持者)及其网址(若存在):国际自然保护联盟(IUCN)。油表。
冲突与动员
强度潜伏状态(目前无可见组织)
反应阶段潜伏期(无可见抗争)
参与行动的群体:国际环境正义组织
地方政府/政党
邻居/公民/社区
动员形式:形成替代报告/知识
制定备选方案
国家和国际非政府组织的参与
街头抗议/游行
呼吁/主张环境的经济价值
项目影响
环境影响可见: 噪声污染
潜在: 生物多样性丧失(野生生物、农业多样性), 火灾, 粮食/食物安全问题(作物受损), 全球变暖, 景观/美感丧失, 土壤污染, 废物(水、渣、气等)外溢, 原油泄漏, 地表水污染/水质(理化生属性)下降, 大规模干扰水文和地质系统
其他环境影响在阿古因湾渔业的潜在威胁
健康影响潜在: 事故, 职业病和事故, 死亡, 其他环境相关疾病, 暴力相关的健康影响(凶杀、强奸等)
社会经济影响可见: 缺乏工作保障、丧失劳动力、解雇、失业, 军事化和警力增加
潜在: 腐败增加/收编不同行动者, 暴力和犯罪增加, 失去生计, 社会问题(酗酒,卖淫等......), 侵犯人权, 失去景观/地域感, 其他社会经济影响
结果
项目状态拟议(勘察阶段)
替代方式的发展替代方案的几项建议包括:1)关于进一步勘探和石油开发的暂停措施,以允许人口制定保护环境,社会和沿海生计的法律2)在Banc d'Arguin及其周围的生物多样性及其周围的生物多样性保护以便为了能够保护。建立诸如旅游业和低影响捕鱼之类的替代生计3)关于联合国气候协议,将石油和天然气储备保持在实地的情况下,将允许毛里塔尼亚和每个跨国公司代表的国家尊重本协议,并致力于解决方案,以寻求解决方案的解决方案气候变化是通过不向大气中引入新的化石燃料。 (石油观察2005报告)
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?
略作解释在该地区的海上石油开发方面有很多目光,但是很少有人听到环保群体的声音。尽管这是一个重要的情况,但保护沿海渔业的冲突和运动仍然潜在,因为当地演员已经全神贯注于其他关于钓鱼的限制(拖网渔船),而且到目前为止,大西洋上没有太多可见的浮油钻机。正在发生的事情是更一般的抗议活动,由于该国缺乏政治自由,该抗议活动仍然被“失业”和“青年不满”的头衔造成了bated依。这是继续观察的情况。
资料来源
相关法律和法规

2014 modification of 2008 mining law
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著作、学术文章、电影或公开发行的纪录片等参考文献

(Choplain and Lombard 2009) LA « MAURITANIE OFFSHORE ». EXTRAVERSION ÉCONOMIQUE,

ÉTAT ET SPHÈRES DIRIGEANTES
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OilWatch 2004 Report on Mauritania
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Magrin et al. 2011, La Mauritanie et la mer : et si le pétrole aidait à mieux gérer l’insécurité écologique ?
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(World Bank 2011) Strategic Environmental and Social Assessment of Oil and Gas Development in Mauritania
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(Oil Watch 2005) EXPLOITATION PETROLIERE EN MAURITANIE
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(IUCN 2004) Gestion environnementale de l'exploitation de pétrole offshore et du transport maritime pétrolier
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(BBC 2001) West Africa's delicate fishing balance
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Mauritania's Embassy website in Japan
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(Tagba 2015) Mauritania: Malaysian Petronas quitting business
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(Nomads 2015) Report: Mauritania
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(OGJ 2017) Total signs exploration contract for Mauritania’s C7 block
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(Faujas 2016) Mauritanie : les investisseurs se tournent vers le pétrole et le gaz
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(kosmosenergy.com 2016) Kosmos Energy Announces Successful Appraisal of Gas Discovery Offshore Mauritania and Senegal
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(Coulibaly 2014) Fermeture de la mine d’Akjoujt en Mauritanie : à quoi joue la MCM ?
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(Offshore 2017) Jubilee FPSO heading stabilized, further shift needed
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Ashcroft 2016) Chariot Oil & Gas exits Mauritania, expands in Morocco
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(Subsea 2012) Chariot to Acquire 3D Seismic Survey Offshore Mauritania
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Tullow taps another fruitless well in Mauritania
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(Tuquoi 2008) Mauritanie : au pays des Imraguen
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(Reuters 2015) Malaysia's Petronas says still operating in Mauritania
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IRIN 1999 Le pétrole, une catastrophe pour les populations ?
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(Offshore Energy 2013) Ministry Approves Farm-Out of Block C-19 (Mauritania)
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(Energy-pedia 2008) Mauritania: Petronas group to begin exploration and appraisal drilling
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Mauritanie,ministère du pétrole : « les perspectives du gaz mauritanien sont plus que prometteuses »
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(NDARINFO 2017) Exploitation gaz offshore Sénégal-Mauritanie : Dakar a abrité hier une consultation publique sur l’impact environnemental
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(Wee 2017) Barakah Offshore picks up $14m Petronas decommissioning job
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元数据
案例作者Julie L. Snorek, EJAtlas, [email protected]
最近更新22/07/2017
案例编码2876
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