Litio en Salinas Grandes y Laguna de Guayatayoc, Argentina

Territorial appropriation without indigenous participation and environmental evaluation by companies interested in exploration and exploitation rights in the "Lithium Triangle".


Description

Las Salinas Grandes se encuentran a 4000 metros de altura, en las provincias de Salta y Jujuy. Hacia el norte, en Jujuy, se encuentra la laguna de Guayatayoc. La zona es habitada por 6.500 personas en 33 comunidades atacameñas y kollas, que viven del pastoreo de animales, pequeños cultivos y la extracción de sal, y en su mayoría no poseen títulos de propiedad de la tierra. Ante la llegada en 2010 de empresas de litio, especialmente Orocobre, distintas localidades vecinas al salar vieron amenazados sus derechos históricos sobre el uso de la sal y se unieron para proteger su territorio, conformando la Mesa de Pueblos Originarios de la Cuenca de Guayatayoc y Salinas Grandes.

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Basic Data
NameLitio en Salinas Grandes y Laguna de Guayatayoc, Argentina
CountryArgentina
ProvinceSalta y Jujuy
SiteDepartamento Rinconada (Jujuy) y Departamento La Poma (Salta)
Accuracy of LocationMEDIUM regional level
Source of Conflict
Type of Conflict (1st level)Mineral Ores and Building Materials Extraction
Type of Conflict (2nd level)Mineral ore exploration
Water access rights and entitlements
Mineral processing
Specific CommoditiesLithium
Project Details and Actors
Project DetailsDiferentes empresas mineras están interesadas en explorar y explotar litio en la cuenca de Salinas Grandes y la cercana laguna de Guatayotoc.

La obtención de litio implica no solamente la perforación del salar sino también su secado en enormes piletones que tienen que ser instalados en el salar. Para llegar a la pureza requerida por el mercado internacional –carbonato de litio al 99%–, la precipitación debe repetirse varias veces, para lo cual se necesita agua en cantidades considerables.

Informes de profesionales constataron que las perforaciones en el área con aparente objeto de prospección minero y/o hidrogeólogica están generando impactos y/o riesgos sobre los niveles salinos superficiales y acuíferos.

También se destaca la presencia de perforaciones abandonadas y sin los permisos necesarios. Por ejemplo, la perforación de Santa Ana, realizada por la empresa Dajin SA y denunciada por la Mesa de Salinas Grandes, es admitida, pero explicada por el gobierno de Jujuy como una «perforación inconsulta».
Project Area (in hectares)46000
Type of PopulationRural
Potential Affected Population6,500
Start Date2010
Company Names or State EnterprisesOrocobre from Australia
South American Salars (SAS) from Canada
Advantage Lithium from Canada
LSC Lithium (LSC) from Canada
Dajin Resources comp. from Canada
Bolera Minera S.A. from France
Relevant government actorsGobierno de la provincia de Salta.

Gobierno de la Provincia de Jujuy

Gobierno nacional de Argentina.

Defensoría General de la Nación.

JUJUY ENERGÍA Y MINERÍA SOCIEDAD DEL ESTADO (J.E.M.S.E.)

Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la Nación.

Ministerio de Industria de la Nación.

Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la provincia de Jujuy.

Poder Judicial de la provincia de Jujuy.

Secretaría de Derechos Humanos de la Provincia de Jujuy.

Unidad de Gestión Medio Ambiental Minera- UGAMP.

REMSA (Recursos Energéticos y Mineros S.A.), de Salta.
Environmental justice organisations and other supportersMesa de Pueblos Originarios de la Cuenca de la Laguna Guayatayoc y Salinas Grandes.

Consejo de Organizaciones Aborígenes de Jujuy (COAJ).

Servicio de Paz y Justicia (SERPAJ).

Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN).

Asociación de Abogados de Derecho Indígena (AADI).

Relator Especial de derechos de los Pueblos Indígenas de la Organización de Naciones Unidas (ONU).

Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Naciones Unidas.
The Conflict and the Mobilization
Intensity of Conflict (at highest level)MEDIUM (street protests, visible mobilization)
When did the mobilization beginPREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups MobilizingArtisanal miners
Indigenous groups or traditional communities
International ejos
Local ejos
Landless peasants
Neighbours/citizens/communities
Pastoralists
Social movements
Local scientists/professionals
Forms of MobilizationBlockades
Creation of alternative reports/knowledge
Development of a network/collective action
Involvement of national and international NGOs
Lawsuits, court cases, judicial activism
Media based activism/alternative media
Official complaint letters and petitions
Public campaigns
Street protest/marches
Arguments for the rights of mother nature
Impacts
Environmental ImpactsPotential: Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Desertification/Drought, Food insecurity (crop damage), Loss of landscape/aesthetic degradation, Soil contamination, Waste overflow, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Groundwater pollution or depletion, Large-scale disturbance of hydro and geological systems, Reduced ecological / hydrological connectivity
OtherAfectación de aguas fósiles.
Health ImpactsPotential: Exposure to unknown or uncertain complex risks (radiation, etc…)
Socio-economic ImpactsVisible: Other socio-economic impacts, Increase in Corruption/Co-optation of different actors
Potential: Displacement, Loss of livelihood, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Land dispossession, Loss of landscape/sense of place
OtherApropiación territorial, disminución de la autonomía de las comunidades indígenas. División de familias y comunidades.
Outcome
Project StatusProposed (exploration phase)
Pathways for conflict outcome / responseCourt decision (failure for environmental justice)
Strengthening of participation
Application of existing regulations
Project temporarily suspended
Development of AlternativesLa mesa de comunidades ha generado el documento “Kachi Yupi –Huellas de la sal, Procedimiento de Consulta Previa Libre e Informada para las Comunidades Indígenas de las Salinas Grandes y Laguna de Guayatayoc”, elaborado de conformidad con el marco jurídico vigente en Argentina, reclamado como válido y obligatorio. Aprobado por las 33 Comunidades en asamblea general en agosto de 2015. Impulsa la puesta en práctica del derecho a la libre autodeterminación de los pueblos indígenas según la cosmovisión y derecho consuetudinario, la participación en la toma de decisiones de carácter general o particular que puedan afectarlos y un reclamo clave en la delineación del conflicto con la industria del litio.
Do you consider this as a success?Not Sure
Why? Explain briefly.Las comunidades han aumentado su organización y han demorado proyectos de litio. Pero la zona sigue siendo de creciente interés para empresas mineras de litio y tecnología.

No se han creado procedimientos que garanticen la participación y otros derechos de las comunidades indígenas, ni garantías del reconocimiento de su territorio.
Sources and Materials
Legislations

Comunidad Aborigen de Santuario Tres Pozos y otros c/ Jujuy, Provincia de y otros s/ amparo
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Convocatoria a audiencia de la CSJN, el 28 de marzo de 2012 a la hora 10, en la cual los citados deberán expedirse en forma oral y pública ante el Tribunal sobre la situación que se denuncia. Notifíquese a la actora por cédula, y al señor gobernador de la Provincia de Jujuy mediante oficio.
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References

Manrique, Alejandro (2014). Explotación del litio, producción y comercialización de baterías de litio en Argentina. Mar del Plata : Universidad Nacional de Mar del Plata
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Informe del Relator Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas, James Anaya. "La situación de los pueblos indígenas en Argentina". 2012. Naciones Unidas. A/HRC/21/47/Add.2
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Göbel, Bárbara. "La minería del litio en la Puna de Atacama: interdependencias transregionales y disputas locales". Iberoamericana, XIII, 49 (2013), 135-149.
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Informe preliminar de la Red de Asistencia Jurídica contra la Megaminería (REDAJ). "LITIO, la paradoja de la abundancia".
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Schiaffini, Hernán (2013). "Litio, llamas y sal en la Puna argentina: Pueblos originarios y expropiación en torno al control territorial de Salinas Grandes". Entramados y perspectivas, vol. 3, núm. 3, págs. 121-136.
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Conflicto de Salinas Grandes detallado por OCMAL.
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INFORMACION PARALELA AL COMITE DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES CON RESPECTO AL TERCER INFORME PERIODICO DE ARGENTINA (UN DOC. E/C.12/ARG/3) SEGUN EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES.

Preparada por la Mesa de comunidades originarias de la Cuenca de Salinas Grandes y Laguna de Guayatayoc para la defensa y gestión del Territorio. Con el apoyo de la Comisión Internacional de Juristas, Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 47a Sesión. 14 de noviembre – 2 de diciembre de 2011.
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Bertone, Nina (2012) Salinas Grandes, Explotación del litio y demandas comunales.
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Mamaní, Eleonora (2017). El conflicto del Litio en la Puna de III Jornadas de Sociología de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Cuyo. Pre-ALAS de la Provincia de Mendoza, República Argentina.
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Flores, Clemente (2017). ENTRE EL LITIO Y LA VIDA: COMUNIDADES ORIGINARIAS Y LA LUCHA POR LA CONSERVACIÓN DEL AGUA Y DE SU CULTURA. Informe FARN 2017.
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Ferradas Abalo, Eliana (2016). "Conflicto socioambiental en Salinas Grandes: neoextractivismo, resistencias y nociones de desarrollo en el nuevo escenario político regional". II Congreso de la Asociación Argentina de Sociología (AAS) Las Ciencias Sociales en América Latina y el Caribe hoy: Perspectivas, debates y agendas de investigación.
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Links

PUEBLOS ORIGINARIOS IRÁN A AUDIENCIA PÚBLICA EN LA CORTE SUPREMA POR EXPLOTACIÓN DE LITIO. 25 marzo, 2012 | Jujuy
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Aranda, Darío. "La fiebre del litio". Página 12, 6/6/2011.
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Aranda, Darío. “No comemos baterías”. Página 12. 12/02/2018.
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Orocobre. Reporte técnico del proyecto Salinas Grandes. 2013.
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Aranda, Darío (2011). Piquete contra la megaminería. Indígenas de Salta y Jujuy cortaron la ruta 52 en rechazo a la actividad minera. Reclaman participación en las decisiones sobre los proyectos que afectan sus territorios. El caso llegó a la Corte Suprema de la Nación y a las Naciones Unidas. Página 12.
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El dilema de la Laguna de Guayatayoc y la fiebre del Litio en la provincia. Jujuy es noticia, 16 de febrero de 2018.
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Media Links

Secretos de la explotación de las Salinas Grandes en Jujuy. Entrevista a integrante de pueblo Kolla, quien explica la extracción de sal que ellos realizan y el problema que trae la llegada de las corporaciones de litio. Emitido por TV Pública Argentina, el viernes 1 de septiembre de 2017.
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Comunidades de Salinas grandes y Laguna de Guayatayoc reclaman su derecho a la consulta. 2012.
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Entrevista: "el verdadero precio del auto eléctrico".
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Salinas Grandes - Litio. Visita Relator Especial ONU James Anaya. 2012.
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Other Documents

Salinas grandes y comunidades indígenas Fuente: https://noalamina.org/argentina/jujuy/item/8556-pueblos-originarios-iran-a-audiencia-publica-en-la-corte-suprema-por-explotacion-de-litio
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Reclamos contra la explotación de litio en Salinas Grandes Fuente: https://noalamina.org/argentina/jujuy/item/8556-pueblos-originarios-iran-a-audiencia-publica-en-la-corte-suprema-por-explotacion-de-litio
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Litio: entre promesas y controversias Fuente: https://www.nodal.am/2018/07/litio-entre-promesas-y-controversias/
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Meta Information
ContributorLucrecia Wagner, CONICET
Last update21/01/2019
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