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Nam Mang 3水电坝,老挝PDR

相对较小的NAM MANG 3水电和灌溉大坝引起了第一次以村民为主导的抗议,以抗议老挝PDR的快速增长的水电领域



案例描述

相对较小的NAM Mang 3水坝的装机容量为40MW,引起了受影响少数民族的前所未有的抗议活动,威胁要流离失所,可以为水库腾出空间。 2002年11月22日,大约40名带有枪支和棍棒的村民游行前往建筑工地,敦促承包商停止工作,并向村民通报该项目,他们将在这里搬迁,以及他们将获得什么样的薪酬[ 1]。根据国际河流[1]的说法,这是对老挝PDR的水力发电大坝的首次记录,这是自千年之交以来经历巨大增长的行业[2];由于泰国作为老挝的合同进口商的参与,其中大部分产生了水力发电[3; 4]。

0 0 基于预期性研究[4]大坝始于2001年底,其特征是缺乏足够的影响评估,非透明计划,金融和批准[1]。这项6300万美元项目的贷款主要由中国出口国外银行(80%),部分由Electricite du Laos(EDL)[5]提供。报道[1; 4]估计,需要从集水区和水库区域搬迁约2,745人,而上游和下游的其他12,800人则会因改变水文动态和相关渔业的相关下降而受到负面影响。大坝的水库位于Phou Khao Khouy国家保护区,影响野生动植物生物多样性,并提供其他传输线和进一步的碎片栖息地,同时为非法伐木者提供了入口点[1]。除了社会和环境的影响外,还质疑了其经济可行性,因为这是世界银行,国际货币基金组织和亚洲发展银行敦促制止该项目的原因,这引起了人们对老挝PDR债务增加的担忧[1]。尽管如此,施工还是在2004年完成。

以来,由于项目计划的开始,受影响的村民(主要是民族苗族)未被告知建设或社会影响缓解和补偿措施[1]和环境影响评估仅在施工完成后才完成[4]。抗议的村民,要求信息并参与减轻影响,取得了几天停止建筑活动的成就;但是,他们无法阻止公司和政府利益驱动的项目,他们通过将军事部队派往现场以恐吓村民而做出回应[1]。尽管这场抗议活动标志着人们对老挝PDR的水力发电项目的公众参与的史无前例的事件,但到目前为止,它仍然是公众抗议活动中为数不多的公众抗议活动之一。

基本数据
冲突名称:Nam Mang 3水电坝,老挝PDR
国家:老挝人民民主共和国
州或省份:万象省
冲突位置:Thulakhom区的Namyam村
位置精度高(地方范围)
冲突来源
冲突类型(一级):水资源管理
冲突类型(二级)土地征用冲突
水坝和水分配冲突
商品土地
电力
项目详情和相关主体
项目详情

NAM Mang 3水力发电厂是多功能项目;它产生电力并支持灌溉[5]。

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项目面积:1,000公顷(储层尺寸)
投资规模63,000,000
人口类型农村
受影响人数2,745人流离失所; 6,000个对上游的负面影响; 6,800人对下游产生负面影响
冲突开始事件:22/11/2002
冲突结束时间:31/12/2004
公司名称或国有企业名称Electricite du Laos (EdL) from Lao PDR
China International Water and Electric Corporation (CWE) (CWE) from China
Resource Management and Research LLP (RMR) (RMR) from United Kingdom - consultancy
国际机构和金融机构Asian Development Bank (ADB) - The first feasibility study was conducted by the Asian Development Bank (ADB), which later on stepped back from the project [1]
Export-Import Bank of China from China
环境正义组织(和其他支持者)及其网址(若存在):国际河流
冲突与动员
强度中等(街头抗议、可见的动员)
反应阶段项目执行时的反应(在施工或运营期间)
参与行动的群体:农民
土著群体或传统社区
国际环境正义组织
被歧视的民族和种族群体
渔民
动员形式:封堵
国家和国际非政府组织的参与
公众活动
街头抗议/游行
威胁使用武力
拒绝接受赔偿
项目影响
环境影响可见: 生物多样性丧失(野生生物、农业多样性), 景观/美感丧失, 森林退化和植被丧失, 地表水污染/水质(理化生属性)下降, 生态/水文连通性降低
潜在: 粮食/食物安全问题(作物受损), 地下水污染或枯竭
健康影响可见: 精神问题包括压力大、抑郁和自杀
潜在: 营养不良
社会经济影响可见: 迫迁/安置, 失去生计, 军事化和警力增加, 侵犯人权, 土地剥夺, 失去景观/地域感
潜在: 丧失传统知识/习俗/文化, 社会问题(酗酒,卖淫等......)
结果
项目状态运行中
冲突结果/回应赔偿
移民/安置
镇压
参与的加强
替代方式的发展一些村民拒绝重新安置,其他村民则声称有足够的赔偿[1]。 NGO International Rivers敦促停止该项目[1],以及世界银行,IMF和亚洲发展银行等国际捐助者,由于经济原因[1],Lao PDR向LAO PDR施加压力。
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?
略作解释该项目继续
资料来源
相关法律和法规

Water and Water Resources Law, Lao PDR
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著作、学术文章、电影或公开发行的纪录片等参考文献

[1] International Rivers, 2003. New Lao dam Embroiled in Controversy: Report from a Fact-Finding Mission to the Nam Mang 3 Hydropower Project. (accessed 12/03/2015)
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[2] International Rivers, 2008. Power Surge: The Impacts of Rapid Dam Development in Laos. Report (accessed 10/03/2015)
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[3] Middleton, C. (2012). Transborder Environmental Justice in Regional Energy Trade in Mainland South-East

Asia. ASEAS - Austrian Journal of South-East Asian Studies, 5(2), 292-315.
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[4] Matthews, N., 2012. Water grabbing in the Mekong basin - An Analysis of the winners and losers of Thailand's hydropower development in Lao PDR. Water Alternatives 5(2), 392-411.
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[5] Website of EdL - Electricité du Lao (accessed 12/03/2015)
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元数据
案例作者A. Scheidel (ICTA-UAB) / arnim.scheidel "at" gmail.com
最近更新13/03/2015
案例编码1865
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