Last update:
2019-08-05

Navidad mine of Pan American Silver, Chubut, Argentina

The “Navidad” mining project is one of the largest silver deposits in the world. While local inhabitants reject the project, the national government and mining companies are pressing for changes to the law that prevents its explotaition.


Description:

El proyecto Navidad, de la empresa Pan American Silver, es uno de los depósitos de plata sin explotar más grandes del mundo. Se ubica en el centro-norte de la provincia de Chubut, en Argentina, entre los pueblos de Gastre y Gan Gan. 

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Basic Data
Name of conflict:Navidad mine of Pan American Silver, Chubut, Argentina
Country:Argentina
State or province:Chubut
Location of conflict:Gastre
Accuracy of locationHIGH (Local level)
Source of Conflict
Type of conflict: 1st level:Mineral Ores and Building Materials Extraction
Type of conflict: 2nd level :Water access rights and entitlements
Mineral ore exploration
Specific commodities:Lead
Silver
Project Details and Actors
Project details:

Pan American Silver es titular del 100% del proyecto Navidad, uno de los depósitos de plata sin desarrollar más grandes del mundo. Adquirimos el proyecto en 2010 a través de la compra de Aquiline Resources Inc. Las propiedades Navidad están ubicadas en el centro-norte de la provincia de Chubut en Argentina.

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Project area:10,000
Level of Investment:759,700,000 (Panamerican Silver, 2010)
Type of populationRural
Affected Population:600
Start of the conflict:2004
Company names or state enterprises:Aquiline Resources from Canada
Pan American Silver Corp. (PAS) from Canada
Minera Argenta SA from Argentina - Subsidiaria de PAS.
Relevant government actors:Poder Ejecutivo Nacional,
Congreso de la Nación,
Ministro de Minería y Energía.
Gobierno de la Provincia de Chubut,
CENPAT,
Municipio de Gastre,
Municipio de Gan Gan.
Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available:Asamblea de Vecinos Autoconvocados de Esquel.
Asamblea en Defensa del Territorio Puerto Madryn.
Comunidades Mapuche-tehuelche de la Meseta Central Norte.
Parlamento Mapuche-Tehuelche.
Asamblea de Vecinos Autoconvocados de Río Negro.
Asamblea Coordinadora Patagónica por la Vida y el Territorio, Contra el Saqueo y la Contaminación.
Unión de Asambleas Ciudadanas (UAC).
Conflict and Mobilization
IntensityMEDIUM (street protests, visible mobilization)
Reaction stagePREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups mobilizing:Farmers
Indigenous groups or traditional communities
Local ejos
Landless peasants
Local government/political parties
Neighbours/citizens/communities
Pastoralists
Local scientists/professionals
Religious groups
Mapuche-Tehuelche
Forms of mobilization:Development of a network/collective action
Media based activism/alternative media
Official complaint letters and petitions
Public campaigns
Street protest/marches
Las poblaciones indígenas exigen consulta previa.
Impacts of the project
Environmental ImpactsPotential: Air pollution, Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Desertification/Drought, Food insecurity (crop damage), Loss of landscape/aesthetic degradation, Soil contamination, Deforestation and loss of vegetation cover, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Groundwater pollution or depletion, Large-scale disturbance of hydro and geological systems, Reduced ecological / hydrological connectivity
Socio-economical ImpactsVisible: Other socio-economic impacts
Potential: Loss of livelihood, Social problems (alcoholism, prostitution, etc..), Land dispossession, Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Loss of landscape/sense of place
Other socio-economic impactsFalta de consulta previa a comunidades indígenas.
Outcome
Project StatusProposed (exploration phase)
Conflict outcome / response:Repression
Strengthening of participation
Application of existing regulations
Project temporarily suspended
Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?:Not Sure
Briefly explain:Existe oposición de la población local, y el proyecto no ha podido desarrollarse por la ley 5001. Pero también existen grandes intereses por parte del gobierno y las empresas, ya que se trata de uno de los yacimientos de plata más grandes del mundo, y continuamente intentan modificar esta ley.
Sources and Materials
Related laws and legislations - Juridical texts related to the conflict

LEY XVII-Nº 68 (Antes Ley 5001)
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References to published books, academic articles, movies or published documentaries

Descripción del conflicto en el Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina OCMAL
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PAN AMERICAN SILVER CORP. Navidad Technical Report. Chubut Province, Argentina: Preliminary Assessment‐PN100019, January 14, 2010.
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Universidad Nacional de Jujuy, Facultad de Ingeniería. «Navidad». Gacetilla del Área de Minas, diciembre de 2015.
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Claps, Luis (2007), "Navidad", revista Theomai, número 15.
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Links to general newspaper articles, blogs or other websites

Ya está armado el proyecto para la zonificación minera en Chubut. El Chubut, 01/03/2018.
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Pan American Silver vuelve a negociar el proyecto navidad en Chubut, Mining Press, 13/12/2013
[click to view]

"PAN AMERICAN SILVER INSISTE PARA LE PERMITAN REACTIVAR EL PROYECTO MINERO NAVIDAD EN CHUBUT", No a la Mina, 10 de abril de 2017
[click to view]

"LOS SUELDOS DE HAMBRE OCULTOS EN EL MENTIROSO PROYECTO NAVIDAD", No a la Mina, 20 mayo, 2018.
[click to view]

"Minería: Pichetto pidió por el Proyecto Navidad en Chubut", El comodorense, 16/11/2018.
[click to view]

"Minera del Proyecto Navidad actualiza un estudio de impacto ambiental para la extracción de plata", El Chubut, 13 de octubre de 2018.
[click to view]

"Borrando la historia", UN CEMENTERIO DE 1200 AÑOS PROFANADO, Página 12, 9 de septiembre de 2008.
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Web Panamerican Silver. Descripción del proyecto Navidad.
[click to view]

"A la espera de la activación de Navidad, Pan American Silver adquiere nuevo proyecto en Guatemala",
[click to view]

La minera Pan American Silver, en retirada de Chubut, El Diario, 15 de enero de 2019.
[click to view]

"Reunión en Davos por el Proyecto Navidad", Jornada, 26 de enero de 2018.
[click to view]

"Cumbre minera y represión", Página 12, 20 de febrero de 2018.
[click to view]

"La ley es lo que menos importa", Página 12, 16 de septiembre de 2016.
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LAS «BENDICIONES» DEL CHENQUE, No a la Mina, 28 marzo, 2012
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"Minería: tensión entre el Gobierno nacional y Chubut por la reserva de plata más grande del mundo", La Nación, 10 de febrero de 2018.
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Related media links to videos, campaigns, social network

PUELMAPU: Chubut: Mapuche-Tehuelche piden al Superior Tribunal ser consultados por Mega-proyectos Mineros, 21.05.2012
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La meseta piensa. Capítulo IV. Agalón Producciones, 2011.
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Aranda, Dario y Luis M. Claps. Negocios mineros, pesares indígenas, Ecoportal.net, 2008.
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"La meseta piensa III", Agalón Producciones, 2011.
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Entrevista a Ceferino (La meseta piensa II), Agalón Producciones, 2011.
[click to view]

"La Meseta Piensa 1", Agalón Producciones, 2011.
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Other documents

Banderas de protesta en proyecto navidad Fuente: https://www.tiemposur.com.ar/nota/164501-esperando-por-navidad-pan-american-silver-invierte-en-guatemala-
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La meseta no es zona de sacrificio Fuente: https://noalamina.org/argentina/chubut/item/17067-pan-american-silver-insiste-para-le-permitan-reactivar-el-proyecto-minero-navidad-en-chubut
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Meta information
Contributor:Patricio Chávez, Lucrecia Wagner, CONICET, Argentina.
Last update05/08/2019
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