En noviembre del 2018 la empresa Suman SAPI de CV, presentó una Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) ante la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) para la construcción de un parque fotovoltaico en el municipio de Umán, ubicado a 15 km al oeste de la ciudad de Mérida (Yucatán) [1]. Este parque, con una capacidad instalada de 154.72 MW (499.2 mil paneles solares), pretende instalarse sobre 300 hectáreas de las tierras ejidales de Umán para abastecer, por medio de dos líneas de transmisión, a la planta cervecera del Grupo Modelo (ABInBev) y a la Ciudad de Caucel [1]. En agosto de 2019, durante el proceso de evaluación de la MIA por parte de la SEMARNAT, varias organizaciones comunitarias, académicos y grupos de de la sociedad civil de Yucatán denunciaron en conferencia de prensa las inconsistencias de dicho estudio presentado por la empresa ante la SEMARNAT y los graves impactos ambientales que podrían provocar su construcción [2] [3]. Dentro de los impactos e irregularidades denunciadas resaltan: - la deforestación de 270 hectáreas de selva tropical sub caducifolia para la implementación de los 499 mil paneles solares previstos - la presencia en el polígono del proyecto de varias especies protegidas por la normativa oficial mexicana y especies endémicas de la región - que el proyecto es incompatible con el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio de Yucatán (POETY), decretado en 2007 También alertaron sobre el impacto sinérgico que podría tener sobre la capacidad de recarga de los acuíferos la tala de selva para el parque fotovoltaico y la extracción de agua de la planta cervecera del Grupo Modelo que este proyecto pretende abastecer en electricidad. La planta del Grupo Modelo está en operación desde 2017 [4] y, según los datos del Registro Público de Derechos de Agua (REPDA) de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), tiene un volumen de agua subterránea concesionada de 7.1 millones por año. Esas organizaciones explican que la sobreextracción de agua de la planta, combinada con la disminución de la recarga de agua dulce a causa de la deforestación podría provocar la intrusión salina en el manto freático [3]. También existen otras inquietudes publicadas por parte de científicos locales sobre los posibles impactos a los mantos acuíferos de la planta del Grupo Modelo y la ausencia de estudios serios al respecto [5][6]. En este comunicado de prensa las organizaciones locales exigieron a la SEMARNAT no autorizar la MIA de este proyecto de parque fotovoltaico por las irregularidades y posibles impactos mencionados [3]. En noviembre de 2019, la SEMARNAT emitió su resolutivo sobre la MIA en el cual niega la autorización solicitada para el proyecto denominado "Parque Fotovoltaico Oxcum-Umán" [6]. En el resolutivo la entidad detalla las diversas inconsistencias que tenía la MIA y el incumplimiento de la legislación en materia ambiental, que es en grandes líneas lo que habían denunciado las organizaciones de la sociedad civil tres meses antes. Se justifica la negación del permiso por el hecho que la empresa Suman SAPI de CV omitió información referente a la identificación de los impactos acumulativos, residuales y sinérgicos, así como sus correspondientes medidas de prevención y mitigación en la construcción del parque fotovoltaico [8]. También se tomaron en cuenta para esta decisión las opiniones negativas emitidas por varias instancias del gobierno como la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), la Dirección General de Vida Silvestre (DGVS), la Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos, y la Dirección de Desarrollo Urbano Sustentable, Ordenamiento Territorial y Patrimonio Histórico de Yucatán [9]. El rechazo de este proyecto muestra la importancia de la denuncia social articulada desde las organizaciones comunitarias, locales y expertos de la región, para evidenciar con argumentos científicos sólidos las inconsistencias y riesgos ambientales que representaba este proyecto. SI bien, la negación de este proyecto por la SEMARNAT, fue recibido con beneplácito en la región, las preocupaciones siguen latentes, pues por un lado, la misma empresa u otra puede volver a presentar un nuevo estudio de impacto ambiental para seguir adelante con este proyecto. Además, por otro lado, se observa con preocupación que en el mismo periodo que la SEMARNAT rechazó este proyecto, ha autorizado otros proyectos similares en la Península de Yucatán, a pesar de que organizaciones sociales hayan denunciado también los riesgos que éstos implicarían con argumentos sólidos. (See less) |
Distintas organizaciones comunitarias, académicos y grupos de la sociedad civil, se oponen a la construcción de un parque fotovoltaico para el abastecimiento de una planta cervecera por los impactos ambientales que generaría.
En noviembre del 2018 la empresa Suman SAPI de CV, presentó una Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) ante la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) para la construcción de un parque fotovoltaico en el municipio de Umán, ubicado a 15 km al oeste de la ciudad de Mérida (Yucatán) [1]. Este parque, con una capacidad instalada de 154.72 MW (499.2 mil paneles solares), pretende instalarse sobre 300 hectáreas de las tierras ejidales de Umán para abastecer, por medio de dos líneas de transmisión, a la planta cervecera del Grupo Modelo (ABInBev) y a la Ciudad de Caucel [1]. |
| Name of conflict: | Parque fotovoltaico Oxcum-Umán, Yucatán |
| Country: | Mexico |
| State or province: | Yucatán |
| Location of conflict: | Municipio de Umán |
| Accuracy of location | HIGH (Local level) |
| Type of conflict. 1st level: | Fossil Fuels and Climate Justice/Energy |
| Type of conflict. 2nd level: | Large-scale solar plants Water access rights and entitlements Other industries |
| Specific commodities: | Land Electricity |
| Project details | Parque fotovoltaico a cargo de la empresa Suman S.A.P.I de C.V con una capacidad instalada de 154.72 MW por el medio de 499.2 mil paneles solares. Abarca un polígono total de 300 ha, dentro de las tierras ejidales de Umán, de las cuáles 269 ha serán utilizadas para la instalación de los paneles. El proyecto contempla también la construcción de una subestación eléctrica y dos líneas eléctricas de 115 kV, una hacia la Subestación de Caucel, y la otra hacia la planta cervecera de Grupo Modelo. El objetivo de este proyecto es de un lado de abastecer directamente a la planta cervecera y del otro lado a Ciudad Caucel por el medio de la CFE. La inversión total requerida es de 120 millones de pesos [1]. |
| Project area: | 300 |
| Level of Investment for the conflictive project | 4,940,000 |
| Type of population | Semi-urban |
| Start of the conflict: | 01/11/2018 |
| Company names or state enterprises: | Suman S.A.P.I de C.V from Mexico - Desarrolladora parque solar Grupo Modelo from Mexico - Consumidor electricidad parque solar |
| Relevant government actors: | Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Secretaría de Energía (SENER) Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) Dirección General de Vida Silvestre (DGVS) Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos Dirección de Desarrollo Urbano Sustentable, Ordenamiento Territorial y Patrimonio Histórico de Yucatán |
| Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available: | Red Ciudadana por la Sostenibilidad de Mérida Asamblea de Defensores del Territorio Maya "Múuch Xíinbal" Consejo Maya del Poniente de Yucatán Chik’in Já Colectivo Energía Sostenible de Mérida Niños y Crías A.C Mundo y Conciencia A.C EcoGuerreros Yucatán Articulación Yucatán Casa Colibrí A.C. |
| Intensity | MEDIUM (street protests, visible mobilization) |
| Reaction stage | PREVENTIVE resistance (precautionary phase) |
| Groups mobilizing: | Indigenous groups or traditional communities Local ejos Neighbours/citizens/communities Social movements Women Local scientists/professionals Comunidades Maya de Yucatán |
| Forms of mobilization: | Creation of alternative reports/knowledge Development of a network/collective action Media based activism/alternative media Objections to the EIA Official complaint letters and petitions |
| Environmental Impacts | Potential: Loss of landscape/aesthetic degradation, Noise pollution, Soil contamination, Deforestation and loss of vegetation cover, Large-scale disturbance of hydro and geological systems, Reduced ecological / hydrological connectivity |
| Socio-economical Impacts | Potential: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Violations of human rights, Loss of landscape/sense of place |
| Project Status | Stopped |
| Conflict outcome / response: | Strengthening of participation Project cancelled |
| Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?: | Not Sure |
| Briefly explain: | Si bien la negación de este proyecto por la SEMARNAT, fue recibido con beneplácito en la región, las preocupaciones siguen latentes, pues por un lado, la misma empresa u otra puede volver a presentar un nuevo estudio de impacto ambiental para seguir adelante con este proyecto. Además, por otro lado, se observa con preocupación que en el mismo periodo que la SEMARNAT rechazó este proyecto, ha autorizado otros proyectos similares en la Península de Yucatán, a pesar de que organizaciones sociales hayan denunciado también los riesgos que éstos implicarían con argumentos sólidos. |
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| Last update | 14/05/2020 |
| Conflict ID: | 5051 |