Last update:
2016-05-23

Pasivos Ambientales en Hualgayoc, Peru

After many decades of mining (first underground, later open cast) there remain many environmental liabilities (pasivos ambientales) from damage to water and human health.



Description:

Desde hace dos siglos existe actividad minera de socavón en la provincia de Hualgayoc, Cajamarca y desde hace tres décadas a tajo abierto. Solamente ahi se han repertoriado cerca de 1253 pasivos ambientales causando graves consecuencias en el medioambiente y en la salud. Los rios Llaucano, Maygasbamba y Tingo están hoy contaminados. Los habitantes tienen plomo en la sangre, entre otros minerales. En la ciudad de Hualgayoc (17 150 hab) el agua es repartida en cisternas a pesar de contar con una red de distribución de agua.En Bambamarca el agua de la red sale contaminada, el ganado enferma Los organismos estatales correspondientes imponen multas a las mineras (San Nicolas, Coimolache , Cerro Corona, hoy en actividad, otras mineras ya no están en actividad ) y exigen el levantamiento de los pasivos, pero esto queda en su mayoría en letra muerta. En el Perú existe una amplia legislación ambiental para la protección y gestión del agua: art. 68 de la Constitución Politica, Ley 28611 General del Ambiente, Autoridad Nacional del Agua, Ley 27867 Orgánica de los Gobiernos Regionales. Sin embargo su aplicación es casi nula o queda sin efecto y muchas veces las autoridades locales, provinciales y regionales son cómplices, cooptadas o silenciadas por las mineras.  Desde el 16 de mayo del 2016 la provincia de Hualgayoc realiza un paro indefinido para pedir solución a la remediación de los PAM

Basic Data
Name of conflict:Pasivos Ambientales en Hualgayoc, Peru
Country:Peru
State or province:Region Cajamarca
Location of conflict:Provincia de Hualgayoc
Accuracy of locationHIGH (Local level)
Source of Conflict
Type of conflict. 1st level:Mineral Ores and Building Materials Extraction
Type of conflict. 2nd level:Landfills, toxic waste treatment, uncontrolled dump sites
Tailings from mines
Specific commodities:Copper
Gold
Project Details and Actors
Project details

Casi el 100% de la superficie de la provincia de Hualgayoc está concesionada a la minería. La minería existe en esta provincia desde hace 200 años. Actualmente operan tres compañias mineras importantes. En Hualgayoc subsisten mas de 1000 pasivos ambientales dejados por las anteriores compañias mineras que operaban las minas a socavón. Los pasivos ambientales han causado y siguen causando graves daños al agua, salud de los habitantes, pastizales, etc. Actualmente, la actividad minera ocupa más de 3000 ha de terreno (no hay datos precisos sobre la minera San Nicolás que se dice usa el agua subterránea de manera ilegal). Las cantidades de mineral que se extraen anualmente de las tres empresas actualmente en actividad son apróximadamente 417.300 onzas de oro y 640.000 onzas de plata, 23000 TM de cobre. La contaminación ha causado numerosos conflictos socio-ambientales. La población y las autoridades locales asi como los frentes de defensa vienen reclamando justicia y la intervención de los organismos estatales para sancionar a las mineras responsables y el levantamiento de los PAM. Se han bloqueado carreteras, se han ocupado locales, se han instalado mesas de diálogo, se han cursado petitorios, etc (una lista exhaustiva con todos los conflictos y acciones seria muy larga de detallar) pero los problemas siguen y aumentan con la presencia de las tres minas en operación.

Project area:77,700
Level of Investment for the conflictive project600, 000,000
Type of populationUrban
Affected Population:101 600
Company names or state enterprises:Minera San Nicolas S.A. from Peru - pollution with acid water
Minera Coimolache S.A. from Peru - pollution with ores
Minera Gold Fields La Cima S.A.A. from South Africa - pollution with ores
Relevant government actors:Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA
Organismo Supervisor en la Inversion en Energia y Mineria - OSINERGMIN
Activos Mineros S.A.C.
Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available:Frente de Defensa de la Provincia de Hualgayoc
Frente de Defensa Ambiental de Bambamarca
Grufides: http://www.grufides.org/
Asociacion Servicios Educativos Rurales: http://www.ser.org.pe/
Rondas campesinas
Conflict & Mobilization
IntensityMEDIUM (street protests, visible mobilization)
Reaction stageMobilization for reparations once impacts have been felt
Groups mobilizing:Artisanal miners
Farmers
Indigenous groups or traditional communities
Local government/political parties
Neighbours/citizens/communities
Social movements
Women
Rondas campesinas
Forms of mobilization:Blockades
Development of a network/collective action
Official complaint letters and petitions
Public campaigns
Street protest/marches
Strikes
Occupation of buildings/public spaces
Arguments for the rights of mother nature
Appeals/recourse to economic valuation of the environment
Impacts
Environmental ImpactsVisible: Loss of landscape/aesthetic degradation, Soil contamination, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Groundwater pollution or depletion
Health ImpactsVisible: Deaths, Other environmental related diseases, Other Health impacts
Other Health impactsHealth problems related to blood contamination with lead, arsenic, cadmium and other minerals
Socio-economical ImpactsVisible: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Displacement, Loss of livelihood, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Social problems (alcoholism, prostitution, etc..), Specific impacts on women, Violations of human rights, Land dispossession, Loss of landscape/sense of place
Outcome
Project StatusIn operation
Conflict outcome / response:Compensation
Corruption
Criminalization of activists
Environmental improvements, rehabilitation/restoration of area
Under negotiation
Application of existing regulations
Proposal and development of alternatives:La empresa Activos Mineros SAC, empresa del estado de capital privado, encargada de solucionar los pasivo ambientales mineros, ha solucionado hasta ahora unos quince pasivos (de cerca de mil en Hualgayoc) y acaba de firmar en marzo del 2016, un convenio por 10 millones de soles para resolver en 2 años unos diez PAM en el distrito de Chugur, demasiado lento, muy poco presupuesto
Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?:No
Briefly explain:Mas de 1000 PAM (pasivos ambientales) en una sola provincia (Hualgayoc) y dos ciudades sin agua (Hualgayoc) o agua contaminada (Bambamarca) no han sido aun reparados.
Sources & Materials
Juridical relevant texts related to the conflict (laws, legislations, EIAs, etc)

Remediación de Pasivos Ambientales, Ministerio de Energía y Minas
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Autoridad Nacional del Agua VI Marañon, Informe No 005-2015-ANA-AAA.M-SDGCRH de la Autoridad Administrativa del Agua VI Marañón. I
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Dirección General de Salud - Ministerio de Salud
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OEFA
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References to published books, academic articles, movies or published documentaries

Los pasivos mineros ambientales y los conflictos sociales en Hualgayoc
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NoticiasSer
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OCMAL
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Cutervo al dia
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Funcionarios ocultaron contaminación de población de Hualgayoc, en Cajamarca
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El Maletero Caballero Verde
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Pasivos mineros en Hualgayoc
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Informe No 005-2015-ANA-AAA.M-SDGCRH de la Autoridad Administrativa del Agua VI Marañón.
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Contaminación del agua por la minería en Hualgayoc-Cajamarca
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Meta information
Contributor:Raquel Neyra
Last update18/08/2019
Conflict ID:2222
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