最近更新:

来自巴拿马第一量子矿物有限公司的CobrePanamá

森林砍伐始于巴拿马首都公司Petaquilla Gold对黄金的剥削,并继续由加拿大第一量子矿物的子公司MineraPanamá剥削Copper。



案例描述

巴拿马政府已将Covid-19造成的经济危机用作促进该国开放坑金属矿山数量增加的理由,作为经济重新激活“战略”的一部分[1]。忽略其热带森林和水资源的广泛生物多样性[2],政府仍坚持促进采矿作为经济复苏活动,尽管有大量认可的合同(14)和特许申请(130)位于地区附近或重叠的保护区,流域源区和生物走廊。考虑到该国及其狭窄领土的地形(包括500多条河流),这些许可将导致不成比例的环境和社会伤害[3]。 ,2021年,工商业部(MICI),负责授予资源提取许可证和优惠的权力,将25,599.72公顷的25,599.72公顷[4]重新加入了土地注册处。这片土地大部分位于中美洲生物走廊的Donoso保护区域内[5]。这是通过Escazú协议建立的公民参与机制进行的,在2020年批准[7]。 :巴拿马没有采矿, 0 巴拿马政府为促进开放坑金属采矿采取的行动触发了一系列抗议和其他行动国家一级[8]。在2020年底,巴拿马政府宣布制定该国的新采矿政策,并明确意图在该国对采矿进行新的开采,这表明可持续采矿是可能的,并且采矿将为该国的矿业做出贡献经过数月的限制和劳动力短缺,由于19号大流行,经济复苏。 2021年的第一部分对受Empresa MineraPanamá的业务影响的社区具有决定性作用,他们回应政府的公告扩大Coclé省的采矿剥削区,开始动员并寻求国家组织的支持。抗议活动发生在全国各地,以指出采矿的危险并谴责在采矿围绕采矿的决策中排除人口。

0 来自巴拿马大学(位于直接受MineraPanamá影响的省份Coclé)参加了抗议活动。来自全国各地的环境和公民组织,非政府组织,社会运动和教育工作者协会加入了抗议活动,并提出了一项名为PanamáValeMásIninería的全国运动(巴拿马是价值更多的,没有采矿,英语)。民族运动正在努力阻止政府的意图将巴拿马变成一个采矿国家。在共同19危机中,政府认为有必要通过将领土交给加拿大矿山来拯救国民经济。



试图推广金属采矿作为“可持续”

MineraPanamá已广泛传播其在所有形式的媒体(广播,印刷,电视,社交媒体网络)中的信息,并传达了一条信息“为了我们的长期成功,我们赢得并维持社区对采矿的支持是基本的。我们试图为围绕采矿项目带来切实的利益。我们的全球企业社会责任(CSR)计划旨在平衡最佳实践与我们运营的每个国家 /地区的每个网站的需求。在我们的企业社会责任计划和战略中,我们的计划和活动与国际最佳实践一致,并在所有地点进行系统地进行。这些只是我们世界各地CSR计划的众多示例中的一些示例。[9] [10]。

社会>在促进金属采矿作为A的社会动荡可持续的“自媒体报道了最近将我的废水泄漏到当地河流中的经济活动[11]。如果在Donoso保护区域内授予新的采矿特许权,不仅该地区的泄漏数量可能会增加,而且可能会增加但是该地区的物种将从中美洲生物走廊提供的自然迁移路线中切断。

0 环境问题



铜矿的开发或运营产生了尚未得到适当关注的环境,社会,劳动和文化影响。环境部已意识到,采矿已经导致了209个环境侵犯环境影响评估的行为,其中许多是公司重复违规的行为。例如,2019年的一篇新闻报道说:“废水从矿山出院并通过危险污染物,重金属,引起疾病的病原体的贡献来对自然生态系统和人口[...]产生负面影响。” <代码> 0

巴拿马公民,这并不奇怪。广泛认识到环境部没有机构的重量。许多用于环境监控和监督的机制缺乏合格的人员或设备有效。另一方面,严重违反环境行为的实例仅减少为不合规的行政记录,并被判处可忽略的制裁。[12]



人工,健康和腐败问题

在劳动问题方面,巴拿马铜矿的工人正在与Minera进行持续的劳动纠纷巴拿马。劳工部(米特拉德尔)尚未在其内部采取行动授权保护劳动权利,而是在Minera Panama和各个工会之间充当调解人,包括Sindicato Industrial de Trabajadores Mineros dePanamá(STM),Sindicato Indepente de Trabajadorese de trabajadores de la la lalacendción(Sindicos)和sindicoo de trabajadialitor de trabajadion de trabajad od trabajadialuores LaConduccióny相似(SunTracs) - 促进谈判和冲突解决,尤其是在以下问题上:

违反工会自由联盟主义 0

雇用没有人工许可的外国工人

投诉大量雇用外国工人而不包括受影响社区的工人[13]。

关于健康问题,矿山建设和矿山开发工人(STM)在大流行期间谴责了许多健康问题。他们敦促卫生部(MINSA)立即搬迁2,000多名工人,他们由于“不卫生条件和缺乏基础设施构成的风险,以避免冠状病毒的大规模传播( COVID-19)。”

在2020年4月,报告了第三名MineraPanamá员工死亡。工会成员谴责该公司缺乏责任。 MineraPanamá和分包商Stracon报告说,他们在巴拿马铜项目工作的员工死亡,这导致了卫生部进行的检查。

0 0 with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with with。对于腐败问题,这家矿业公司因操纵信息而引起了前巴拿马总统的指控。在国际投资纠纷中心(ICSID)对巴拿马进行投资仲裁(ICSID),要求2015年取消的采矿特许权接近28亿美元。律师事务所K&L Gates LLP提出了ICSID索赔(请参阅“巴拿马灭绝金矿的所有者索赔23.9亿欧元(06.10.2021)。

0 0 2017年12月> ,巴拿马最高法院宣布Petaqu之间的1997年合同伊拉和巴拿马国违宪[14]。巴拿马最初提供了约13,600公顷的开采开采,后来在2014年将这一数量分为一半,并将Petaquilla Gold剩下约645公顷。该矿山目前由加拿大公司首先通过其巴拿马子公司MineraPanamáS.A[15]所有。最高法院出于以下原因宣布合同违宪:不遵守公共采购的基本原则,而不是代表国家利益,也不忽略社会福利和公共利益。然而,该矿山继续以裁定尚未最终裁定的假装运作[16]。

巴拿马州和帕塔基拉·金之间的合同是21-一年的特许权利用塞罗·佩塔奎拉(Cerro Petaquilla)的矿产资源(后来被称为molejón),诉讼对环境倡导中心于2009年提出的宪法挑战做出了回应,以危害巴拿马的生物多样性。 /代码> 2017年的裁决意味着与Petaquilla的合同结束,即便如此,在国际法院也可能警告了可能的投资者仲裁索赔。

在2021年5月,巴拿马商务部工业部使授予Petaquilla Gold的Molejón矿业特许权无效,将近645公顷的公顷转换为储备金。该部指控该公司未能补救与特许权使用费和环境保护措施有关的违规行为(请参阅“ Estado recupera tierra concesionada a Petaquilla。” >

在九年后,尽管法院的裁决,但最高宣布了1997年2月25日的1997年2月25日的合同。 Minera Panama的合同,以便该矿可以继续运营[17]。只有在政府宣布将重新谈判合同后,最高法院最终拒绝了Minera Panama对裁决的上诉[18]。打击气候变化的方法” 0 0 ,尽管政府采取了一系列的行动,试图将巴拿马变成一个采矿国家,但政府最近在格拉斯哥进行COP26 1.5C的目标写入巴黎协议[19]。但是,正如环境倡导中心 - 帕纳玛(CiamPanamá不能保存生态系统,而是动作#panamavalemássInMinería” [20]。

0 对于MovimientoPanamásin Mineras,“采矿不是梳理气候变化的方式”。相反,通过保护诸如中美洲生物走廊等生态系统并防止采矿到达这些领土和生态系统的生态系统来实现对气候变化的斗争。

基本数据
冲突名称:来自巴拿马第一量子矿物有限公司的CobrePanamá
国家:巴拿马
州或省份:科隆和科克省
冲突位置:多诺索区
位置精度高(地方范围)
冲突来源
冲突类型(一级):矿物质和建筑材料采掘
冲突类型(二级)水获取权利和权益
森林砍伐
矿山尾矿
火力发电厂
矿物加工
商品


莫利顿
项目详情和相关主体
项目详情

2020生产铜206.000kt,黄金85.000koz银1,595,000盎司

查看更多
项目面积:38,000公顷aproximadamente。 (13,000公顷Concesionadas A Minera Panama y 25,000 HA REINCORDASALRégimende Concesiones Mineras)
投资规模对于巴拿马和盟友的开采商会,尽管巴拿马政府试图扩大采矿,但缺乏项目和非常有限的勘探可能会阻碍这些努力的成功。该行业由CobrePanamá主导,该领域的65亿美元是该国历史上最大的投资之一,其生产能力为350,000吨/y的红色金属。总部位于温哥华的First Quantum于2019年在该矿山开始商业业务。该公司正在向索贝尔巴拿马的3.27亿美元扩张,旨在将处理的步伐提高到85mt/y。以100mt/y的价格从2023年完成。Molejón是一个开放坑矿,生产能力为100,000盎司/Y黄金,尽管百老汇尚未发布有关其资产计划的信息。最后,Orla Mining拥有Cerro Quema Gold Project,该项目预计将在经过1.17亿美元的投资后生产78,500盎司/Y黄金。
人口类型农村
受影响人数 24个农民社区
冲突开始事件:2007
冲突结束时间:2007
公司名称或国有企业名称Inmet Mining Corporation from Canada
Korea Panama Mining (KPM)
Minera Panama SA from Panama
First Quantum Minerals Ltd. from Canada
相关政府主体:米奇,
Gobierno Nacional de Panama,
Defensoria del Pueblo,
Autoridad Nacional del Ambiente
国际机构和金融机构Inmet Mining from Panama
J.P. Morgan, Credit Suisse, Bank of America Merrill Lynch, Citigroup, Morgan Stanley y RBC Capital Markets
环境正义组织(和其他支持者)及其网址(若存在):MovimientoPanamáValeMásIninería(Sitio web enConducción),
COMITE PRO-CIERRE PETAQUILLA,
COLECTIVO PANAMA PROSUNDO,
Etnia Rey Quibian,
电台Temblor
冲突与动员
强度较高(广泛、大规模动员、暴力、逮捕等......)
反应阶段受到影响后要求弥补
参与行动的群体:农民
土著群体或传统社区
本地环境正义组织
地方政府/政党
邻居/公民/社区
社会运动
女性
被歧视的民族和种族群体
本地科学家/专业人士
动员形式:行动网络/集体行动的发展
制定备选方案
诉讼,法庭案件、司法行动
基于媒体的行动/替代媒体
反对环境影响评价报告
官方举报信和请愿书
公众活动
街头抗议/游行
呼吁/主张环境的经济价值
抵制公司 - 产品
项目影响
环境影响可见: 生物多样性丧失(野生生物、农业多样性), 景观/美感丧失, 土壤侵蚀, 森林退化和植被丧失, 大气污染, 土壤污染, 废物(水、渣、气等)外溢, 地表水污染/水质(理化生属性)下降, 地下水污染或枯竭, 大规模干扰水文和地质系统, 生态/水文连通性降低, 噪声污染, 原油泄漏, 尾矿泄露
潜在: 荒漠化/干旱, 粮食/食物安全问题(作物受损), 全球变暖, 洪水(河流、沿海、泥流), 基因污染
健康影响可见: 事故, 职业病和事故, 传染性疾病, 死亡, 其他环境相关疾病
潜在: 暴露于未知或不确定的复杂风险中(辐射等)
社会经济影响可见: 失去景观/地域感, 腐败增加/收编不同行动者, 迫迁/安置, 丧失传统知识/习俗/文化
潜在: 社会问题(酗酒,卖淫等......), 失去生计, 军事化和警力增加, 土地剥夺
结果
项目状态运行中
冲突结果/回应争取环境正义者的刑事定罪
镇压
针对争取环境正义者的暴力
适用现行法规
替代方式的发展最高法院提起了法律诉讼,并于2017年裁定有利于环境运动。
2021年,超过一百个组织签署了一项法律倡议,宣布暂停金属采矿,该组织由全国各地的组织签署[1]。


[1] https://www.swissinfo.ch/spa/panam%C3%A1-Miner%C3%Ada_ambientalistas-entregan-entregan-un-proyecto-de-de-de-moratoria-moratoria-enera-enera-en-en-panam%c3%A1 /46734002
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?
略作解释尽管最高法院裁定了最高法院的裁决,但MineraPanamá公司仍在继续运作,最近被授予了探索总计25,000公顷的采矿储备。
资料来源
相关法律和法规

[4] Resoluciones 89 y 90 de 12 de mayo de 2021.
[click to view]

[5] Resolución No. AG-0139-2009 de 4 de marzo de 2009 “Por medio de la cual se declara el área protegida de Donoso”.
[click to view]

[7] Ley 125 de 4 de febrero de 2020.
[click to view]

[8] Ley 9 de 26 de febrero de 1997.
[click to view]

Código de los Recursos Minerales de 1962

Cedeño, Eduardo. 2009. Análisis Económico y Distributivo de los Impactos de la Actividad Minera en Panamá. Caso de Estudio: Proyecto Minero Petaquilla Gold, S.A. The Nature Conservancy. Panamá. 44 pp.

著作、学术文章、电影或公开发行的纪录片等参考文献

Observatorio de Conflictos Mineros de America Latina OCMAL
[click to view]

[1] ECO TV, Estado Panameño apuesta a minería y tendrá 50% de acciones en nueva refinería. 18 de mayo de 2021.
[click to view]

[2] Ministerio de Ambiente de Panamá. Biodiversidad, el gran tesoro de Panamá
[click to view]

[3] Flores Castro, Eduardo. Universidad de Panamá. Minería metálica a cielo abierto. Artículo de opinión disponible en:
[click to view]

[6] Panamá América. Ambientalistas rechazan mina de cobre y nuevas concesiones. 23 de junio de 2021.
[click to view]

[9] First Quantum
[click to view]

[10] Diario La Estrella de Panamá. Corte declara inconstitucional contrato de Minera Petaquilla. 25 de septiembre de 2018.
[click to view]

[11] Noticias de Panamá. Minera Panamá presenta cinco recursos ante fallo de la Corte que declara inconstitucional contrato minero en Panamá. 2 de octubre de 2018.
[click to view]

[12] Diario La Estrella de Panamá. Gobierno define equipo para renegociar contrato con Minera Panamá. 14 de julio de 2021.
[click to view]

[13] Diario La Prensa. La Corte rechaza recursos y aclaraciones sobre el fallo que declaró inconstitucional el contrato de Minera Panamá. 16 de julio de 2021.
[click to view]

[14] Agencia EFE. Protestan en Panamá contra la minería “es pan para hoy y hambre para mañana”. Disponible en:
[click to view]

[15] First Quantum
[click to view]

[16] Diario La Prensa. Contradicciones en inspección de derrame en zona minera; MiAMBIENTE abre proceso administrativo. 20 de julio de 2021.
[click to view]

[17] Mina de cobre causó 209 daños ambientales. Escrito por Mary Triny Zea. Publicado en La Premsa el 27 de Mayo de 2021.
[click to view]

[18] Asamblea Nacional de Pnamá. Denuncian injusticia por parte de Minera Panama en Donoso. Publicado el 21 de febrero de 2018.
[click to view]

[19] INFOBAE. 2021/. “Negociadores de Panamá "meten ruido" en la COP26 por los jóvenes y las mujeres”.
[click to view]

[20] CIAM Panamá. Twitter.
[click to view]

Campesinos detenidos en protesta contra Petaquilla, Panamá.

La Estrella, EFE. Publicado por MAC el 03.06.2009
[click to view]

Ambientalistas entregan un proyecto de ley de moratoria minera en Panamá. Día a día. Publicado el 24 de Junio de 2021
[click to view]

NUNCA EXISTIÓ LA MINERÍA RESPONSABLE, NI SOSTENIBLE, NI VERDE… NO A LA MINA. La montaña sigue en pie gracias a su gente. Publicado el 11 de enero de 2016.
[click to view]

Análisis sobre e conflicto extractivo minero en Panamá. OCMAL.
[click to view]

La agridulce y añeja historia de la minería y Panamá. La Estrella de Panamá. Escrito por Adelita Coriat, actualizado 17/05/2015.
[click to view]

Continúan las acciones del movimiento PANAMÁ VALE MÁS SIN MINERÍA. Panamá.
[click to view]

Conflictos Mineros en Panamá. OCMAL.
[click to view]

Panamá: minería arrasa con bosques del Corredor Biológico Mesoamericano. Por José Arcia en 18 de diciembre de 2018. Mongabay.
[click to view]

相关视频、活动、和社交网络链接

Indígenas exigen el cierre de proyecto minero de Petaquilla.

Publicado el 14 de febrero de 2012.
[click to view]

Voces panameñas por la vida y en oposición la minería En medio de la entrega del país a la minería por el gobierno del presidente Laurentino.
[click to view]

ANÁLISIS SOBRE EL CONFLICTO EXTRACTIVO MINERO EN PANAMÁ. NO A LA MINA. La montaña sigue en pie gracias a su gente.
[click to view]

Conflicto de Minera Panamá y SUNTRACS | Saúl Méndez del SUNTRACS
[click to view]

PANAMÁ LIBRE DE MINERÍA METÁLICA VALE MÁS SIN MINERÍA. Rusty Qualls
[click to view]

Fundación Tortuguias. ¿Qué es la minería?
[click to view]

Panamá 🇵🇦: minería contra la crisis.
[click to view]

Bosques Vírgenes de la remota vertiente del Caribe panameño están siendo devastados para la explotación minera.
[click to view]

Coclesito De como la minería saquean a los pueblos.
[click to view]

其他评论LOS Informe en Minoria de Manacés Valverde Y Gómez Calleja por Nations Unies Son Los Dos Informations sur Que Rependan La Verdad de Los Hechos.
元数据
案例作者Ficha original: Patricio Chávez; Actualizado en otcubre del 2021 por Damaris Sánchez Samudio ([email protected]), Serena Vamvas ([email protected]) y Jonathan González Quiel ([email protected]).
最近更新24/01/2022
案例编码793
评论
Legal notice / Aviso legal
We use cookies for statistical purposes and to improve our services. By clicking "Accept cookies" you consent to place cookies when visiting the website. For more information, and to find out how to change the configuration of cookies, please read our cookie policy. Utilizamos cookies para realizar el análisis de la navegación de los usuarios y mejorar nuestros servicios. Al pulsar "Accept cookies" consiente dichas cookies. Puede obtener más información, o bien conocer cómo cambiar la configuración, pulsando en más información.