Ultima modifica:
05-01-2022

Kangaluwi Mine di rame nel parco nazionale di Zambezi inferiore, Zambia

Venti anni dopo aver concesso una licenza di esplorazione, il governo dello Zambia ha accettato la proposta per una miniera di rame a fossa aperta - il progetto Kangaluwi - nel cuore del Lower Zambezi National Park.



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Descrizione:

Nel giugno 2021 il governo dello Zambia ha dato il via libera alla proposta per una miniera di rame a fossa aperta - il progetto Kangaluwi - nel cuore del parco nazionale di Zambezi Lower. Il progetto potrebbe costituire un precedente importante per il futuro sviluppo del suo settore minerario; quella dell'attività mineraria all'interno delle aree protette [1]. La miniera proposta è la prima in Zambia che coinvolge una società di proprietà straniera, Zambezi Resources Limited, a sviluppare un progetto minerario su larga scala all'interno di Zambias National Park. Nel 2003, la società australiana Zambezi Resources Ltd è stata concessa una licenza di esplorazione di 240 mq nel parco nazionale di Zambezi inferiore e ha istituito una società sussidiaria, Mwembeshi Resources Ltd registrata in Bermuda.

0 < /Codice> Già nel 2010, 17 capi della regione circostante hanno firmato un accordo per opporsi a tutte le miniere nel parco nazionale di Zambezi inferiore [2]. Tuttavia, nel 2011 alla società è stata concessa una patente di estrazione di 25 anni e ha iniziato a prospettare il rame. Nel marzo 2012, Mwembeshi Resources Limited ha presentato una dichiarazione di impatto ambientale (EIS) che è stata respinta dalla Zambian Wildlife Agency nel settembre 2012. Le autorità sostengono che “il sito proposto non è adatto alla natura del progetto In mezzo a un parco nazionale e quindi intende compromettere il valore ecologico del parco e l'ecosistema ”[5]. Secondo lo Zambian Wildlife Act del 1998, il mining è consentito all'interno dei parchi nazionali e le aree protette in generale, se viene effettuata una valutazione dell'impatto ambientale [13].

a gennaio 2014, il Ministro delle terre, le risorse naturali e la protezione ambientale hanno annullato la decisione dell'Autorità di gestione dell'ambiente dello Zambia (ZEMA) e ha concesso il pieno permesso per la miniera di rame del Kangaluwi. Lo stesso anno, un Dr. Kelly Leigh ha pubblicato un ampio rapporto che analizza l'EIS proposto dalla società insieme a probabili impatti economici e la biodiversità, nonché gli impatti sulle comunità locali e consolida le informazioni disponibili sui progetti [1]. I risultati chiave sono i seguenti: in primo luogo, si lamenta una documentazione imperfetta da parte del processo Limited di Zambezi Resources, con dubbi dati di dichiarazione di impatto ambientale e trascuratezza delle preoccupazioni della comunità e delle parti interessate. In secondo luogo, i dati di modellazione suggeriscono che il progetto non è economicamente praticabile e che l'EIS non ha valutato l'intero ambito e i rischi degli impatti economici, temporalmente e spazialmente oltre la durata della vita della miniera [1] [14]. Ad esempio, l'EIS non riconosce gli impatti negativi sull'industria del turismo nel parco e la perdita di investimenti in materia di aiuti esteri o a tenere conto dei costi e degli impatti della costruzione di nuove strade all'interno del parco. In terzo luogo, non riconosce il rischio a lungo termine di danni alla connettività ecologica e idrologica dell'area. Infine, mette in evidenza attraverso il track record dell'azienda una capacità di gestione discutibile e l'impegno per qualsiasi forma di responsabilità sociale delle imprese [1].

la decisione del ministro di consentire il mining nel mining nel Lower Zambezi ha spinto un caso legale presentato a febbraio 2014 da David Dgwenya e rappresentanti di 5 diverse ONG ambientali e di conservazione dello Zambia. Hanno fatto appello all'Alta Corte dello Zambia per invertire la decisione del ministro. Il tribunale ha concesso un'ingiunzione temporanea per fermare la miniera fintanto che il caso giudiziario è in sospeso [6]. Tra il 2015 e il 2019 il caso del tribunale è ristagnato e dopo la morte del giudice presiedente, è stato nominato un nuovo giudice, incaricato di eliminare i casi di retrovinizzazione [3]. Sotto il nuovo giudice, il caso è stato archiviato a causa della mancata presentazione delle ricorrenti. Pertanto, il caso è stato chiuso il 17 ottobre 2019, per un tecnicismo legale, piuttosto che considerare gli impatti ambientali completi della miniera [12]. Nel 2021, la stessa coalizione guidata da David Ngwenyama e 5 ONG tentarono di ribaltare la sentenza della High Court attraverso la Corte d'appello. Tuttavia, la Corte d'appello ha confermato la sentenza dell'Alta Corte, ponendo fine a tutti i rimedi legali per il caso [3] [16].

Un altro importante sviluppo è stato portato dalle miniere e dal ministro dello sviluppo minerale Patrick Musukwa il 5 gennaio 2020. Nonostante abbia ottenuto la luce verde sul progetto minerario attraverso la sentenza della High Court, Patrick Musukwa ha affermato davanti al parlamento che la licenza mineraria non era valida. Nella sua dichiarazione parlamentare, ha affermato che, secondo la legge sulla gestione ambientale, è tenuta una società mineraria per iniziare l'attuazione di un progetto entro tre anni dalla data di approvazione [11]. Dato che Mwembeshi Resources Limited non era riuscito a farlo, la licenza era effettivamente scaduta a febbraio 2017. Ciò avrebbe significato per la società di condurre una nuova valutazione dell'impatto ambientale e sociale e applicare nuovamente i diritti di mining. Tuttavia, l'autorità di gestione ambientale dello Zambia ha concesso un'estensione della lettera di decisione e quindi l'EIS, concedendo un'estensione ai diritti di estrazione delle società senza richiedere una nuova valutazione dell'impatto ambientale.

Oltre alla mobilitazione legale contro la miniera, la proposta di progetti insieme alla dichiarazione di impatto ambientale profondamente imperfetta ha portato alla risposta e alla resistenza di vari attori, politici e ONG locali e locali. Ad esempio, sia il presidente fondatore dello Zambia Kenneth Kaunda, sia l'ex presidente Rupiah Banda hanno espresso apertamente la loro opposizione alla miniera di rame di Kangaluwi sia al danno che avrebbe fatto all'industria del turismo e al patrimonio naturale del paese [5]. Allo stesso modo, un'organizzazione giovanile chiamata marce organizzata, petizioni e conferenze per attirare l'attenzione pubblica sulla sentenza giudiziaria del 2019. ONG e organizzazioni basate sulla comunità coinvolte nell'opposizione della miniera includono la rete climatica dello Zambia, la fiducia della conservazione delle acque del fiume Chalimbana, e Il movimento vivente verde. Un ruolo di spicco è stato svolto dal forum di gestione delle risorse naturali basata sulla comunità dello Zambia che nel 2014 ha rilasciato una dichiarazione stampa per conto di oltre 100 organizzazioni ambientali in Zambia chiamando l'approvazione della miniera di rame una "tragedia nazionale" [8]. Inoltre, le piattaforme di social media sono state utilizzate per sensibilizzare e una petizione, che a novembre 2021 aveva guadagnato 35.000 firme, si è rivolta al presidente in carica e ha chiesto una sospensione del progetto [7] [9]. Inoltre, Oxfam Australia e Action hanno fornito supporto o mentre WWF e Conservation International hanno sollevato la questione a International Fora attraverso campagne di sensibilizzazione pubblica [2] [9] [10].

Il progetto ha anche una notevole rilevanza per i paesi ripariali a valle del fiume Zambezi, vale a dire lo Zimbabwe e il Mozambico. La posizione della miniera di Kangaluwi rappresenta una minaccia significativa per l'integrità delle piscine di mana, un sito patrimonio mondiale 25 km a valle sul fiume Zambezi [14]. L'EIS non propone una grave mitigazione delle sostanze tossiche che fluiscono nelle pozze di mana. Tuttavia, considerando che l'area è soggetta a terremoti per le disposizioni di sicurezza aggiuntive per le strutture di stoccaggio del coda. Le stime affermano che lo scoppio tossico avrebbe minacciato la vita di 20.000 persone che si basano principalmente sul sistema ripariale per la sussistenza [6]. Inoltre, una miniera di rame a cima aperta minaccerebbe invariabilmente l'economia turistica nella regione che impiega 1.000 persone nella zona. Resta da vedere se si possano trovare rimedi legali alternativi per fermare la miniera, se la campagna pubblica esercirà una pressione sufficiente sulla politica nazionale dello Zambia o se sarà necessaria una nuova valutazione dell'impatto ambientale e sociale per continuare con il progetto.

Informazioni di base
Nome del conflittoKangaluwi Mine di rame nel parco nazionale di Zambezi inferiore, Zambia
NazioneZambia
Città e regioneProvincia di Lusaka
Accuratezza della localizzazioneAlta (livello locale)
Causa del conflitto:
Tipo di conflitto. Primo livelloEstrazione mineraria e cave
Tipo di confitto. Secondo livelloEsplorazione ed estrazione di minerali
Creazione/conservazione di riserve/parchi naturali
RisorseRame
Dettagli del progetto e attori coinvolti
Dettagli del progetto

Il progetto Kangaluwi è circondato da ambiguità in merito ai suoi dettagli tecnici. Prima di tutto, la dichiarazione di impatto ambientale presentata da Zambezi Resources Ltd si riferisce a quattro pozzi diversi. La fossa principale a Kangaluwi e tre pozzi satellitari a Kalulu, Chisawa e IMboo. L'EIS fornisce stime incoerenti per l'aspettativa di vita della miniera, che vanno da 3-4 anni, 8 anni, 20 anni o fino a 25 anni, a volte riferendosi a una sola fossa, multipla o fino a tutti e 4 i pozzi. Inoltre, l'EIS non è riuscito a includere l'ambito dell'intero progetto in quanto non include dichiarazioni di risorse, piani di miniera, considerazioni di sterili, rocce di scarto o infrastrutture aggiuntive necessarie per gestire la miniera e collegare i box come strade [1 [1 ] [14]. Ciò porta a un grave eufemismo degli impatti economici e ambientali della miniera [1].

Vedi altro
Area del progetto24.500
Livello degli investimenti:494.600.000 [1]
Tipo di popolazioneRurale
Popolazione impattata:20.000-30.000 [7]
Data di inizio del conflitto:16/03/2011
Imprese coinvolte (private o pubbliche)Zambezi Resources Limited from Australia
Mwembeshi Resources Limited from Bermuda
Attori governativi rilevanti:Autorità per la fauna selvatica dello Zambia
Agenzia per la gestione ambientale dello Zambia
Ministero delle terre, risorse naturali e protezione ambientale
Organizzazioni della società civile e le loro pagine web, se disponibili:Forum di gestione delle risorse naturali basata sulla comunità dello Zambia
Zambian Institute of Environment Mangement
Zambia Climate Change Network
CHARIMBANA River Head Waters Conservation Trust
Movimento vivente verde
WWF International
Conservation International
Oxfam Australia
Aiuto d'azione
IMPI Zambia
Conflitto e mobilitazione
Intensità del conflittoMedia (proteste, mobilitazione visibile)
Temporalità del conflittoResistenza preventiva (fase di precauzione)
Gruppi mobilitati:Popoli indigeni
Organizzazioni sociali internazionali
Organizzazioni sociali locali
Governi locali/partiti politici
Abitanti (cittadini/comunità rurali)
Scienziati / professionisti locali
Gruppi religiosi
Persone di Goba
Forme di mobilitazione:Elaborazione di documenti indipendenti (es. reports, dossier, note informative)
Azioni legali/giudiziarie
Presentazione osservazioni alla VIA/AIA
Lettere e petizioni di reclamo
Proteste di strade/manfestazioni
Impatti del progetto
Impatti ambientaliPotenziale: Perdita di biodiversità, Degradazione paesaggistica, Inquinamento acustico, Contaminazione dei suoli, Erosione, Contaminazione delle acque di superficie e peggioramento della qualità delle acque, Contaminazione delle falde acquifere/riduzione dei bacini idrici, Impatti sul sistema idrogeologico, Riduzione della resilienza ecologica/idrogeologica, Sversamenti di residui di lavorazione dei minerali
Impatti sulla salutePotenziale: Malattie professionali e incidenti sul lavoro
Impatti socio-economiciPotenziale: Violazione dei diritti umani, Aumento della corruzione/cooptazione dei diversi attori, Deterioramento del paesaggio/perdita del senso del luogo, Sgomberi/sfollamenti
Risultati
Status attuale del progettoPianificato (decisione di procedere assunta, es. approvazione VIA-AIA)
Risultato del conflitto/risposta:Sentenze sfavorevoli alla giustizia ambientale
Sviluppo di proposte alternative:Ci sono poche alternative da quando il viaggio è stato dato dall'Alta Corte dello Zambia e la sua sentenza confermata dalla Corte d'appello.
Se la pressione esercitata dalle ONG locali, internazionali e nelle organizzazioni della società civile, insieme ai politici che si sono opposti apertamente alla miniera, potrebbe esserci speranza di riaprire un caso legale contro la miniera, o almeno richiedono un nuovo e completo impatto ambientale valutazione.
Consideri questo caso una vittoria dei movimenti per la giustizia ambientale?:NO
Spiegare brevemente il motivoNonostante la lunga battaglia legale contro Mwembeshi Resources Limited guidata da David Ngwenyama e 5 ONG, sembra che dal giugno 2021 la società abbia ricevuto il via libera per continuare con il progetto attraverso un'estensione della validità della valutazione dell'impatto ambientale. Secondo una fonte, David Ngwenyama ha contattato l'autorità di gestione dell'imviazione dello Zambia per negoziare con la società una proposta di offset di biodiversità e un programma per il monitoraggio ambientale e sociale se la miniera dovesse procedere come previsto [2].
Fonti e materiali
Leggi e normative correlate - fonti legislative e testi giuridici

[11] Musukwa P. (2020) Ministerial Statement on Status of Kangaluwi Copper Project in Lowe Zambezi National Park by the Hon. Minister of Mines and Minerals Development Musukwa, MP
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[12] High Court of Zambia (2019) Vincent Ziba and Ohers v. Attorney General and Mwembeshi Resources Limited. October 17th 2019
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[13] Zambia Wildlife Act (1998)
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[15] Zambia Wildlife Act (2015)
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[16] Court of Appeal (2021) David Ngwenyama v Attorney General and Mwembeshi Resources Limited
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Bibliografia di libri pubblicati, articoli universitari, film o documentari pubblicati

[1] Leigh K. (2014) Evaluation Report: Kangaluwi open-pit copper mine in the Lower Zambezi National Park.
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[9] Mukwakwa, N. (2020). Conflict between mining project and environmental protection: analyzing NGOs’ legal mobilisation against of mining in the Lower Zambezi National Park. Masters Dissertation
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[2] Africa Geographic (2021). Lower Zambezi copper mine given the go-ahead. AfricaGeographic.com June 23rd 2021
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[3] Nkala, O. (2021). Copper mine threatens Zambezi national park. Oxpeckers.com June 23rd 2021
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[4] Steyn, P. (2014). Lower Zambezi National Park Mining Project is "Fatally Flawed" says Report. ZimbabweSituation.com December 11th 2014
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[5] Lusaka Times (2019). RB joins KK in opposing Mining in the Zambezi National Park. LusakaTimes.com November 1st 2019
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[6] LusakaTimes (2021). Lower Zambezi Large Scale Mine Project to go ahead after Appeal is dismissed. Lusakatimes.com February 28th 2021
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[7] Petition (n.d.). Save Zambezi, Safe Zambezi. change.org
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[10] WWF Zambia (2019). WWF Zambia Response to the High Court Ruling on Mining in the Lower Zambezi National Park. October 28th 2019
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Altri tipi di documenti

[8] Zambia CBNRMF (2014) Press Statement
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[14] Zambia CBNRMF (n.d.) Policy Advisory Note on the Proposed Kangaluwe large scale copper mining project
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Meta informazioni
Collaboratore:Pietro Venturi, [email protected]
Ultima modifica05/01/2022
ID del conflitto:5659
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