Dernière actualisation:
24-11-2022

Tanjung Jati une centrale au charbon, Indonésie

Walhi West Java a intenté une action en justice contre la délivrance du permis environnemental du Tanjung Jati une centrale au charbon pour des raisons de changement climatique et de charges de financement publique. L'usine a été annulée par PLN pour des raisons financières en juillet 2022.



Description:

Pltu Tanjung Jati A, également connu sous le nom de Jawa-3, est une centrale électrique au charbon (CFPP) proposée avec deux unités (chacune 660 MW) dans le village de Pengarengan, Cirebon Regency, West Java Indonésie [1] [3]. Un procès a été déposé par Walhi contre le projet à la cour administrative de l'État de Bandung en juin 2022 [4]. Le défendeur du procès est le chef de la West Java Province Regional Investment Agency - Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) [4].

Le Tanjung Jati un projet CFPP appartient à YTL International par l'intermédiaire de sa filiale YTL Jawa Energy BV (80% de propriété) et PT Bakrie & Brothers (20% de propriété). Le projet devrait être construit sur plus de 230 ha de terrain [5] et coûter environ 2,7 milliards USD [2], [6], dont l'estimation est passée à 2,8 milliards USD en 2020 [7].

Le projet a été initialement proposé dans les années 1990. Dans sa première configuration, le projet appartenait à Bakrie Power (20%) et Maharani Parcitra (20%), la puissance nationale britannique (30%) et le Japan's Tomen Power (30%) [1]. En avril 2011, après avoir été suspendu pendant des années, il a été signalé que le projet était relancé par Bakrie en travaillant avec Samsung Construction & Trading, avec un protocole d'accord signé en février 2011 [1]. En août 2015, YTL Power a acquis une part de 80% de Pt Tanjung Jati Power Company (TJPC), suivi de la signature d'un accord d'achat de puissance modifié (PPA) avec PT PLN en décembre 2015, tandis que le PPA initial a été signé en avril 1997 [6]. Le projet fait partie du programme de construction de centrales électriques de 35 000 MW lancé par le président Jokowi en mai 2015 [3]. L'électricité générée à partir de Tanjung Jati A CFPP une fois terminée sera vendue à PLN au prix de 5,5 cents par kWh [8], [9]. Le projet Tanjung Jati a également inclus dans le rapport «Qui est derrière le projet de centrale?» [9] Publié par Indonésie Corruption Watch, qui a démêlé les liens professionnels des projets CFPP en Indonésie.

En décembre 2016, China's Harbin Electric a reçu l'ingénierie , Procurement et contrat de construction (EPC) pour la centrale de Tanjung Jati A, le contrat EPC d'une valeur supérieure à 100 millions de RMB (environ 14 millions USD) [10]. En août 2020, China Construction, Third Engineering Bureau a signé un contrat supplémentaire de l'EPC pour la centrale, rejoignant Harbin Electric [11]. Il y avait également une nouvelle que Tianjin Electric Power Construction Co., Ltd, une filiale de China Energy Engineering Group Co. Ltd (CEEC), a signé un contrat pour l'installation et les projets connexes du Tanjung Jati A CFPP [12]. Selon le RUPTL 2021-2030, les dates de fonctionnement commercial de Tanjung Jati A (COD) devraient être en 2025 et 2026 [13]. Cependant, le projet n'a pas encore atteint la fermeture financière en 2022.

En tant que stratégie pour arrêter Tanjung Jati A CFPP, Walhi poursuit son permis d'environnement dans l'administration de la Jawa ouest Rechercher. Walhi a déposé le procès pour motifs des raisons suivantes [4]: ​​(1) Tanjung Jati A CFPP contribuera au changement climatique. Sur la base de la réclamation de Walhi, Pltu Tanjung Jati A émettra 16 millions de tonnes de CO2 en un an, ce qui entraîne 490 millions de tonnes de CO2 tout au long de sa vie de 30 ans (basée sur sa licence commerciale). Pour cette raison, Walhi et ses avocats sont d'avis que la délivrance des permis environnementaux est contraire aux principes de la loi sur la gestion et la protection de l'environnement et la loi sur l'administration gouvernementale. (2) La construction et l'exploitation du Tanjung Jati, une centrale électrique au charbon, ont le potentiel de devenir un fardeau pour les finances d'état. Il y a déjà une offre excédentaire dans le réseau électrique de Java, et la production d'électricité supplémentaire du Tanjung Jati A CFPP augmentera encore l'approvisionnement en électricité excédentaire en Java. Par conséquent, le potentiel de l'électricité de la centrale de Tanjung Jati une centrale au charbon n'est pas abordé par les consommateurs est très élevé. Cependant, PLN est accablé par le paiement de l'électricité produite conformément à la PPA. Sur cette base, Walhi et ses avocats voient que la délivrance des permis environnementaux est contraire aux principes de la loi sur la gestion et la protection de l'environnement. Avant de déposer ce procès, Walhi a soulevé ses demandes au chef de la Java occidentale du DPMTPSP, mais elle a été rejetée [4]. En conséquence, Walhi a travaillé avec une équipe d'avocats de LBH Bandung pour déposer le procès [4].

Dans une interview, le représentant du demandeur, Meiki Paendong, régional Le directeur exécutif de Walhi West Java a déclaré: «En tant qu'organisation environnementale, nous avons le mandat de sauver les gens et de préserver l'environnement des projets qui menacent l'environnement et la vie. Outre la centrale au charbon, Tanjung Jati A est l'un des projets produisant des émissions de carbone qui contribueront au taux de changement climatique. "[4]

Le premier procès du tribunal a eu lieu le 30 juin 2022, suivi d'une procédure judiciaire pour que le demandeur présente la preuve.

Peu après le premier procès, Pt Pln a annoncé En juillet 2022, la centrale électrique de Tanjung Jati A (Jawa 3) est officiellement annulée [14]. Selon PLN, l'annulation pourrait être effectuée parce que PLTU Jawa 3 (Tanjung Jati A) n'a jamais reçu de financement clair [14]. Le président du PLN, le directeur Darmawan Prasodjo, a initialement révélé l'annulation lors de la discussion de la table ronde «finance durable pour la transition climatique» à Bali le 14 juillet 2022 [14]. Pltu Tanjung Jati A fait partie du PPA de 1,4GW que PLN a récemment annulé [14]. Ceci est considéré comme une partie de la décision de PLN pour annuler les projets CFPP, en particulier compte tenu de l'engagement de l'Indonésie envers la réduction des émissions et le net zéro.

Mise à jour en novembre 2022: le tribunal administratif de Bandung a publié un verdict le 13 octobre 2022, qui a annulé le permis environnemental pour la construction de Pltu Tanjung Jati A avec 2x660MW et des installations de soutien informatique dans le village de Pengarengan, district de Pangenan, Cirebon Regency. Étant donné que le chef de la province de Java occidentale DPMPTSP n'a fait appel de la décision du tribunal administratif de Bandung jusqu'à la date limite du 1er novembre 2022, il est considéré que la décision de justice a une force juridique permanente [16-19]. Comme annoncé par Walhi et LBH Bandung, le défendeur doit immédiatement révoquer le permis environnemental conformément à la décision du tribunal. Le représentant de Walhi West Java, Meiki Paedong, a indiqué dans une interview que la raison pour laquelle Walhi a décidé de déposer le procès était au motif de l'impact climatique des centrales électriques au charbon, qui a été constamment ignorée par le gouvernement local et central, tandis que, tandis que D'un autre côté, il y avait la préoccupation concernant les charges financières de l'État causées par une approvisionnement excessive des centrales électriques au charbon en raison du mécanisme «prendre ou payer» [16]. Selon le communiqué de presse de LBH Bandung et l'annonce de Walhi, Anggota Koalisi Rakyat Bersihkan Cirebon (Karbon, People's Coalition to Clean Cirebon) avec de jeunes membres et l'initiative Worldwide (ELAW) de l'Alliance de l'environnement (ELAW) ont également été impliquées dans le soutien de la poursuite. Mark Chernaik, un témoin expert de la Environmental Law Alliance Worldwide (ELAW) qui a donné son avis lors du procès, a déclaré que le Tanjung Jati un PLTU libérerait les émissions de carbone de 7 millions de tonnes de CO2 par an et 220 millions de tonnes de CO2 pendant 30 ans , entraîner des pertes sociales et économiques de 6,7 à 22 billions de roupies indonésiennes (0,43 à 1,4 milliard USD), et en conséquence, causer le décès de 754-1554 personnes chaque année [16,17].

Il convient de noter que deux importants mémoires d'Amicus curiae ont été soumis pour cette affaire à l'appui du demandeur. D'une part, les universitaires, y compris Mark Chernaik, ont fourni un soutien à un argument de droit comparatif selon lequel l'évaluation de l'impact climatique a été une obligation légale dans d'autres juridictions telles que l'Afrique du Sud (en référence à l'affaire de centrale électrique à charbon Thabamesi), et techniquement réalisable . D'un autre côté, la Commission nationale des droits de l'homme de l'Indonésie (Komisi Nasional Hak Asasi Manusia Republik Indonésie, Komnas Ham Ri) a fourni un soutien à l'amicus qui a établi le lien entre les droits de l'homme et le changement climatique, élaboré sur les obligations du gouvernement sur les droits de l'homme dans le climat de l'homme du gouvernement dans le climat atténuant du gouvernement dans le climat de l'homme du gouvernement dans le climat atténué du gouvernement dans le climat de l'homme du gouvernement dans le climat atténuant du gouvernement dans le climat de l'homme du gouvernement dans l'atténuation du climat changer et soutenir l'argument des plaignants selon laquelle le gouvernement doit évaluer les impacts climatiques de la nouvelle centrale charbonnière. La Commission a également recommandé que le défendeur du gouvernement «prenne des mesures substantielles pour limiter les émissions de GES et effectuer une atténuation du changement climatique» et que le gouvernement national «prenne des mesures pour réduire les émissions de GES cohérentes avec l'objectif de 1,5 ° C, y compris en adoptant un moratoire sur de nouveaux Développements des usines de charbon. »

Il s'agit de la première décision de la Cour d'Indonésie invalidant un projet à forte intensité de carbone en raison de l'échec de l'évaluation des impacts climatiques dans son évaluation environnementale, comme l'a noté les professionnels de la loi Margaretha Quina et Mae Manupipatpong [20]. Le résultat de ce procès, qui peut empêcher l'impact climatique de la centrale au charbon, a été considéré comme un «succès pour le peuple et l'environnement» [18].

Informations essentielles
Nom du conflit:Tanjung Jati une centrale au charbon, Indonésie
Pays:Indonésie
État ou province:Java Ouest
Localisation du conflict:Pengarengan, Pangenan, Cirebon
Précision de l'emplacementÉLEVÉE (Niveau local)
Origine du conflit
Type de conflit. 1er niveau:Combustibles Fossiles et Justice Climatique/Energie
Type de conflit: 2ème niveau:Centrale thermique
Marchandises spécifiques:Charbon
Electricité
Terre
Détails du projet et des acteurs
Détails du projet

Le projet de centrale électrique de 1 320 MW Tanjung Jati a été proposé à l'origine dans les années 1990. Dans sa première configuration, le projet appartenait à Bakrie Power (20%) et Maharani Parcitra (20%), la puissance nationale britannique (30%) et le Japan's Tomen Power (30%) [1]. En avril 2011, après avoir suspendu pendant des années, il a été signalé que le projet était relancé par Bakrie en travaillant avec Samsung Construction & Trading, avec un protocole d'accord signé en février 2011 [1]. En août 2015, YTL Power a acquis une part de 80% de PT Tanjung Jati Power Company (TJPC), suivi de la signature d'un accord d'achat de puissance modifié (PPA) avec PT PLN en décembre 2015, tandis que le PPA initial a été signé en avril 1997 [ 6]. Le projet fait partie du programme de construction de centrales électriques de 35 000 MW lancé par le président Jokowi en mai 2015 [3]. L'électricité générée par Tanjung Jati A CFPP une fois terminée sera vendue à PLN au prix de 5,5 cents par kWh [8].

Voir plus
Superficie du projet:230
Niveau d'investissement:2 800 000 000
Type de populationRurale
Début du conflit:01/06/2022
Fin du conflit:01/11/2022
Nom des entreprises privées ou publiques:PT Perusahaan Listrik Negara (PLN) from Indonesia
PT Tanjung Jati Power Company (TJPC) from Indonesia - Responsible for the development of Tanjung Jati A power plant.
YTL Jawa Energy BV from Netherlands - 80% owner of the Tanjung Jati A CFPP
PT Bakrie Power Corporation from Indonesia - Shareholder (20%) of the Tanjung Jati A power plant
Harbin Electric Corporation from China - Contractor of the Tanjung Jati A power plant
China Construction Third Engineering Bureau from China - Contractor of Tanjjung Jati A power plant
China State Construction Engineering (CSCEC) from China - Parent company of one of the contractors
Tianjin Electric Power Construction Co., Ltd from China - One of the contractors of the Tanjung Jati A project
China Energy Engineering Corp Ltd (Energy China, CEEC) from China - Parent company of one of the contractors
YTL Power International from Malaysia - Parent company of YTL Jawa Energy BV, 80% owner of Tanjung Jati A
Acteurs gouvernementaux pertinents:- West Java Province Regional Investment Agency - Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP)
Organisations pour la justice environnementale (et autres soutiens) et leurs sites internet, s'ils sont disponibles:- Walhi West Java, https://www.walhi.or.id/
- LBH Bandung (Bandung Legal Aid), http://www.lbhbandung.or.id/
- Indonésie Corruption Watch, https://antikorupsi.org/en
- Anggota Koalisi Rakyat Bersihkan Cirebon (Karbon, People's Coalition to Clean Cirebon)
- Alliance du droit de l'environnement dans le monde entier (ELAW)
Conflit et Mobilisation
IntensitéBASSE (un peu d'organisation au niveau local)
Niveau de conflitRésistance PREVENTIVE (suivant le principe de précaution)
Groupes mobilisés:Organisations internationales pour la justice environnementale
Organisations locales pour la justice environnementale
Formes de mobilisation:Engagement d'ONG nationales et internationales
Poursuites, affaires judiciares, activisme judiciaire
Contestation de l'EIE
Impacts du projet
Impacts EnvironnementauxPotentiel: Pollution atmosphérique, Réchauffement climatique, Perte de paysage/dégradation esthétique, Pollution sonore, Débordement des sites de stockage des déchets, Pollution des eaux de surface / Baisse de la qualité (physico-chimique, biologique) des eaux
Impacts sur la santéPotentiel: Autres maladies liées à des facteurs environnementaux
Impacts socio-économiquesPotentiel: Déplacement, Perte des moyens de subsistence, Perte du savoir/pratiques/cultures traditionnels.lles, Spoliation des terres, Perte du paysage/sentiment d'appartenance au lieu
Résultats
Statut du ProjetArrêté
Résultats / réponses au conflit:Décision judiciaire (victoire pour la justice environnementale)
Projet annulé
¿Est-ce que vous considérez que ce conflit représente un succès pour la justice environnementale ?Oui
Expliquez brièvement:Le projet a été annulé par le gouvernement principalement sur la base de raisons environnementales ou en réponse au procès, mais principalement pour des raisons financières. Cependant, plus tard, le résultat de la décision du tribunal a dans une certaine mesure servi les allégations de justice environnementale des ONG et des communautés locales pour arrêter en permanence la centrale électrique au charbon et l'impact environnemental, social et climatique associé.
Sources et documentation

[1] GEM, “Tanjung Jati A power station,” Global Energy Monitor, Nov. 2021. https://www.gem.wiki/Tanjung_Jati_A_power_station (accessed Aug. 05, 2022).
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[2] “Tanjung Jati A Power Plant, Indonesia,” YTL Construction. https://ytlconstruction.com/activities/infrastructure/#tanjung-jati-a-power-plant (accessed Aug. 05, 2022).
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[3] “YTL Power signs USD2.7 Billion Power Deal in Indonesia,” YTL Community, Dec. 22, 2015. https://www.ytlcommunity.com/shownews.asp?newsID=997 (accessed Aug. 05, 2022).
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[4] “Stop Kontribusi Emisi, Hentikan Proyek PLTU Tanjung Jati A Cirebon,” Urbannews.id, Jul. 05, 2022. https://www.urbannews.id/2022/07/05/stop-kontribusi-emisi-hentikan-proyek-pltu-tanjung-jati-a-cirebon/ (accessed Aug. 05, 2022).
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[5] “TJPC/BP – Tanjung Jati A Power Plant 1320 MW – West Java,” Global Data, Jul. 19, 2017. https://www.globaldata.com/store/report/tjpc-bp-tanjung-jati-a-power-plant-1320-mw-west-java/ (accessed Aug. 05, 2022).
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[6] “YTL Power to build $2.7bn coal-fired power plant in Indonesia,” NS Energy, Dec. 22, 2015. https://www.nsenergybusiness.com/news/newsytl-power-to-build-27bn-coal-fired-power-plant-in-indonesia-231215-4761283/ (accessed Aug. 05, 2022).
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[7] M. Wareza, “Bangun PLTU Tanjung Jati A, BNBR Ngutang Hingga Rp 30 T,” CNBC Indonesia, Dec. 18, 2020. https://www.cnbcindonesia.com/market/20201218135613-17-210067/bangun-pltu-tanjung-jati-a-bnbr-ngutang-hingga-rp-30-t (accessed Aug. 05, 2022).
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[8] I. U. Aldin, “Bakrie & Brothers Bangun PLTU Tanjung Jati A Tahun Depan,” Katadata.co.id, Dec. 05, 2018. https://katadata.co.id/happyfajrian/berita/5e9a558d9122c/bakrie-brothers-bangun-pltu-tanjung-jati-a-tahun-depan (accessed Aug. 05, 2022).
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[9] E. Primayogha, F. Ilyas, M. Wasef, and M. I. Taher, “Who is Behind the Power Plant Project?,” 2020. https://www.antikorupsi.org/sites/default/files/dokumen/Who is Behind the Power Plant Project.pdf (accessed Jan. 29, 2021).
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[10] “HEI Signs Another Contract Valued Over RMB 100 Million at End of 2016,” HEI, Dec. 2016. http://www.china-hei.com/en.php/News/news_1_view/id/2107 (accessed Aug. 05, 2022).
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[11] “中建三局签署印尼2x660MW燃煤电站土建合同,” Seetao, Aug. 21, 2020. https://www.seetao.com/details/35963.html (accessed Aug. 05, 2022).
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[12] “天津电建签约印尼坦竣A燃煤电站工程,” Seetao, Jul. 18, 2020. https://www.seetao.com/details/31995.html (accessed Aug. 05, 2022).
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[13] PT PLN, “RUPTL 2021-2030,” 2021. https://web.pln.co.id/statics/uploads/2021/10/materi-diseminasi-2021-2030-publik.pdf
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[14] K. Anam, “Mau Transisi Ogah Rugi,” Tempo, Jul. 23, 2022. https://majalah.tempo.co/read/ekonomi-dan-bisnis/166474/apa-strategi-pln-dalam-transisi-energi (accessed Aug. 09, 2022).
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[15] “Bakrie & Brothers & YTL Corporation will issue sukuk with a total value of US$ 2.2 billion,” IDN Financials, Apr. 01, 2020. https://www.idnfinancials.com/news/33107/bakrie-brothers-ytl-corporation-issue-sukuk-total (accessed Aug. 05, 2022).
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[16] LBH Bandung, "Siaran Pers Update Sidang Gugatan Izin Lingkungan PLTU Tanjung Jati A", 15 Sept 2022.
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[17] "Lawsuit Granted, Walhi Urges PLTU Tanjung Jati A Cirebon to Close!" Indonesia Posts English, 19 Oct 2022.
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[18] Rifat Alhamidi, "Walhi Desak Pemprov Cabut Izin Lingkungan PLTU Tanjung Jati A Cirebon," DetikJabar, 3 Nov 2022.
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[19] WALHI, "Kemenangan Warga Cirebon Kian Diteguhkan, ESDM Harus Segera Cabut IUPTL Tanjung Jati A," 2 Nov 2022
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[20] Margaretha Quina and Mae Manupipatpong, “Indonesian Human Rights Commission’s first human rights complaint on the impacts of climate change”, Sabin Center for Climate Change Law Blog, 22 Nov 2022.
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Dernière actualisation24/11/2022
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