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在美国上级国家森林中,明尼苏达州的双金属采矿

拟议的双金属明尼苏达州采矿威胁着原始的公共土地,公共卫生,1854年的条约,以及苏必利尔湖奇珀瓦湖野生水稻聚集土地的Fond du lac乐队。



案例描述

2010年1月,加拿大矿业公司Duluth Metals Limited确定了明尼苏达州东北部Maturi矿床的宝贵金属浓度,声称该地区将是美国矿业行业的最新发展[1]。> > 0

在Maturi押金中估计有40亿吨铜和镍,解释了该地区的矿山的经济激励措施[2]。不久之后,智利矿业公司Antofagasta与Duluth Metals Limited合作,找到了明尼苏达州双金属(TMM)。 Twin Metals是Antofagasta的子公司,有15名总部位于明尼苏达州的员工专注于推进位于上级国家森林内的Maturi矿床的拟议采矿计划,距边界水域独木舟地区荒野以南2-3英里(BWCA)[1]。

双金属旨在开发,构建和操作一个地下矿山项目,该项目将覆盖30,000英亩,并将其附加到100英亩通过一英里管道的矿物加工设施。该项目被昵称为“地下城市”,因为该设施的规模将允许每天加工20,000吨矿化矿石,这是美国中西部地区前所未有的数额[3]。该矿山也将是该地区的第一个,是其他矿业公司利用明尼苏达州景观的门户项目。另一家采矿公司Polymet Mining同时推动在同一区域内建造一个设施。

双金属声称,该矿山的建设将带来700个直接填充 - 时间工作和1,400次为附近城镇和巴比特(Babbitt)的居民提供工作[1]。地下矿山将位于Ely东南九英里处,在Babbitt东北11英里处。不幸的是,尽管他们正在广播他们将为社区带来工作,但TMM可能会对当地人口产生负面影响。该矿山将导致直接的水和空气污染,破坏森林和湿地栖息地,并降低当地土著人口被许诺通过条约进入的土地。总的来说,为什么不应允许明尼苏达州双金属在该区域开发一个矿山的原因。

如前所述,建议的地雷将在明尼苏达州的边界水域。边界水覆盖了超过一百万英亩的湖泊和森林,为数千种物种提供了丰富的栖息地。该项目的拟议地点靠近许多关键水体,包括桦木湖,白铁链,南卡维希维河和边界水独木舟区荒野(BWCA)。更重要的是,该矿山将包括在雨水流域中,该河流流入边界水域和加拿大的哈德逊湾,从而威胁着人口所依赖的大量水地区。塞拉俱乐部预测,该地区的一个矿山可能会在附近的水体污染至少500年[3]。如果该网站有任何污染的径流,可以确保考虑到TMM的大小和身高,那么大量的水就会被污染。

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除了当地的水体外,铜镍矿还为该地区的地下水带来了极大的风险。在同一篇社论中,塞拉俱乐部声称目前没有硫化物矿没有污染地下水[3]。硬岩开采会带来更大的环境风险,因为铜是从含硫矿石中提取的,该矿石在暴露于氧气或水时会产生有毒的硫酸[8]。矿山的硫酸盐可能会浸入环境中,因此成为将汞转化为甲基汞的水生和地下水生态系统中生化过程的一部分。反过来,这将导致一种有毒的重金属甲基汞在食物链中积聚,影响被污染的土壤中生长的水生生物和农作物。

一群将受地下水污染严重影响的团体是苏必利尔湖奇珀瓦湖的Fond du lac乐队,他是构成明尼苏达州奇珀瓦部落的六个奇珀瓦印度乐队之一[4]。由于1854年的条约,保证奇珀瓦(Chippewa)(也称为Ojibwe)的割草领土上的野生稻聚会,这是他们在耕种季节中很大程度上依赖的食物来源[5]。割让的领土包括多雨的河流域,最有可能受到TMM污染。如果要从矿山的有毒重金属污染了多雨的河流域,野生米将受到土壤和地下水中硫酸盐的高水平的伤害。因此,奇珀瓦的Fond du lac乐队的生计,健康和食物收获将被错误损害。

0 0 与建设有关的另一个正义问题双金属矿是采矿废物的生产。从地下矿山提取的矿石中,只有不到1%的矿石是可行的矿物质,其余99%是废岩[3]。为了希望看起来更环保,Twin Metals发布了一项采矿废物计划,他们声称这是该行业中最好的技术[6]。他们的计划涉及一种干堆尾矿储存方法,该方法涉及将干尾矿存储在矿山加工厂附近的地下一堆堆中。但是,废物仍将在该地区的流域内存储距边界水域的南部边缘仅几英里。考虑到使用类似策略时发生的悲剧的例子,浪费的位置非常有问题,特别是在2019年初爆炸的córregodefeijão矿山的废物存储爆炸时,巴西发生的灾难造成了近300人[6] [6] 。爆炸释放了一片泥泞的矿山废物,吞噬了当地城镇的一部分。最终,废物到达了paraopeba河,当地人大部分鱼类消费量。灾难中的航拍照片显示,红污泥消耗的先前绿色景观。考虑到这场灾难,TMM的反对者担心矿山的废物会在BWCA中造成类似的废物爆炸。

0 双金属采矿项目不仅是有争议的,因为它的环境和社会正义问题,但它也是政治冲突的中心。即使自2010年以来就提出了该项目,但人们认为该项目已于2016年被压制,当时奥巴马政府拒绝了双金属的两种铜尼克矿物租赁[7]。但是,在特朗普政府上任不到两周后,他们续签了TMM的矿产租赁,声称前任内政大臣没有酌处权否认租赁[7]。此外,在2018年,特朗普政府取消了奥巴马下令的美国森林服务环境审查,该审查将确定防止保存的土地转换为采矿业务的荒野影响[13]。

<代码> 0 对这场政治争吵,环境正义倡导者,当地企业和户外娱乐集团的一个联盟提起了2019年4月对美国内政部和明尼苏达州双金属的诉讼[8]。在诉讼中,环保组织要求联邦法官在不审判的情况下裁决特朗普政府错误地恢复了两项矿产租赁,而政府政策的触发器则是非法的。但是,重要的是要注意,诉讼法官特雷弗·麦克法登(Trevor McFadden)是特朗普任命的人,指出了不成功的结果。原告将这一诉讼视为该州在明尼苏达州东北部进行铜尼克尔矿业开采的最新镜头。从本质上讲,这是明尼苏达州双金属与环保主义对手之间长达十年的国际象棋游戏中的最新进步。

0 当前正在进行的是Twin Metal Minnesota矿业项目。该公司仍在面临环保组织的诉讼,还有许多其他人仍积极反对铜尼克矿的发展。根据《国家环境政策法》,TMM仍面临一年的许可和批准程序,到2019年底,该公司将被允许发布其运营计划。 2019年11月,明尼苏达州自然资源部宣布,他们将对双金属的采矿和废物管理计划进行独立的环境审查,因为该州对特朗普取消美国森林服务局的审查感到失望。 DNR将进行额外的环境审查,以确保不篡改联邦的环境审查。该州的目标是在公开,透明和公共过程中进行此审查[9]。

保存边界水域是主要的非营利组织,导致成功的运动暂时停止了我的勘探,并启动了BWCA流域中正在进行的联邦环境审查。他们正在与其他环境团体一起工作,例如明尼苏达州东北部的荒野,边界水域之友和Voyageur向外绑定的学校。此外,明尼苏达州奇珀瓦的Fond du Lac乐队的拥护者正在与原告组织合作。许多反对团体已经组织了反对采矿设施的建设的抗议活动。

现在在州和联邦法院总共有五项诉讼与保护有关边界水域。根据保存边界水域的说法,这五起诉讼可以描述如下[16]:

1。联邦诉讼#1:恢复租赁 - 该诉讼是针对联邦政府恢复两种过期的联邦矿产租赁,以前由双金属持有的联邦矿产租赁。这些租约在2016年合法地撤消,但特朗普政府重新栩栩如生。这项诉讼是在华盛顿特区地方法院对我们作出的,但我们提出了上诉。该案现在正在上诉法院中考虑。我们由Morrison&Foerster的国家律师事务所代表。

2。联邦诉讼2:续签租赁 - 此诉讼也针对联邦政府。在其中,我们和其他原告声称,联邦政府未能遵守NEPA规则,以充分评估两种复活的双金属矿产租赁的续签。该诉讼于2020年5月在华盛顿特区的联邦地方法院提起。我们由Morrison&Foerster的国家律师事务所代表。

3。州诉讼:明尼苏达州规则 - 根据《明尼苏达州环境权利法》,该诉讼是针对明尼苏达州提起的。在此诉讼中,明尼苏达州东北部为荒野(唯一的原告)由Ciresiconlin,LLC的律师事务所代表。我们正在挑战自然资源部的非有产法规,我们认为这不足以保护边界水域。如果我们成功,DNR将被迫重写规则,并且将有机会考虑当前的科学。具体而言,我们要求更改规则,以禁止在整个雨水源水管中,即边界水域的流域。目前,硫化铜矿开采在雨河源头的北半部(边界水域)被禁止使用,但南半部分(构成分水岭的源头)是没有保护的。我们的论点是,确保边界水域保持清洁并且采矿不降解的唯一方法是禁止南部的硫化物矿山开采。南半部的所有水都向北流到北半部。 80%的边界水域位于流域的北半部,除非更新DNR法规以反映现代科学和常识。 。 NEPA诉讼:环境回滚 - 明尼苏达州东北部的荒野(拯救边界水域的主要组织)并不是该诉讼的一方,而我们的国家竞选主席 - 贝基·罗姆(Becky Rom)则被称为受影响的人之一。反对特朗普政府的诉讼挑战了《国家环境政策法》(NEPA)的最新审查。我们为保护边界水域(Earthjustice and Wilderness Society)斗争的合作伙伴正在捍卫美国最重要的环境保护法之一。特朗普政府所做的变化将意味着污染的水,降解的自然景观以及不适合呼吸的空气,并急剧限制公众参与我们国家最重要的自然资源决策。

0 < 0 < /代码> 5。联邦诉讼#3:续签勘探许可证 - 这项诉讼对特朗普政府的决定提出了挑战13个勘探许可证的决定,该许可可以使双金属大大扩展其拟议的硫化物铜矿。 0

拯救边界水域还要求人们签署一份请愿书,该请愿书将显示公众对矿山的反对。如果您有兴趣签署它,可以通过此链接找到请愿书:https://www.savetheboundarywaters.org/bwca-action。 2020年9月30日,特朗普总统签署了一项行政命令,该命令将快速采矿许可,以增加国内采矿,并宣布全国紧急情况。根据政府的说法,该命令将“减少不必要的延误,以允许采取行动,为美国人提供就业机会并改善经济和国家安全的机会” [14]。但是,在诸如“拯救边界水域”之类的团体的反对下,该行政命令并不一定意味着明尼苏达州的高级国家森林失去了希望。该州内部的环境审查和许可独立于联邦当局,其中包括明尼苏达州自然资源部的独立环境审查[15]。如果要保护这片土地,对双金属开采的反对必须保持强大。

边界水域受到边境沿线的明尼苏达州和加拿大人的高度重视。必须保护它们免受明尼苏达州双金属的威胁,从而导致环境退化,并损失美国原住民部落和其他居民/其他居民/访客。简而言之,在过去的三个政府中,该项目的进步显然正在来回。 2016年,前总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)的政府拒绝续签两项双金属需要运营该矿山的租约,并提议禁止边界水域的流域中其他新的采矿项目。



但是,这些决定被特朗普政府(2017-2021)扭转,而双金属再次将项目计划提交给州和联邦监管机构,要求进行多年的环境审查和许可程序[ 17]。

当前,拜登管理公司正在进一步表达其对项目提案的看法,并将取消项目或允许项目进展[17 17 ]。

基本数据
冲突名称:在美国上级国家森林中,明尼苏达州的双金属采矿
国家:美国
州或省份:明尼苏达州
冲突位置:上级国家森林
位置精度中(地区范围)
冲突来源
冲突类型(一级):矿物质和建筑材料采掘
冲突类型(二级)矿山尾矿
矿物加工
商品
稀有金属
项目详情和相关主体
项目详情

自2010年以来,明尼苏达州的双金属(TMM)已在其拟议的采矿项目中投资了4.5亿美元在高级国家森林[9]。到建设时,TMM预计将投资17亿美元。该项目将涉及在高级国家森林中约5,000英亩的联邦公共土地。 TMM的希望是创建一个矿山,该矿山占地30,000英亩,这将通过1英里的管道连接到100英亩的矿产加工设施。该项目被昵称为“地下城市”,将涉及在地面下方爆炸的数英里的隧道,并用巨大的地球移动机提取矿物质材料[3]。如果允许,明尼苏达州的双金属希望在该地区挖掘至少二十五年。该设施的巨大尺寸将使矿山每天使用其地下操作系统处理约20,000吨矿化矿石[1]。该公司声称它将为该地区带来经济繁荣,希望为附近城镇的居民创造700个全职工作以及1400个工作机会。他们希望,就业的承诺将在明尼苏达州的铁范围内引起共鸣,因为该地区自2000年以来已经失去了四分之一的采矿工作[10]。此外,该公司宣传他们将产生可观的税收和特许权使用费收入,该收入将支持全州范围内近900,000个K-12学生[11]。自特朗普政府开始以来,双金属在华盛顿的游说加剧,总支出为900,000美元[10]。

查看更多
项目面积:12,140
投资规模450,000,000
人口类型城郊
受影响人数多雨的河流域人口
冲突开始事件:01/01/2010
公司名称或国有企业名称ANTOFAGASTA MINERALS (Grupo Luksic) (ANTO) from Chile
Twin Metals Minnesota (TMM) from United States of America
相关政府主体:美国内政部,美国森林服务局,明尼苏达州特朗普政府:自然资源部
环境正义组织(和其他支持者)及其网址(若存在):苏必利尔湖Chippewa湖的Fond du Lac乐队http://www.fdlrez.com/
明尼苏达州环境倡导中心http://www.mncenter.org/
保存边界水域https://www.savetheboundarywaters.org/
Voyageur向外绑定的学校https://www.vobs.org/
边界水域的朋友https://www.friends-bwca.org/
River Point Resort https://riverpointresort.com/
边界水域行动基金https://www.boundarywatersaction.org/
边界水域运动员
https://sportsmenbwca.org/
明尼苏达州东北部的荒野
https://www.neminnesotansotansforwilderness.org/
生物多样性中心
https://biologicaldiversity.org/w/news/press-releases/lawsuit-challenges-mining-mining-permits-near-boundary-waters-wilderness-minnesota-2020-08-05/05/05/05/
荒野社会
https://www.wilderness.org/articles/press-release/lawsuit-challenges-mining-mining-permits-near-boundary-boundary-waters-wilderness-minnesota
冲突与动员
强度中等(街头抗议、可见的动员)
反应阶段防御性抗争(预防阶段)
参与行动的群体:土著群体或传统社区
本地环境正义组织
邻居/公民/社区
当地企业,奇珀瓦(也称为Ojibwe)人民
渔民
动员形式:诉讼,法庭案件、司法行动
基于媒体的行动/替代媒体
公众活动
街头抗议/游行
项目影响
环境影响潜在: 大气污染, 粮食/食物安全问题(作物受损), 景观/美感丧失, 土壤污染, 地表水污染/水质(理化生属性)下降, 地下水污染或枯竭, 尾矿泄露
其他环境影响矿山的径流和/或有毒废物污染将导致地表水,土壤和地下水污染。附近的水体可能会受到严重污染。
健康影响潜在: 职业病和事故, 其他环境相关疾病
其他健康影响如果土壤和水被矿山污染,则甲基汞将积聚在水生系统以及土壤中种植的食物中。甲基汞有毒对人类的消费有毒,因此会对健康产生负面影响。具体而言,明尼苏达州奇珀瓦的Fond du lac乐队有食用毒素的风险,因为它们在附近的土地上种植了大量的野生大米。
社会经济影响潜在: 失去生计, 丧失传统知识/习俗/文化, 失去景观/地域感
其他社会经济影响明尼苏达州奇珀瓦的Fond du lac乐队可以通过在边界水域上种植野生大米的权利来保证。这片土地的污染和污染将破坏他们的食物道和收获传统。
结果
项目状态拟议(勘察阶段)
冲突结果/回应法院判决(未决定)
在谈判/协商中
项目暂停
替代方式的发展环保团体正在为边界水域中铜尼克矿开发的完全违法行为而战。因此,不应允许明尼苏达州的双金属在其拟议地点继续操作。可以考虑一个替代位置,但是双金属不太可能希望从Maturi矿床附近一个地点。坦白说,边界水域不是该矿山的正确位置,任何替代发展途径都应涉及不同的位置。
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?不确定
略作解释明尼苏达州采矿提案尚未获得批准,正义将取决于全面的环境影响评估以及正在进行的诉讼和现任拜登政府的结果。当奥巴马政府扣留TMM的矿产租赁时,这个问题可能是环境正义的成功。但是,由于特朗普政府恢复了矿产租赁,因此很明显,无论后果如何,联邦议程都是加强采矿业。正义应送达边界水域的土著和农村人口,但只有时间才能说明这是否会发生。随着特朗普政府最近的行政命令快速追踪国内采矿,对上级森林的威胁仍在继续,冲突仍在继续。现在,拜登政府正在研究项目提案,要么将按照激进主义者和Ejos声称的拒绝该项目,要么将允许该项目。
资料来源

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[2] Tabuchi, H., & Eder, S. (2019, June 25). A Plan to Mine the Minnesota Wilderness Hit a Dead End. Then Trump Became President. Retrieved December 10, 2019.
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[3] The Sierra Club. (2018, May 26). Twin Metals. Retrieved December 10, 2019.
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[4] Minnesota Chippewa. (2019, December). Fond du Lac Band of Lake Superior Chippewa. Retrieved December 10, 2019.
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[5] Timmer, S., Snyder, E., Timmer, S., Berkelman, T., Flanagan, Musich, J., … Tribal Cooperating Agencies. (2019, September 12). At issue in Minnesota's sulfide mining debate: environmental justice. Retrieved December 10, 2019.
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[6] MPR News. (2019, July 18). Twin Metals pitches new method of storing waste at proposed mine near BWCA. Retrieved December 10, 2019.
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[7] Marcotty, J. (2017, December 23). Feds reject Obama-era ruling that blocked mining on edge of BWCA. Retrieved December 10, 2019.
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[8] Bjorhus, J. (2019, April 18). Minnesota group ramps up court challenge to Trump rulings on Twin Metals mining leases. Retrieved December 10, 2019.
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[9] Olsen, T. (2019, November 22). DNR to complete independent review of Twin Metals. Retrieved December 10, 2019.
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[10] Tabuchi, H., & Eder, S. (2019, June 25). A Plan to Mine the Minnesota Wilderness Hit a Dead End. Then Trump Became President. Retrieved December 10, 2019.
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[11] Twin Metals Minnesota. (2019, April). Fact Sheet: Twin Metals Federal Lawsuit to Protect Mineral...Retrieved December 10, 2019.
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[13] Grandoni, D., and Eilperin, J. (2018, January 26). Trump administration cancels detailed review of Obama-era mining ban near Minnesota wilderness. Retrieved October 12, 2020.
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[14] The White House. (2020, 30 September). President Donald J. Trump Is Protecting Our Domestic Mining Industry and Critical Minerals Supply Chains. Retrieved October 26, 2020.
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[15] Schneider, G. (2020, 2 October). What Trump’s new executive order actually means for mining in Minnesota, Retrieved October 26, 2020.
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[16] Campaign to Save the Boundary Waters. (2020, August 5). Update: 5 Lawsuits to Protect the BWCA. Retrieved October 31, 2020.
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[17] MPR News 2021: The Biden administration is poised to weigh in on Twin Metals mine: Here are the options
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元数据
案例作者Emily Chase, Skidmore College, [email protected]; Siddharth Nizamuddin, Skidmore College; Amity Wilson, Skidmore College; A.J. Schneller, Skidmore College
最近更新18/10/2021
案例编码4933
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