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2021-02-19

Aeropuerto internacional de Santa Lucía, México

Pueblos originarios de la cuenca de México en contra del aeropuerto internacional de Santa Lucía


Description:

La construcción de un nuevo aeropuerto internacional en la antigua base militar de Santa Lucía (también conocido como Aeropuerto Felipe Ángeles) es uno de los proyectos estratégicos del gobierno de Andrés Manuel López Obrador, que se estableció como «alternativa» al megaproyecto urbanístico Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (NAICM), iniciado por los gobiernos anteriores en la región de Texcoco. Pero, al igual que éste, la dimensión de un megaproyecto aeroportuario se extiende mucho más allá del perímetro en que se localiza la obra. Este emprendimiento está destinado a ser el epicentro de un fenómeno de expansión de la megalópolis (Ciudad de México y municipios conurbados del Estado de México e Hidalgo) y lo que ello implica en cuanto al incremento en la transformación de suelo de vocación agrícola a suelo urbano.

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Basic Data
Name of conflict:Aeropuerto internacional de Santa Lucía, México
Country:Mexico
State or province:Ciudad de México, Estado de México e Hidalgo
Location of conflict:Zumpango, Tecámac
Accuracy of locationMEDIUM (Regional level)
Source of Conflict
Type of conflict. 1st level:Infrastructure and Built Environment
Type of conflict. 2nd level:Landfills, toxic waste treatment, uncontrolled dump sites
Pollution related to transport (spills, dust, emissions)
Urban development conflicts
Transport infrastructure networks (roads, railways, hydroways, canals and pipelines)
Ports and airport projects
Interbasin water transfers/transboundary water conflicts
Building materials extraction (quarries, sand, gravel)
Specific commodities:Land
Cement
Water
Otros materiales pétreos para construcción
Tourism services
Industrial waste
Project Details and Actors
Project details

Según la Manifestación de Impacto Ambiental publicada en abril del 2019, el área es de 3.652,000 hectáreas en el núcleo del proyecto; 450 kilómetros cuadrados en el área de influencia directa; más 473 kilómetros cuadrados en el área de influencia indirecta, que conjuntamente constituyen el Sistema Ambiental Regional (SAR) del Aeropuerto de Santa Lucía. No obstante, no se cuenta con información sobre estas dos últimas.

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Project area:3.652,000
Level of Investment:4,200,000,000.00
Type of populationSemi-urban
Start of the conflict:25/10/2018
Company names or state enterprises:AIFA, S.A de C.V from Mexico - Empresa de participación estatal mayoritaria encarga de la administración, operación y exploitación del aeropuerto
Relevant government actors:-Presidencia de la República
-Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), como responsable de la construcción;
-Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales (Semarnat), como responsable de otorgar las autorizaciones de impacto ambiental;
-Comisión Nacional del Agua (Conagua), como responsable del suministro de agua y tratamiento de las aguas residuales;
-Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), como responsable de la construcción de la infraestructura de accesos viales;
-Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), como responsable de la planificación territorial;
-Instituto Nacional de Pueblos Indígenas (INPI), como responsable de las consultas indígenas realizadas;
-Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), como responsable del salvamento arqueológico.
-Tres entidades estatales: Estado de México, Hidalgo y Ciudad de México; diversas municipalidades de los estados de México e Hidalgo, con diversas facultades constitucionales, entre ellas la de garantizar los servicios públicos a su población.
Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available:12 Pueblos Originarios de Tecámac https://www.facebook.com/12-Pueblos-Originarios-de-Tecamac-205674896836399/
Frente de Pueblos Originarios de Zumpango y Tecámac en Defensa del Agua, FPODA https://www.facebook.com/TampocoSantaLucia/
Conflict & Mobilization
IntensityMEDIUM (street protests, visible mobilization)
Reaction stagePREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups mobilizing:Indigenous groups or traditional communities
Local ejos
Neighbours/citizens/communities
Social movements
Local scientists/professionals
Sistemas comunitarios de agua potable
Forms of mobilization:Artistic and creative actions (eg guerilla theatre, murals)
Community-based participative research (popular epidemiology studies, etc..)
Creation of alternative reports/knowledge
Development of a network/collective action
Involvement of national and international NGOs
Lawsuits, court cases, judicial activism
Media based activism/alternative media
Objections to the EIA
Official complaint letters and petitions
Public campaigns
Street protest/marches
Impacts
Environmental ImpactsVisible: Air pollution, Loss of landscape/aesthetic degradation, Noise pollution
Potential: Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Desertification/Drought, Food insecurity (crop damage), Waste overflow, Deforestation and loss of vegetation cover, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Groundwater pollution or depletion, Large-scale disturbance of hydro and geological systems, Reduced ecological / hydrological connectivity
Health ImpactsVisible: Deaths, Other Health impacts
Potential: Accidents, Exposure to unknown or uncertain complex risks (radiation, etc…), Violence related health impacts (homicides, rape, etc..), Other environmental related diseases
Other Health impactsReubicación en la fase de operación del aeropuerto de un hospital regional situado a 600 metros de la cabecera de una de las pistas.
La continuidad de las obras durante la pandemia del COVID 19 ha ocasionado contagios y muertes entre los trabajadores[16]
Socio-economical ImpactsVisible: Militarization and increased police presence, Violations of human rights, Land dispossession, Loss of landscape/sense of place
Potential: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Displacement, Increase in violence and crime, Lack of work security, labour absenteeism, firings, unemployment, Loss of livelihood, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Social problems (alcoholism, prostitution, etc..), Other socio-economic impacts
Other socio-economic impactsDaño al patrimonio histórico y cultural [17]
Outcome
Project StatusUnder construction
Conflict outcome / response:Criminalization of activists
Court decision (failure for environmental justice)
Migration/displacement
Repression
Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?:No
Briefly explain:Al desestimar los juicios de Amparo con el argumento de que se trata de un proyecto de seguridad nacional, el poder judicial ha negado a los pueblos el acceso a la justicia del estado. Asimismo, se ha ordenado la expropiación autoritaria de la tierra.
Sources & Materials
Juridical relevant texts related to the conflict (laws, legislations, EIAs, etc)

[4] Véase la Ley Federal de Consulta Popular
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[9] Secretaría de la Defensa Nacional, Instituto de Ingeniería UNAM, «Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional, del proyecto “Construcción de un aeropuerto mixto civil / militar con capacidad internacional en la base aérea militar No. 1 (Santa Lucía, Estado de México), su interconexión con el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México y reubicación de instalaciones militares”. Informe final»
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[24] Plan Maestro AISL
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[14] Sedatu (2020) «Programa Territorial Operativo de la Zona Norte del Valle de México con Énfasis en el Proyecto Aeroportuario de Santa Lucía»
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[10] Resolutivo emitido por la Dirección General de Impacto y Riesgos Ambiental, de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Semarnat, sobre el proyecto “Construcción de un aeropuerto mixto civil / militar con capacidad internacional en la base aérea militar No. 1 (Santa Lucía, Estado de México), su interconexión con el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México y reubicación de instalaciones militares”. 17 de julio de 2019.
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[19] DOF, 2021. "DECLARATORIA de la Causa de Utilidad Pública de 109-66-87.671 hectáreas de terrenos de propiedad privada, que serán destinados para la construcción del Aeropuerto Internacional Civil y Militar "General Felipe Ángeles", ubicado en Santa Lucía, Edo. de Méx" Diario Oficial de la Federación (18 de febrero)
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References to published books, academic articles, movies or published documentaries

Castillo OA & Hernández JA (2020) «Ecología política del sufrimiento hídrico. El caso del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles y el Frente de Pueblos Originarios por la Defensa del Agua», Argumentos. Estudios críticos de la sociedad, 2 (93), 241-259.
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[7] Santiago J (2018) «Hacienda comprará deuda del NAIM» El Economista, 19 de diciembre.
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[1] Esta zona ha sido severamente impactada por la problemática de disposición de residuos que genera la Ciudad de México desde hace años, existen basureros que rebasan sus capacidades y se encuentran muy cercanos a zonas habitacionales, situación que ya ha sido denunciada por diversas organizaciones.
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[8] INPI (2019) "En consulta libre, previa e informada a la comunidad indígena de Xaltocan, se aprobó el proyecto del aeropuerto en Santa Lucía"
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[11] Lastiri D (2019) «Suspenden por “enésima vez” obras en Santa Lucía», El Universal, 21 de septiembre
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[6] De la Rosa A (2018) «Sedena toma la batuta del plan en Santa Lucía» El Economista, 18 de diciembre.
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[16] Zedryc Raciel (2021) «COVID en Santa Lucía: 230 trabajadores dieron positivo; 14 han muerto», Animal Político, 10 de febrero
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[17] Talavera JC (2021) «Brotan nuevos vestigios en Santa Lucía; crece a 300 la cifra de mamuts recuperados», Excelsior, 1 de febrero.
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[2] EJAtlas "Nuevo aeropuerto Internacional (NAIM) en Atenco, Mexico"
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[18] Barragán S (2021) «Sin publicar un solo contrato, avanza Sedena 50.03% construcción del aeropuerto Felipe Ángeles», Aristegui Noticias, 12 de febrero
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[25] San Martín N (2021) «La Sedena ordena expropiar 109 hectáreas para Santa Lucía» Proceso, 18 de febrero
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[13] Redacción (2019) «Juez falla a favor de Sedena y revoca una de las suspensiones que impedía construir aeropuerto de Santa Lucía», Animal Político, 8 de octubre.
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[23] Forbes; Así se conectará el nuevo aeropuerto con la CDMX y el Edomex; 19 de marzo del 2020
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[22] CydNoticias; Reclaman discriminación 6 pueblos aledaños al Aeropuerto de Santa Lucía: 7 de julio del 2019
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[21] Animal Politico; Pueblo milenario cercano a Santa Lucía exige consulta; el gobierno dice que no hace falta; 7 de mayo del 2019
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[20] Animal Politico; Gobierno ofreció agua, desarrollo e inversión a cambio de apoyo al aeropuerto en Santa Lucía; 6 de mayo del 2019
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[26] Lambertucci C, 2021. "Una familia atrapada entre las obras del futuro aeropuerto de Ciudad de México" El País (22 de febrero)
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Related media links to videos, campaigns, social network

[12] Entrevista con Alejandro Cacho, «Pueblos originarios de Tecámac se deslindan del colectivo #NoMasDerroches», en: El Heraldo TV, Canal de Youtube, 8 de julio, 2019.
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Other comments:[15] Oficio No. V500.UM.0587.2020, emitido por la Subsecrertaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Sedatu, en atención a la solicitud de información 1346-20. A pregunta expresa sobre cuáles fueron los mecanismos de participación democrática que se llevaron a cabo en la elaboración de dicho programa, se respondió, con fundamento en la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, que «no se desprende obligación alguna de someter a consulta pública los Programas Territoriales Operativos, toda vez que son formulados por la Secretaría en coordinación con otras dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como con las autoridades de las entidades federativas y de los municipios y constituyen una guía para la concertación de acciones e inversiones sectoriales de los tres órdenes de gobierno en el ámbito espacial determinado (y que) no obligan a la entidad que los elabora, a realizar procesos formales de consulta pública o participación ciudadana»
Meta information
Contributor:Hernán Correa Ortiz y Aida Luz López, Grupo Intercolegial de Investigación en Ecología Política (GIIEP) de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. [email protected]
Last update19/02/2021
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