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红山地下燃油存储设施 - 美国喷气燃料泄漏

红山散装燃料存储设施位于含水层上方,成千上万的檀香山居民依靠饮用水。 2014年对喷气燃料泄漏的反应不足导致呼吁关闭该设施。



案例描述

2014年1月,美国海军向夏威夷卫生部报告说,大约27,000加仑(102,000升)的喷气燃料从Red Hill Bulk燃料存储设施的地下油箱中泄漏出来,该设施为珍珠港海军基地提供燃料。泄漏引起了人们对污染蔓延到重要供水的风险的严重担忧。燃料设施由20个坦克组成,位于含水层的100英尺(30米)上方,数十万居住在檀香山及其周围的居民依靠他们的新鲜饮用水。[1]夏威夷卫生部和檀香山供水委员会的官员检查了燃料设施,并能够直接看到漏水的坦克5。向卫生部门提交的文件显示,2001 - 2002年的红山机构以前泄漏了,并努力进行后续监测。报道表明,即使在那时,该州对监测系统的适当性感到怀疑,以防止燃料进入饮用水。检测和修复地下坦克的泄漏要比在地上设施上更加困难。[2] 2014年4月,随着承包商开始检查坦克,海军寻求承包商“定义5'坦克下的土壤和地下水污染的性质,范围和幅度,檀香山市议会议员加入了官员的合唱,敦促海军使海军合唱如果该地区发生强大的地震打扰地面,则改进檀香山供水委员会警告的供水可能会严重危害。供水委员会和夏威夷卫生部表示,迄今为止,尚无迹象表明燃料已经污染了地下水含水层,但是在附近的监测点,在土壤蒸气样品中发现了碳氢化合物水平升高。人们特别担心对两个井(Halawa Shaft和Moanalua轴)可能威胁,占Moana-Lua和Hawaii Kai住宅区之间的供水量的25%。红山设施的燃油泄漏的悠久历史已经曝光。水官员说,海军已经报告了数十个燃料发行,总计约120万加仑(445万升),但卫生部门没有通知供水委员会官员,直到讨论了最新泄漏。 3] 2010年的一份海军报告表明,燃料污染可能会朝着乡村饮用水供应方向移动。

2014年6月,董事会首席工程师Ernest Lau供水对解决喷气燃料泄漏的行动速度缓慢表示关注。排出储罐和播出烟雾的过程已经花费了数周。只有在完成此操作后,才能对坦克墙和底部进行检查。劳和其他卫生官员说,可能需要进行更广泛的井监测计划,并且在5月22日授予的150万美元合同中指定的四个测试井中只有两台经过了钻探。预计卫生部门将发布一种“执法补救措施”,以解决海军解决污染问题,但这种协议是否具有法律约束力存在不确定性。自1980年代以来,Red Hill散装燃料存储设施免于大多数地下燃料系统所承受的联邦泄漏检测和预防要求。值得注意的是,在2014年1月检测到泄漏时,水箱5下方土壤蒸气中的碳氢化合物水平已跃升至每十亿分零件,这是自2008年采样以来坦克下有史以来最高水平的三倍。[4] <代码> 0

6月,在测试过程中,确定空气是否可以流过坦克墙,工人发现了三个微小的孔,太小了,无法用肉眼看,这可能是泄漏的根源。出现了有关较长燃料泄漏历史的更多信息。自设施的建设以来,所有20个坦克泄漏了70年。在19辆坦克下发现了石油污染的岩石,而海军记录则表明剩余的坦克在某个时候泄漏了。州卫生部环境副主任加里·吉尔(Gary Gill)表示,该部门知道,坦克下方的地下水已被石油污染,但不知道污染羽流已经走了多远或在哪个方向上旅行。[5]海军在完成“真空盒”测试后,指出了燃油泄漏的来源,以找出空气在地下坦克的墙壁下方流动的地方。发现了15个缺陷,可能是最近维护工作引起的微小孔。总共45个坦克5的墙壁似乎是“可疑的”。[6] 2018年2月21日,塞拉俱乐部的研究,竞选和倡导工作赢得了胜利,以解决红山燃料泄漏并保护水供应免受污染。法院裁定有利于塞拉俱乐部的裁定,裁定该州对红山燃油箱的豁免违反了州法律。塞拉俱乐部诉讼是基于1992年的一项州法律,指示卫生部门制定规则,要求升级现有的地下储罐,以防止石油释放到环境中。尽管承认“存储多达1.87亿加仑的燃料,高于饮用水资源的100英尺固有危险,但卫生部并没有遵守这项任务,但卫生部免除了红山的规定。新裁决意味着必须使燃油箱符合州法律。夏威夷塞拉俱乐部主任马蒂·汤森(Marti Townsend)说:“这很重要。海军再也无法避开我们的法律。是时候修复红山燃油箱或将其关闭了……O'Ahu饮用水的未来看起来更加清晰了。发现主要泄漏被发现近五年后,没有找到或清理泄漏的燃料。坦克没有固定,不能保证不会发生更多的泄漏。燃油箱的状况比预期的要差。钢墙的区域远远超出预期。最初,钢壁为0.12英寸(6.35毫米)宽。最薄的样品小于原始宽度的三分之一,仅测量0.079英寸(2mm)。塞拉俱乐部不同意海军维护当前坦克系统的首选选择。它的建议,例如用环氧树脂重新涂覆坦克的底部,几乎与过去13年的维修工作相同,即保护性最低和最便宜的选择。担心腐蚀的坦克墙可能会导致进一步的燃料泄漏,并注意到缺乏确保保护水源的计划,塞拉俱乐部辩称,应该关闭红色山丘设施并远离饮用水供应。 8]对油箱下的地面缺乏地质知识,导致对水流缺乏了解,并且无法预测泄漏将如何扩散。 AECOM是一家拥有许多军事合同的国际公司,开发了一种计算机模型,该模型是该设施下的地面的外观和一些深洞,以尝试更多地了解该设施下的地质,但它是广阔而复杂的知识仍然存在重要差距。总部位于俄亥俄州的TEC Inc.进行的一项2008年的研究花费了1220,000美元的研究选择,用于二级遏制和泄漏检测技术。这项研究还提供了有关泄漏历史记录的有用信息。 2014年泄漏后,建立了Red Hill燃料存储设施工作队,该机构由夏威夷卫生部,环境保护局(EPA),美国海军,檀香山供水委员会,土地和自然资源部,土地和自然资源部组成一名来自州参议院的成员和两名来自社区的成员。该工作队研究了2008年的报告和其他文件,并提出了许多与透明度有关的建议以及对更勤奋的研究的需求,包括对采样和检测方法的科学同行评审和评估。 EPA,夏威夷卫生部和夏威夷供水委员会致美国海军的信提出了有关这些建议尚未得到充分解决的担忧。[9] 2019年3月,檀香山市议会呼吁监管机构确保更好地保护红山燃油箱泄漏的水污染。理事会成员同意檀香山供水委员会的观点,即海军计划单壁升级18个恶化的喷气燃油箱,使檀香山的供水面临风险。通过了一项决议,敦促EPA和夏威夷卫生部门要求海军使用次要遏制箱或完全搬迁燃油存储设施。[10]

#VALUE!

基本数据
冲突名称:红山地下燃油存储设施 - 美国喷气燃料泄漏
国家:美国
州或省份:夏威夷
冲突位置:檀香山
位置精度高(地方范围)
冲突来源
冲突类型(一级):化石燃料与气候正义/能源
冲突类型(二级)港口和机场项目
军事设施
运输基础设施网络(公路、铁路、水路、运河和管道)
与运输有关的污染(泄漏、粉尘、排放)
商品
喷气燃料
原油
项目详情和相关主体
项目详情

建于1940 - 43年,红山散装燃料存储设施位于红山内挖掘的腔体中。位于火山岩100英尺(30米)以下,它是美国最大的地下储罐设施。二十个圆柱钢衬里的地下储罐,包裹在混凝土中,每个燃油的燃料可容纳1,250万加仑(4730万升),该设施的总燃油存储容量为2.5亿加仑(9.46亿升)。 20个燃油箱的直径为20英尺(6米),高250英尺(26米),大约是一座20层高的建筑物的高度。 Red Hill由美国海军拥有,支持太平洋的军事行动;三个管道的长度为4公里,在珍珠港加油。该设施存储并分配了三种类型的石油燃料:船舶的海洋柴油和两种类型的喷气燃料,JP-5和JP-8。[1]

人口类型城市
冲突开始事件:13/01/2014
公司名称或国有企业名称TEC Inc from United States of America - Produced 2008 study - Red Hill Bulk Fuel Storage Facility Final Groundwater Protection Plan which researched secondary containment and leak detection technology options
AECOM from United States of America - Developed a computer model of what the underground storage tanks might look like
相关政府主体:美国海军环境保护局(EPA)红山-www.epa.gov/red-hill夏威夷卫生部檀香山市议会檀香山水供应委员会美国地质调查局(USGS)国防物流局(DLA)
环境正义组织(和其他支持者)及其网址(若存在):夏威夷的Sierra Club-https://sierraclubhawaii.org/red-hill-water-security/
冲突与动员
强度中等(街头抗议、可见的动员)
反应阶段项目执行时的反应(在施工或运营期间)
参与行动的群体:本地环境正义组织
邻居/公民/社区
社会运动
本地科学家/专业人士
动员形式:形成替代报告/知识
行动网络/集体行动的发展
国家和国际非政府组织的参与
诉讼,法庭案件、司法行动
基于媒体的行动/替代媒体
官方举报信和请愿书
公众活动
街头抗议/游行
项目影响
环境影响可见: 土壤污染, 原油泄漏, 地表水污染/水质(理化生属性)下降, 地下水污染或枯竭
潜在: 大规模干扰水文和地质系统, 其他环境影响
其他环境影响喷气燃料污染含水层的风险
健康影响潜在: 精神问题包括压力大、抑郁和自杀, 职业病和事故, 其他环境相关疾病, 其他健康影响
其他健康影响供水污染引起的疾病风险
结果
项目状态运行中
冲突结果/回应环境改善、恢复/区域修复
法院判决(环境司法的胜利)
新的法规
参与的加强
改善资源供给/质量/分配的技术解决方案
在谈判/协商中
适用现行法规
替代方式的发展塞拉俱乐部辩称,由于油箱墙的变化,红山设施应关闭,这意味着进一步泄漏的风险,并且没有计划确保保护水源。塞拉俱乐部建议将燃料设施搬迁到远离饮用水的供应。[8]檀香山市议会通过的一项决议呼吁EPA和夏威夷希思部使用次要遏制坦克来降低泄漏的风险或搬迁设施。[10]
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?
略作解释尽管有成千上万的人对饮用水供应带来的风险,但2014年1月发现的主要喷气燃料泄漏的反应不足明显。尚未实施确保更好地保护水污染的措施。
资料来源

[1] Evaluating Fuel Leak And Aging Infrastructure At Red Hill, Hawaii, The Largest Underground Fuel Storage Facility In The United States, Office of Underground Storage Tanks, EPA, February 2017
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[2] U.S. Navy: Red Hill fuel spill now pegged at 27,000 gallons, KITV Island News, 31 January 2014
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[3] Navy Pressed to Address Safety of Red Hill Tanks, Military Daily News, 28 April 2014
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[4] Officials: Navy Slow to Address Red Hill’s Threat to Drinking Water, Civil Beat, 2 June 2014
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[5] Navy says 3 tiny holes found in Red Hill fuel tank, Honolulu Star Advertiser, 12 June 2014
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[6] Navy pinpoints possible source of Red Hill underground fuel tank, HawaiiNewsNow, 24 June 2014
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[7] Court Rules Red Hill Tanks Violate State Law, Sierra Club of Hawaiʻi, 21 February 2018
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[8] RED HILL WATER SECURITY, Sierra Club of Hawaiʻi, December 2018
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[9] My Tour Of The Red Hill Fuel Facility That Threatens Oahu’s Water, Civil Beat, 24 May 2018
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[10] Council calls on regulators to better protect against Red Hill fuel tank leaks, HawaiiNewsNow, 8 March 2019
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相关视频、活动、和社交网络链接

Flint-ing with Disaster: The Leaky Red Hill Fuel Tanks - Erwin Kawata and Ernest Lau, ThinkTech Hawaii, 8 April 2016
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Lack of Fire Protection and Standards at Navy Red Hill Fuel Facility, Tina Quizon, 12 September 2014
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Red Hill, Sierra Club of Hawaiʻi, 20 March 2017
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Part II of Flint-ing with Disaster: BWS on the Leaky Red Hill Fuel Tanks, ThinkTech Hawaii, 16 April 2016
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More Leaks at the Navy Red Hill Fuel Tanks & Tunnel Complex, Tina Quizon, 6 September 2015
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Petition - Protect Oʻahu's Water from Red Hill Fuel Tanks, Sierra Club
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元数据
案例作者Rose Bridger, Stay Grounded, email: [email protected]
最近更新08/04/2019
案例编码4040
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