Última actualización::
13-05-2014

Relleno Sanitario (vertedero), El Carrasco, Bucaramanga, Colombia


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Descripción:

El Sitio Denominado "El Carrasco" Ha Sido Históricamento El Sector Donde se Disponen Las Basuras del Área Metropolitana de Bucaramanga y de otros 13 municipios santaneanos. Empezó a un ser utilizado para este finde desde 1978 como un botadero a cielo abierto sin ningún control técnico o ambiental, denominánándosa "Botadero malpaso".

en 1985, en inteon el solicitud de Las Autoridades Ambientales Nacionales, se realizó un convenio entre el municipio de bucaramanga, las emppresas públicas de bucaramanga y la corpacia autódonoma para la defensa de la meseta de bucaramán (cdmb), donde se vestigación de la meseta de bucaramón de cdmb). Que Redujera Los Dados Ambientales Provocados por El Botadero; El Estudio Concluyó Que ERA Factible La Instalacia de Un Relleno Sanitario en El Sector Adjunto al Botadero Malpaso, por sus Condicatos topograbatos y porque ya se Disponía Basuras en el sector; este conllevó a que las Empresas Públicas de Bucaramanga adquirieran el predio de lo de Hoy se Denomina el Carrasco.

un Pesar de las adeCuaciones, en Los Años Postereros SE Operó El Basurero Sin Control Estricto Sobre La Disposición, La Generación de Vértimientos Líquidos y emisiones gaseosas, causando efectos negativos ambientales, sociales y de salubridad asumidos por los habitantes de los 37 barrios aledaños al por Carrasco. En 1999 Inicia el Conflmo Ambiental Debido A Que Dentro de Un SeguiMiento Realizado Por la Cdmb Con Resolución 0898, SE Sancionó a la Empresa de Aseo de Bucaramanga (Emab), Empresa Operador de El Carrasco, por incumplimento al plan de Manejo de Manejo de Manejo de Manejo de el El Manejo de El el Carrasco El Carrasco .

en los Años consecutivos la Empresa emab continuó recibido una serie de sanciones referencias al deficiente de manejo técnico y ambiental de este relleno sanitario. También Emprendieron Acciones en contra de este Basurero los habitantes del barrio porvenir, Quienes Han Sido los Más Afectados por Su Cercanía A Él, por lo que imponen en el 2002 UNA ACCIÓN DE TUTELA Para Cerrar El Carrasco Aduciende tumbas afecciones ambientes. La Tutela Falla Un favor de la Comunidad, y en el Año 2009 Un Juzgado de Bucaramanga ordena la Clausura Inmediata del Lugar, y de Igual Forma ordena a las administraciones de bucaramanga y el municipio de Girón iniciar, las gestiones de las gestiones para la habilitacio Nuevo Sitio de disposición Final de Basuras.

Pero desde ESe Momento Hasta El Año 2015 Que es El Úrego Plazo para El Cierre de El Carrasco, Se Han Venido decreto una Serie Serie de prorrogas al Fallo por parte de los mandatario de los municipios afectados, quienes argumentan que es por la falta de un lugar que pueda ser adecuado como el novio relleno sanitario. Lo que ha generado en la ciado de bucaramanga una emergencia sanitaria que parece no tener fin.

Palabras clave: gestión de residuos, vertedero, contaminación del aire, contaminación del agua, contaminación del suelo

Datos básicos
Nombre del conflictoRelleno Sanitario (vertedero), El Carrasco, Bucaramanga, Colombia
PaísColombia
Estado o provinciaSantander
Ubicación del conflicto Bucaramanga, Floridablanca, Piedecuesta, Girón, Rionegro, LeBrija, Suratá, Charta, California, Barbosa, Matanza, El Playón, Tona, Vetas, Mesa de Los Santos, Zapatoca y La Vereda Ritoque
Precisión de la localizaciónNivel alto (local)
Origen del conflicto
Tipo de conflicto. 1er nivelGestión de residuos
Tipo de conflicto. 2do nivel:Conflictos por desarrollo s urbanos
Basurales, tratamiento de residuos tóxicos, vertederos no controlados.
Mercancías específicasRelleno Sanitario (vertedero)
Residuos domésticos urbanos
Detalles del proyecto y actores
Detalles del proyecto

El Carrasco se Encuentra Ubicado en el Suroccidenté de la Ciudad de Bucaramanga, en una Cañada Dentro natural de los depósitos aluviales de la meseta de Bucaramanga, en la Zona Central del Distrito de Manejo Integrado (Dmi) de Bucaramanga, en una porción de la Zona. Distito Sobre El Sector Conocido como Malpaso. El Terreno Tiene una extensión de 93.2 ha, dividida en tres zonas o cárcavas naleses.

Ampliar información
Área del proyecto93
Nivel de inversión:13,933,400
Tipo de poblaciónUrbana
Población afectada:697,710
Inicio del conflicto:1999
Nombre de las companías o empresas estatales:Empresa Municipal de Aseo de Bucaramanga (EMAB) from Colombia
Proactiva Chicamocha S.A. E.S.P. from Colombia
Actores gubernamentales relevantesGobernación de Santander, Alcaldías de Bucaramanga y su área Metropolitana, Área Metropolitana de Bucaramanga (Amb), Corporación Autónoma de Santander (CAS), Corporación Autónoma Regional de la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB) General de la Nación, Tribunal Administrativo de Santander, Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico, Programa de gestión de Residuos Sólidos del AMB, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Contraloría de Santander, Bucaramanga y Floridablanca, Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA )
Organizaciones de justicia ambiental (y otros grupos de apoyo) así como sus páginas web de ser posible:Ong Corponición Ambientalista, Proactiva Medio Ambiente, OTRAS ONGS
Conflicto y Mobilización
Intensidad del conflictoMedia (movilización visible, protestas callejeras)
Estado/fase del conflictoMovilización por remediación después de los impactos
Grupos mobilizados:Trabajadores informales
Organizaciones sociales locales
Ciudadanos (vecinos)
Recolectores de residuos
Organizaciones de mujeres
Cientificos locales/profesionales
Formas de mobilización:Bloqueos y piquetes
Investigación participativa y comunitaria(epidomología popular, etc.)
Elaboración de informes alternativos
Desarrollo de redes y acciones colectivas
Desarrollo de propuestas alternativas
Acciones judiciales
Activismo mediático
Manifestaciones callejeras
Impactos del proyecto
Impactos ambientalesVisible: Incendios, Calentamiento global, Degradación de paisaje, Contaminación sonora, Contaminación del suelo, Desbordamiento de residuos, Contaminación del agua superficial, impacto en la calidad del agua, Contaminación de agua subterránea
Potencial: Contaminación atmosferica, Pérdida de biodiversidad, Seguridad alimentaria (problemas con cosecha, etc.), Deforestación y pérdida de área cultivada
Impactos en la saludVisible: Enfermedades infecciosas, Otras enfermedades relacionadas a la contaminación ambiental
Potencial: Malnutrición, Accidentes, Exposición a riesgos e incertidumbres (radiación, etc.), Enfermedades laborales y accidentes
Impactos socioeconómicosVisible: Deterioro del paisaje y perdida de sentido de identidad del lugar
Potencial: Falta seguridad laboral, ausentismo, despidos, desempleo., Aumento de la corrupción/cooptación de distintos actores, Desalojo, Violanciones a los derechos humanos
Resultados
Estado actual del proyectoEn operaciones
Resultado del conflicto / respuesta:Remedación ambiental, rehabilitación de area
Decisión judicial a favor de la justicia ambiental
Fortalecimiento de la participación
Negociación en curso
Aplicación de regulaciones vigentes
Desarrollo de alternativas:Desde 2002 la alternativa propuesta por los movilizados y/o afectados es el cierre inmediato del relleno Sanitario el Carrasco, y la Búsqueda y Adecuación de un Nuevo Lugo para la Disposiciónón de las Basuras de las Basuras de Las Delpea Metropolitana de Bucaramanga y Tiatios. Cuenta que este sitio sí cumpla con las normas técnicas y ambientales que se requieren para la corrección creoción y funciones de un unrelleno sanitario.
¿Considera usted que éste es un caso de éxito para la justicia ambiental?No estoy seguro
Explicar brevemente el motivo:Frente Al Conflicto Ambiental de El Carrasco, Desde el 1 de Marzo de 2009 Existe un Fallo Judicial (Juzgado Cuarto Administrativo de Bucaramanga) Que Ordena El Cierre Definitivo de Este Relleno Sanitario; de forma de forma Índenó a las administraciones de las bucaramanga y girón iniciar, dentro de los meses Siguientes a la eJecución del fallo, las gestiones administrativas para la habilitación de un dievo sitio de dispositión final de Basuras. Mediatura Sentencia de Segunda Instancia El Tribunal Administrativa de Santander El 16 de Febero de 2011 Confirma Parcialmento El Fallo, Modificando El Plazo Máximo para Cierre Definitivo de El Carrasco para el 30 de Septiembre de 2011. da una prórroga por 2 Años Más. Al 30 de Septiembre de 2013 SE Cumplió Este Periodo y El Alcalde de Bucaramanga, Luis Francisco Bohórquez, Decretó Nueva "DEBER DE EVITER UN SOMBRO DE SALUD PUBLICA QUE PUEDE AFECTAR A TODA EL ÁREA METROPOLITANA". Por lo que Permitirá Seguir Usando las Celdas 1, 2 y 3 de la Cárcava 2 de El Carrasco Máximo Hasta El 30 de Septiembre de 2015. Con Base de un lO Anterior Se Puede Afirmar que no se ha DADO un triunfo de la Justicia Ambiental Respecto A A este conflicto, debido a que a la emergencia sanitaria generada por el estrasco se le han concedido una serie de prorrogas y estas no parecen tener fin. ACTUALIZACIÓN: El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Asumió la Competencia para la Evaluacia y Control Ambiental de Las Actividades Adelantadas por la Emab Relacionadas Con El Proyecto “Recuperación Ambiental del Relleno Sanitario El Carrasco, MediANT
Fuentes y Materiales
Leyes y regulaciones o cualquier otro tipo de texto jurídicos relacionado

Decreto N° 0190 del 30 de septiembre de 2011 el alcalde de Bucaramanga, Luis Francisco Bohórquez, declaró la situación de “riesgo de calamidad pública ambiental en Bucaramanga”, y como consecuencia se decreta, desde este primero de octubre, la emergencia sanitaria por 24 meses.

En 2005, el 29 de septiembre de 2005, el Ministerio emitió otra resolución, la 1390, en la que se daba un plazo máximo de 36 meses para utilizar celdas no permanentes dentro de los mismos botaderos.

Licencia Ambiental expedida mediante la Resolución No. 855 del 27 de septiembre del 2013 y firmada por la gerente de la Corporación Autónoma de Santander, CAS, Flor María Rangel, es por 30 años para el lote en Barrancabermeja, que sería el sitio definitivo para la disposición de los residuos sólidos del área metropolitana de Bucaramanga y los otros municipios.

Fallo del Juzgado Cuarto Administrativo de Bucaramanga (confirmado en segunda instancia por el Tribunal Administrativo de Santander), que obliga al cierre de El Carrasco desde el 30 de septiembre de 2011.

El alcalde de Bucaramanga, Héctor Moreno Galvis, mediante el decreto 0234 declaró el “estado de emergencia sanitaria” por seis meses en la ciudad, luego que fuera cerrado a media noche el botadero de basuras del “Carrasco” por una orden judicial el 30 de septiembre de 2011.

Resolución 0368 del 11 de marzo de 2014, Recuperación ambiental del relleno sanitario El Carrasco
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En 2003, el Ministerio, en el artículo 13 de la resolución 1045, había establecido un período de dos años para “realizar la clausura y restauración ambiental de sitios de disposición final de residuos sólidos” que no cumplieran con las normas vigentes “o su adecuación a rellenos sanitarios técnicamente diseñados, construidos y operados (…)”

El 25 de septiembre del 2009 la Resolución 168 del Ministerio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, amplió el plazo de funcionamiento de El Carrasco 12 meses, es decir, hasta el 30 de septiembre de 2009, porque se había determinado clausurar este sitio el 30 de septiembre del 2008.

7 procesos sancionatorios han sido abiertos y fallados por la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, por irregularidades cometidas por la EMAB en la implementación del Plan de Manejo Ambiental en el sitio de disposición de residuos El Carrasco, desde 1999 hasta el 2012:

1. Sancionatorio 079 de 1999: Se sancionó por incumplir obligaciones inherentes al Plan de Manejo Ambiental, mediante resolución 00898 de diciembre 13 del 2000, con multa de 7 millones 150 mil pesos.

2. Sancionatorio 039 de 2002: Se sancionó a la empresa con multa de 7 millones 630 mil pesos por contravención al plan de cumplimiento dado por el auto 972 de octubre 18 del 2000. Mediante resolución 000163 del 7 de Febrero del 2005.

3. Sancionatorio 010 de 2003. Se sancionó con multa de 7 millones 630 mil pesos por incumplimiento de lo dispuesto en la resolución 000547 de Agosto 17 de 2001. Mediante resolución 001450 del 10 de Octubre de 2005.

4. Sancionatorio 087 de 2006: Se sancionó con multa de 21 millones 685 mil pesos, por descargas de lixiviados generados en el Carrasco sin contar con el permiso de vertimientos. Mediante resolución 000080 del 24 de Enero de 2007.

5. Sancionatorio 080 de 2008: Se sancionó con multa de 100 salarios mínimos mensuales legales vigentes, por los reiterados incumplimientos y no construcción de la planta de tratamiento de lixiviados, y la conducción de estos. Mediante resolución #9 del 7 de Enero de 2011.

6. Sancionatorio 195 de 2011: Se sancionó por afectación por vertimientos en la celda transitoria de disposición final del Carrasco, con multa de 10 salarios mínimos mensuales legales vigentes.

7. Sancionatorio 11 de 2012: Se sancionó por la inadecuada disposición de escombros en el Carrasco, con multa de 10 salarios mínimos mensuales legales vigentes.

Bibliografía a libros publicados, artículos académicos, películas o documentales publicados

M. Cristancho, H. Castro, J. Serrano, 2012, Informe Técnico Relleno Sanitario del Área Metropolitana de Bucaramanga “El Carrasco”, UIS, Bucaramanga
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Problema de las basuras sigue latente en Bucaramanga, 2009
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Proactiva Chicamocha S.A. E.S.P
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Empresa de Aseo de Bucaramanga, EMAB
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Caracol Radio, 2013
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El Tiempo, 2013, El barrio que espera el cierre del relleno del Carrasco en Bucaramanga
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Radio Macondo, 2014, Recuperación ambiental del relleno Sanitario El Carrasco
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Vanguardia, 2013, Este lunes, decretarán una nueva ‘Emergencia Sanitaria’ en Bucaramanga
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El Tiempo, Relleno sanitario para Bucaramanga y 16 municipios sigue en el limbo
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Caracol Radio, 2014, Gobierno asume control ambiental de Relleno Sanitario de Bucaramanga
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Medios Relacionados - enlaces a videos, campañas o redes sociales

Seguimiento: Relleno sanitario El Carrasco

Fuente: Soy Autónomo
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Información Meta
Colaborador:Nataly Llano Prades
Última actualización:13/05/2014
ID conflicto:1217
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